Электронная библиотека
Библиотека .орг.уа
Поиск по сайту
Детективы. Боевики. Триллеры
   Криминал
      Романов С.А.. Мошенничество в России -
Страницы: - 1  - 2  - 3  - 4  - 5  - 6  - 7  - 8  - 9  - 10  - 11  - 12  - 13  - 14  - 15  - 16  -
17  - 18  - 19  - 20  - 21  - 22  - 23  - 24  - 25  - 26  - 27  - 28  - 29  - 30  - 31  - 32  - 33  -
34  - 35  - 36  - 37  - 38  - 39  - 40  - 41  - 42  - 43  - 44  - 45  - 46  - 47  - 48  - 49  - 50  -
51  - 52  - 53  - 54  - 55  - 56  - 57  - 58  - 59  - 60  - 61  - 62  - 63  - 64  - 65  - 66  -
ня - времена другие. ...Около одного из подвалов, где расположилась очередная контора по изъятию денег, "частные инвесторы" обсуждали вопрос: лучше ли получить вклад чистым золотом или деньгами. Но через некоторое время после исчез- новения очередного "Тибета" появилась надпись: "Не верьте им, люди, они козлы!!!" В качестве послесловия Соблазн разжиться на халяву. Основная движущая сила финансовых эпиде- мий - извечная тяга людей к максимальному обогащению при минимальных затратах труда. Но просто обещаний высоких доходов тут мало. Чтобы не первой свежести кусок не застрял в горле, его сдабривают пикантным соу- сом. В эпоху кино и телевидения эффективно действуют на доверчивую публику известные артисты, ведущие популярных программ. Даже глупая и назойливая реклама может в конце концов "доконать" зрителя (слушателя, читателя), укореняясь в подсознании и вырабатывая соответствующую установку. Итак, создается некоторая компания (АО и т.д.), сладкоречиво обещаю- щая своими "партнерам" устойчивый доход за счет какойто финансово-эконо- мической деятельности (освоение Миссисипи, разработка копей царя Соломо- на, переработка рогов и копыт...). Первым вкладчикам дивиденды выплачи- ваются, дабы подтвердить авторитет организации. Особенно удобно проводить подобную процедуру в период инфляции. В конце концов в процесс вовлекаются миллионы жаждущих разбогатеть. Каждый из них вносит десятки, а то и сотни тысяч рублей, что в сумме составит немалые миллиарды. Ценные бумаги компании, пользуясь спросом, станут, что называется, дороже денег. Ее учредители, ворочая огромным капиталом, смогут тратить миллионы рублей на личные расходы и сотни мил- лионов на рекламную деятельность... Естественен вопрос: как приумножить полученные деньги, чтобы рассчи- таться со всеми вкладчиками? При сравнительно небольших суммах выручат торгово-спекулятивные операции. Но в какие предприятия вложить миллиарды рублей, чтобы быстро получить высокие доходы? Даже если страна находится на экономическом подъеме, эту задачу решить нелегко. А когда происходит спад народного хозяйства и дезорганизация производства, деньги только обесцениваются. И вот наступает момент, когда миллионы доверчивых граждан, доброволь- но вручивших свои сбережения данной компании, начинают требовать обещан- ные высокие дивиденды. Удовлетворить вкладчиков нет никакой возможности. Тогда, как правило, имитируется неудачная сделка. Одна или лучше нес- колько, которые якобы привели предпринимателей к несостоятельности. За- тем фирма по всем правилам объявляет себя банкротом. И ни один суд не сможет доказать, что банкротство было организовано умышленно. В лучшем случае, мошенников могли привлечь не к уголовной, а к гражданской от- ветственности. Арбитраж, как водится, не менее года будет осуществлять вялотекущий процесс, в результате чего в счет погашения долгов за символическую пла- ту будет продано имущество банкрота - несколько тумбочек или столов, в то время как в карманах жуликов осядут очень кругленькие суммы. Постепенно в развитых индустриальных странах выработался своеобразный иммунитет к финансовым психическим стрессам. Для нас же они в новинку. И вновь ярко проявляется "энтузиазм спекулятивной мании", когда толпы де- зориентированных людей сломя голову пускаются в финансовые авантюры, на- деясь разбогатеть под мудрым руководством "работяги" Лени Голубкова или чиновного прожектера-финансиста. ВЗЯТКА - За что ты угодил за решетку? - За взятку. - А за что тебя так быстро выпустили! - За взятку же! Взяточничество имеет многовековую историю. Мировой опыт показывает, что взяточничество и коррупция возникают и процветают там, где народ бе- ден, а также в странах, где идут глубокие экономические преобразования. Поэтому сейчас Россия для людей, любящих и умеющих давать взятки (что является настоящим умением и искусством), а главное, отдающих себе отчет в том, для чего вообще это делается - золотое дно. Взятки на Руси брали всегда: при Иване III, Алексее Михайловиче, Пет- ре Алексеевиче, Владимире Ильиче и Иосифе Виссарионовиче. Настоящим бедствием для простого народа было мздоимство и лихоимство в России на протяжении довольно многих веков. По этому вопросу профессор Б. С. Утевский высказывается так: если собрать воедино хотя бы то, что было написано о преступлениях должностных лиц в курсах истории и монографи- ческих работах Соловьева, Татищева, Костомарова, Ключевского, Карамзина и других русских историков и публицистов, в работах русских ученых Гра- довского, Чичерина, Загоскина, Готье, в воспоминаниях и мемуарах эпохи русского самодержавия, получилось бы немало томов описаний взяточничест- ва и других преступлений должностных лиц, совершаемых на протяжении мно- гих веков. Русский юрист В. Н. Ширяев писал: "Если массовое проявление общей преступности способно вызвать и породить общественную тревогу, то разви- тие и умножение должностных преступлений может быть рассматриваемо как общественные бедствия". До какого-то времени считалось, что рассвет взя- точничества пришелся на эпоху Леонида Ильича Брежнева. Но, видимо, ошиб- лись. Потому как при переориентации России с пути социализма на путь ка- питализма взятка стала дверью в рыночные отношения, в предпринимательст- во - в мир конкуренции на полях производства. Как пишут в своей книге "Взятка" Р. Повилейко и И. Степанов: "Вся бе- да в том, что годы перестройки богатства стране не прибавили. В этот пе- риод национальный доход вместо ежегодного прироста имел тенденцию к сни- жению, Товары и услуги, получаемые семьей, возрастали пропорционально росту не заработной платы, а денежным доходам населения. Раз денежная масса не соответствовала росту производимых товаров, то она расходилась на результаты нелегальной, теневой экономики, включая взяточничество". Да и современные социологические разработки показывают, что, в отли- чие от западных стран (где рыночная экономика в ее нынешнем виде явилась результатом длительной эволюции), в России процесс перехода к рынку ини- циировало государство, выступившее одновременно в роли и "проектировщи- ка", и "прораба". Но беда не в этом. Беда в том, что государство в Рос- сии - это не "государство-нация" (т. е. не институт, отождествляющий се- бя с обществом, стоящий у него на службе и им же контролируемый), а "го- сударство-бюрократия". Институт, "приватизированный" чиновничеством в качестве "вещи для себя", а посему подчиняющий себе общество и стоящий над ним. Впрочем, в основной своей массе армия российского чиновничества (по некоторым данным, в 1995 году ее численность почти в полтора раза превы- сила численность бюрократического аппарата всего СССР в 1990 году) за рынок. Однако речь идет о таком рынке, который закрепляет и охраняет бю- рократию в качестве "разрешающей" инстанции, делающей свой "бизнес" на "редистрибуции" квот и лицензий, льготных кредитах и налогах, государс- твенных подрядах, заказах и т. д. Именно такой - откровенно паразитирую- щей на посредничестве между бизнесом и государством - и предстает в гла- зах респондентов российская бюрократия. Не случайно в результате одного социологического исследования на вопрос: "Какие источники накопления бо- гатства доминируют в современной России?" большинство опрошенных на пер- вое место поставили "казнокрадство" и "мздоимство". Отсюда выводятся и основные требования людей к государству: защита от рэкета и вымогательства чиновничества, сокращение бюрократического аппа- рата, упрощение бюрократических процедур, борьба с коррупцией. Но оставим чиновников пока в покое. Ведь взятками не брезгуют и представители правоохранительных органов. Допустим, если вы попались за рулем в нетрезвом состоянии, 50-100 долларов помогут сохранить водитель- ские права, и вы дружески проститесь с инспектором. На взятках попадались работники военкоматов, таможни, работники домо- управлений, преподаватели престижных вузов, автослесари, судьи и проку- роры... В общем, все те, кому социальный статус и должностные обязаннос- ти позволяют эксплуатировать свое собственное положение. Почти каждый максимально эксплуатирует свое собственное кресло и использует его иск- лючительно в качестве источника наживы. Но какая связь между взяточничеством и мошенничеством? - спросите вы. Ведь мошенничество - это обман, злоупотребление доверием. Завладевая имуществом, мошенник не только обманывает, но и берет, получает, удержи- вает имущество или деньги. При мошенничестве обман составляет основу действий преступления. Теперь представьте такой пример. Вы приходите на прием к очень важному администратору, а его секретарь (помощник, телох- ранитель...) разводит руками. Мол, к сожалению, "босс" занят в этом ме- сяце, вас принять не может. При этом "приближенный к телу" может намек- нуть, что бывают моменты, когда у него выдается свободная минутка... Вы бежите в магазин, покупаете бутылку французского коньяка и "метр на метр" коробку конфет и с улыбкой снова предстаете перед секретарем. Та- кой "кикбек" - благодарность за услуги - не останется без взаимности. В худшем случае уже на другой день вы будете сидеть в кресле кабинета у босса. Таким образом, с помощью банального обмана ответственное лицо идет на вымогание "благодарности". И тот же администратор, доступ к которому ор- ганизовал секретарь, тоже может придумать что-нибудь об отсутствии нуж- ных вам услуг, товаров, кредитов и т. д. Только в этот раз французским коньяком не отделаться. Во многих случаях получатель взятки - это лицо, для которого такие нематериальные понятия, как совесть, честь, бескорыстие, благородство, попросту лишены содержания, неуловимы, ибо он не видит эквивалента мате- риальному богатству - круглому счету в банке за рубежом, черному "Мерсе- десу", массивному золотому перстню с бриллиантом и т. д. Потому и не возникает для него вопроса: брать или не брать? Брать, разумеется, но аккуратно. Не дай Бог, быть пойманным. Причем для взяточника совершенно не имеет значения, с кого и при каких обстоятельствах он получит вознаг- раждение. Он морально готов ее получить и с человека, потерявшего своих близких, и с человека, совершающего торжественный акт бракосочетания. Но, что больше всего волнует, так это то, что циничные действия мошенни- ка-взяточника видят его подчиненные и совсем молодые работники, которые начнут брать пример со своего шефа. Но что же за деяние считается взяточничеством? В этом бренном мире так часто приходится иметь дело с деньгами - брать их у кого-то, отда- вать, расплачиваться, переводить, терять, находить, что не лишнее юриди- чески знать, где та грань, которая отделяет свободу от тюремной решетки. Взяточничество относится к тяжким преступлениям (смотрите главу "Уго- ловный кодекс"). Мошенники, занимающиеся вымогательством посредством взяток, нарушают охраняемые законом права и интересы отдельных граждан. Самое опасное должностное преступление - получение взятки. Сразу можно пояснить, что под должностными лицами понимаются граждане, постоянно или временно осуществляющие функции представителей власти, а также занимаю- щие, постоянно или временно, в государственных или общественных учрежде- ниях, организациях или на предприятиях должности, связанные с организа- ционно-распределительными или административно-хозяйственными обязаннос- тями, или выполняющие такие обязанности в указанных учреждениях, органи- зациях и на предприятиях по специальному полномочию. Подлежат ответственности за получение взятки и те работники, которые, в силу своего служебного положения и выполняемых ими обязанностей, могли за взятку принять меры к совершению другими должностными лицами дейс- твий, желательных для взяткодателей. В качестве взятки должностному лицу могут быть переданы различные ве- щи, (автомобиль, мебель, теле- или радиоаппаратура) деньги, продукты, спиртные напитки и другие материальные ценности в виде антикварных или коллекционные предметы (монеты, марки). Как взятка оценивается и бесп- латное получение чего-либо, подлежащего оплате (бесплатная путевка, нап- ример, на Канары, бесплатный проезд каким-либо транспортом, ценные бума- ги, ценные вещи по значительно меньшей цене). Взятка может быть получена как за определенные действия (например, московская прописка, предостав- ление вне очереди квартиры, распоряжение об отпуске дефицитных товаров), так и за воздержание от конкретных действий, которые виновный, в силу своих служебных обязанностей, должен был совершить: провести инвентари- зацию, бухгалтерскую ревизию, составить правильный налоговый отчет и то- му подобное. Надо также помнить, что неоднократное получение взятки предполагает совершение этого преступления не менее двух раз. Одновременное получение взятки от нескольких лиц, если в интересах каждого взяткодателя соверша- ется отдельное действие, также расценивается как преступление, совершае- мое неоднократно. Под вымогательством понимается требование должностным лицом взятки под угрозой совершения по службе таких действий, которые могут причинить ущерб законным интересам взяткодателя, либо умышленное создание послед- нему таких условий, при которых он вынужден дать взятку для предотвраще- ния вредных последствий его интересам, охраняемых законом. Как вымога- тельство рассматривается и требование взятки за удовлетворение законной просьбы взяткодателя, которое должностное лицо было обязано и имело воз- можность реально выполнить, не превышая своих полномочий. Ответственность за получение взятки наступает независимо от времени передачи ее должностному лицу - до или после совершения им желательного для взяткодателя деяния (действия или бездействия), а также независимо от того, была ли взятка заранее обусловлена. К уголовной ответственности привлекаются не только должностные лица, берущие взятки, но и те, кто дает взятки, - любые граждане независимо от их служебного и иного положения. Но от наказания освобождается лицо, в отношении которого имело место вымогательство взятки. Освобождается от уголовной ответственности и тот, кто добровольно за- явит о случившемся. При этом подчеркнем: добровольное заявление о даче взятки, освобождающее от уголовной ответственности, предполагает обраще- ние с таким заявлением - или устным, или письменным, - в милицию, проку- ратуру, суд либо в иной государственный орган, сделанное взяткодателем независимо от мотивов, но не в связи с тем, что о совершенном им прес- туплении уже стало известно правоохранительным органам. Изъятые деньги и другие ценности, являющиеся предметом взятки и приз- нанные вещественным доказательством, подлежат обращению в доход госу- дарства. Предусмотрена уголовная ответственность и за посредничество во взя- точничестве. Оно выражается в непосредственной передаче предмета взятки по поручению того, кто дает взятку, или того, кто ее берет. При этом не имеет значения, получил ли посредник от взяткодателя или взяткополучате- ля какое-либо вознаграждение. В приватных беседах о взятках говорить вообще не стесняются, относясь к сему явлению, как к нечто само собой разумеющемуся, неизбежному и ни- чуть не постыдному. Мало-помалу в обществе сложилось убеждение, что "бе- рут" все и за все. Мало того, обыватель это видит и прекрасно понимает. Например, в одном из подмосковных районов местные жители при встрече около колодца любили посудачить о главе администрации, который живет "не на одну зарплату". И имели на такие разговоры все основания. Разве скро- ешь от людей два участка по 12 соток, которые чиновник подарил своим родственникам. Да и не было большой тайны в том, что землю взяточнику подарили военные, которым он выделил незаконно два гектара земли. "Не за так" отдал глава администрации и два кабинета под склады. Приодел семью - шубы и обувь, подаренные благодарными коммерсантами, пришлись кстати супруге и детям. Психологи заметили, что взятку за совершение нужного дела готов взять почти каждый чиновник. И тем не менее, опытный взяткодатель знает, кому ее нужно давать. Можно затратить на взятки меньше и получить вдесятеро больший эффект. Давать взятку - целое искусство. Профессиональные взяточники - очень тонкие психологи и по глазам человека определяют не только то, стоит или нет заводить речь о деньгах, но даже размер мзды. Опытный взяткодатель никогда не приходит на разговор с чиновником один - обычно прихватывает с собой доверенное лицо, которому на время и доверяется дипломат с на- личностью. Пока идет разговор в кабинете, доверенное лицо стоит в кори- доре. Через час-полтора, когда клиент "созрел" окончательно, взяткода- тель вызывает коллегу с дипломатом. Вообще же, по данным правоохранительных органов, в России количество должностных преступлений, в том числе и взяточничества, за последние го- ды значительно выросло. В цифрах это выглядит так: в 1991 году взяли 2540 мздоимцев, в 1992 - 3331, в 1993 - 4497, в 1994 - 4914, в 1995 - более 6000. Самыми берущими работниками и мздоимцами, как и положено, оказались чиновники из органов власти и управления: 943 человека "брали на лапу". Второе "почетное место" принадлежит работникам транспорта - здесь 413 мздоимцев. На третьем промышленники - 353 нарушения. Сфера торговли в тройку призеров не входит - 304. А финансово-кредитная система, которую прочили в призовики, заняла лишь пятое место - выявлен лишь 261 взяточник. Надо сказать, что в эти данные, взятые за первую половину 1995 года, входят только зафиксирован- ные милицией взяточники. Считается, что это лишь десятая часть "берущих власть имущих". Какие же условия способствуют взяточничеству? В первую очередь нельзя не сказать о протекционизме (с латинского - защита, пок- ровительство). В наше время решение и устройство каких-то необходимых дел не обхо- дится без участия в них разных влиятельных лиц. Будь то распределение каких-нибудь услуг или товаров в пользу родственников или знакомых, под- бор и расстановка кадров на хорошо оплачиваемом объекте или в заведении, распределение или выделение льготных кредитов, производственных площа- дей, хранилищ, оборудования, при устройстве на выгодную работу или учебу в престижный вуз, при удовлетворении различных запросов и нужд в сфере обслуживания населения. В любом случае опасность протекционизма состоит в том, что влиятель- ное лицо отдаст выгодный товар или дело в целом определенным лицам, рассчитывая или в будущем получить с этого прибыль, или на разовое круп- ное вознаграждение. Нельзя не согласиться с мнением юристов, которые го- ворят, что простые люди, наблюдая несправедливые распределение благ, не- законные поступления в вузы, распределение муниципальных квартир и т. п. приписывают это результату взяточничества и, не имея возможности прибег- нуть к влиятельному покровительству, решаются на дачу взятки. Как раз благодаря протекционизму очень часто на ответственные долж- ности в органах государственного управления и общественных организациях проникают лица с сомнительным моральным обликом, Не менее важным является условие, развивающее взяточничество, это на- личие каких-либо дефицитов при ведении бизнеса. Это организация и выде- ление всяких производственных площадей, кредитов, материалов и оборудо- вания. В общей структуре взяточничества более половины "вознаграждений" идут за эти услуги. В неспокойном море взяточничества нужно четко ориен- тироваться в разных структурах власти. Каждой структуре соответствует свой способ дачи взятки. Возьмем некоторые... "Восклицан

Страницы: 1  - 2  - 3  - 4  - 5  - 6  - 7  - 8  - 9  - 10  - 11  - 12  - 13  - 14  - 15  - 16  -
17  - 18  - 19  - 20  - 21  - 22  - 23  - 24  - 25  - 26  - 27  - 28  - 29  - 30  - 31  - 32  - 33  -
34  - 35  - 36  - 37  - 38  - 39  - 40  - 41  - 42  - 43  - 44  - 45  - 46  - 47  - 48  - 49  - 50  -
51  - 52  - 53  - 54  - 55  - 56  - 57  - 58  - 59  - 60  - 61  - 62  - 63  - 64  - 65  - 66  -


Все книги на данном сайте, являются собственностью его уважаемых авторов и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Просматривая или скачивая книгу, Вы обязуетесь в течении суток удалить ее. Если вы желаете чтоб произведение было удалено пишите админитратору