трудовых лагерей и
колоний, в котором в качестве основных задач определены: исполнение приговора,
организация охраны, исправление и перевоспитание заключенных на основе
общественно-полезного труда2.
1949 г.
У спецпоселенцев из контингента "бывшие кулаки" за год произошли следующие
изменения: родилось - 1097, умерло - 1450 человек3.
Начало 50-х годов.
В РСФСР 36 тюрем было использовано для создания школ и других
культурно-воспитательных объектов, 10 тюрем превращены в больницы, 56 - стали
учреждениями, 16 - складами, 32 - жилыми строениями, 37 - разрушены и т.д. Всего
было упразднено и уничтожено 193 тюрьмы.
Этот процесс продолжался и в дальнейшем. Несомненно, что устаревшие,
разваливающиеся и экономически невыгодные тюрьмы следовало ликвидировать. Вместе
с тем, сокращение проведено недостаточно продуманно - в результате в настоящее
время тюремных площадей не хватает4.
1950 г., 1 января
В ГУЛАГе МВД СССР содержалось 2.561.351 человек, из них: в лагерях - 1.416.300,
колониях - 1.145.051 человек, среди них 578.912 человек или 22,7 процента -
лица, осужденные за "контрреволюционные" преступления. Кроме того, в ссылке и
высылке находилось 2.600.040 человек5.
На учете в спецпоселениях из контингента "бывшие кулаки" состояло 108.386
человек, у которых за 1950 г. произошли следующие изменения: родилось 357 и
умерло 734 человека6.
1950 г., июль
Совет Министров СССР принял Постановление о передаче Отдела спецпоселений МВД
СССР в ведение Министерства государственной безопасности, в котором создано
специальное 9-ое Управление для руководства работой со спецпоселенцами7.
1950 г., 11 сентября
Приказом МВД СССР объявлена Инструкция о режиме содержания заключенных в срочных
тюрьмах1.
1950 г.
Отменен запрет о вынесении смертной казни - высшая мера наказания стала
применяться к изменникам Родины, шпионам и диверсантам-подрывникам2.
1950 г.
В Гааге состоялся XII Международный тюремный конгресс3.
1951 г., 6 мая
На основании Постановления Совета Министров СССР "Вопросы МВД СССР" конвойные
войска были реорганизованы в конвойную охрану. Они освобождались от охраны тюрем
МВД и МГБ, особых лагерей, где содержались лица, осужденные за опасные
преступления, а также лагерей с военными преступниками из числа бывших
военнопленных. Эти задачи возлагались на военизированную охрану Главного
управления лагерей (ГУЛАГа) МВД СССР. За конвойной охраной оставалось выполнение
задач по эшелонному, плановому и городскому конвоированию осужденных4.
1951 г., 6 мая
На основании Постановления Совета Министров СССР "Вопросы МВД СССР" конвойные
войска реорганизованы в конвойную охрану. Они освобождались от охраны тюрем МВД
и МГБ, особых лагерей, где содержались лица, осужденные за опасные преступления,
а также лагерей с военными преступниками из числа военнопленных. Эти задачи
возлагались на военизированную охрану Главного управления лагерей (ГУЛАГа) МВД
СССР, куда передавался для дальнейшего прохождения службы личный состав
расформированных частей.
За конвойной охраной оставалось выполнение задач по эшелонному, плановому и
городскому конвоированию осужденных. Численность конвойной охраны сокращалась
более чем в два раза5.
1951 г., 2 июля
МВД СССР утвердил план подготовки и переподготовки офицерских кадров для МВД
СССР на 1952-1954 гг.
В соответствии с этим планом предстояло обучить 950 политработников, 600
начальников лагерных подразделений и их заместителей, 1100 оперативных
работников, 1250 работников культурно-воспитательных частей, 600 работников
отделов спецчастей лагерей и колоний, 100 офицеров надзорной службы, 1500
интендантских и финансовых работников, 250 воспитателей детских колоний и 150
дежурных помощников начальников тюрем1.
1951 г., 9 октября
Указом Президиума Верховного Совета СССР введены каторжные работы для лиц,
совершивших побеги из спецпоселений, где содержались бывшие власовцы и лица,
входившие в другие вооруженные формирования фашистов2.
1952 г., 1 января
В спецпоселениях из числа "бывших кулаков" состояло на учете 42.166 человек3.
1952 г., 8 апреля
Совет Министров СССР принял Постановление "О мерах ликвидации детской
беспризорности в РСФСР"4.
1952 г., 29 декабря
Приказом МВД СССР утверждена "Инструкция по конвоированию и охране заключенных в
судебных учреждениях и на пунктах обмена конвойной охраной МВД СССР"5.
1953 г., 1 января
В исправительно-трудовых лагерях СССР отбывало наказание 1.727.970 человек, из
которых 26,9 процента были привлечены к ответственности за "контрреволюционные"
преступления6.
1953 г., 18 марта
Совет Министров СССР принял Постановление о передаче в ведение Министерства
юстиции СССР исправительно-трудовых лагерей и колоний со всеми входящими в их
состав службами, подразделениями и местными органами1.
1953 г., 27 марта
Указом Президиума Верховного Совета СССР об амнистии из 2.526.402 заключенных
освобождено 1.181.264 человека2.
1953 г., 28 марта
По Постановлению Совета Министров СССР Главное управление лагерей выведено из
состава МВД СССР и передано в ведение Министерства юстиции СССР3.
На основании этого постановления исправительно-трудовые учреждения, за
исключением тех, где содержались лица, осужденные за государственные
преступления, переданы в ведение Министерства юстиции СССР4.
1953 г., 25 апреля
Приказом МВД СССР после объединения МВД и МГБ СССР вместо 9-го Управления МГБ
СССР создан отдел "П"3.
1953 г., 23 декабря
Генерал-полковник П. Ф. Батицкий в присутствии Генерального прокурора Р. А.
Руденко и генерала армии К. С. Москаленко привел в исполнение приговор
Специального судебного присутствия Верховного суда СССР под председательством
Маршала СССР И. С. Конева о высшей мере наказания в отношении Л. П. Берия,
арестованного 26 июня 1953 г.4
1954 г., 1 января
Среди спецпоселенцев из числа "бывших кулаков" на учете состояли 17.121 человек,
в том числе: мужчин - 5201, женщин - 7079, детей - 4840 человек.
Спецпоселения продолжали функционировать на территории 9
административно-территориальных единиц и насчитывали: в Кемеровской области -
8387, Коми АССР - 4525, Тюменской области - 2887, Мурманской - 762, Алтайском
крае - 314, Курганской области - 144, Херсонской - 95, Марийской и Удмуртской
АССР - по 2 человека5.
1954 г., 21 января
На основании Постановления Совета Министров СССР Главное управление лагерей
(ГУЛАГ) было передано из Министерства юстиции СССР в состав МВД СССР. До этого
охрана осужденных осуществлялась подразделениями военизированной охраны,
комплектуемыми по вольному найму6.
1954 г., 1 февраля
Документально подтверждены сведения о том, что в 1921-1954 гг. в судебном и
внесудебном порядке в Советском Союзе за "контрреволюционные" преступления
осуждено 3.777.380 человек и приговорено: к высшей мере наказания - 642.980, к
лишению свободы - 2.369.220, к ссылке и высылке - 765.180 человек7.
1954 г., 12 марта
ЦК КПСС принял Постановление "Об основных задачах Министерства внутренних дел
СССР", которое определило основные направления развития и изменения в сфере
исполнения уголовных наказаний после амнистии 1953 г.1
1954 г., 12 марта
Внутренняя и конвойная охрана объединены в единое войсковое формирование,
которое стало называться "внутренняя и конвойная охрана МВД СССР". Для
руководства новой системой создано Главное управление внутренней и конвойной
охраны - ГУВКО2.
1954 г., 10 июля
Совет Министров СССР принял Постановление "Об утверждении Положения об
исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР".
Согласно Положению основной задачей исправительно-трудовых учреждений
признавалось создание условий, исключающих возможность совершения осужденными
новых преступлений, а конечной целью их деятельности - исправление и
перевоспитание осужденных на основе приобщения их к общественно-полезному труду.
Положение предусматривало проведение общеобразовательной и
профессионально-технической подготовки заключенных, развитие самодеятельности
путем привлечения их к воспитательной работе. В этих целях предусматривалось
создание таких коллективных органов осужденных, как советы коллективов, массовые
секции при них и товарищеские суды3.
Исправительно-трудовые учреждения и колонии согласно новому Положению делились
на следующие виды:
1) исправительно-трудовые лагеря облегченного, общего и строгого режимов;
2) исправительно-трудовые колонии облегченного режима;
3) тюрьмы общего и строгого режимов;
4) детские трудовые колонии;
5) детские трудовые воспитательные колонии4.
Положение об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР ввело новую
классификацию осужденных, согласно которой в исправительно-трудовых колониях
должны были находиться:
а) лица, осужденные к лишению свободы до 3-х лет;
б) лица, осужденные впервые за должностные, хозяйственные и другие не особо
опасные преступления.
в) лица, переведенные из детских трудовых колоний для несовершеннолетних для
дальнейшего отбывания наказания.
В исправительно-трудовых лагерях отбывали наказание все остальные категории
осужденных к лишению свободы1.
1954 г., 13 августа
Совет Министров СССР принял Постановление "О снятии ограничений по спецпоселению
с бывших кулаков и других лиц".
Согласно постановлению ограничения по спецпоселению сняты:
- с бывших кулаков, выселенных в 1929-1933 годах из районов сплошной
коллективизации;
- с немцев - местных жителей Дальнего Востока, Сибири, Урала, Средней Азии,
Казахстана и других мест, откуда выселение немцев не производилось;
- с немцев, мобилизованных в период Великой Отечественной войны для работы в
промышленности, которые выселению не подвергались2.
1954 г., 21 сентября
МВД СССР издал приказ "Об организации переподготовки начальствующего состава
ГУЛАГ МВД СССР", согласно которому срок для переподготовки для всех категорий
сотрудников установлен в шесть месяцев3.
1954 г., 18 октября
ЦК КПСС утвердил новое Положение о политических органах ГУЛАГа МВД СССР, в
соответствии с которым организация политико-воспитательной работы с заключенными
становилась одной из главных задач политотделов и партийных организаций лагерей
и колоний4.
1954 г., октябрь
Отдел "П" переименован в 4-й спецотдел МВД СССР5.
1954 г., октябрь
МВД СССР издало инструкцию, регламентирующую режим содержания заключенных в
исправительно-трудовых лагерях и колониях6.
1954 г.
Согласно Постановлению Совета Министров СССР Тюремное управление МВД СССР
преобразовано в Тюремный отдел7.
1954 г.
В перечень статей, санкционирующих смертную казнь, включены такие преступления,
как умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, бандитизм, действия,
дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений, подделка денег,
нарушение правил о валютных операциях, хищение в особо крупных размерах,
взяточничество, угон воздушного судна и т.п.
Таким образом, начиная с 1954 г., в стране можно было назначить смертную казнь
по 33 статьям Уголовного кодекса РСФСР1.
1954 г.
Совет Министров СССР утвердил Положение об исправительно-трудовых лагерях и
колониях МВД СССР, которое отменило действие многочисленных приказов, инструкций
и других ведомственных нормативных актов. Главной задачей деятельности лагерей и
колоний оставалось исправление и перевоспитание осужденных на основе приобщения
их к труду2.
1954 г.
Восстановлен институт досрочного освобождения от наказания осужденных
несовершеннолетних, который сыграл важную роль в стимулировании примерного
поведения правонарушителей, добросовестного их отношения к труду и учебе в
местах лишения свободы3.
1955 г., 30 августа
Конгресс ООН утвердил минимальные стандартные правила обращения с заключенными4.
1955 г.
В Женеве состоялся I-ый Международный конгресс ООН по предупреждению
преступности и обращению с правонарушителями, где принят Минимальные стандартные
правила обращения с заключенными1.
1956 г., 22 мая
ЦК КПСС принял Постановление "О мерах улучшения работы детских колоний МВД", где
отмечена неудовлетворительная постановка учебно-воспитательной работы и
производственного обучения, низкий уровень дисциплины, отсутствие здорового
детского коллектива во многих детских колониях, их плохая связь с местными
партийными, советскими и общественными организациями, а также с коллективами
предприятий и учреждений. В постановлении указывались пути устранения этих
недостатков2.
1956 г., 8 августа
МВД СССР и Прокуратура СССР приняли Инструкцию "О порядке направления детей и
подростков в детские воспитательные колонии МВД". Она предусматривала
направление в детские воспитательные колонии несовершеннолетних от 11 до 16 лет:
- беспризорных, не имеющих родителей или длительное время живущих без родителей
и не имеющих определенного места жительства;
- задержанных за хулиганство, мелкие кражи и другие незначительные преступления,
возбуждение уголовного преследования против которых признано нецелесообразным;
- воспитанников детских домов, систематически нарушающих внутренний распорядок и
дезорганизующих нормальную постановку учебы и воспитания в детдоме1.
1956 г., 25 октября
ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли Постановление о восстановлении
наблюдательных комиссий2.
1956 г., 25 октября
ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли Постановление "О мерах по улучшению
работы Министерства внутренних дел СССР". Оно предусматривало ликвидацию
исправительно-трудовых лагерей как не способных обеспечить решение задачи по
исправлению и перевоспитанию заключенных и создание вместо них колоний3.
1956 г., 25 октября
ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли Постановление "О мерах по улучшению
работы Министерства внутренних дел СССР".
Наряду с другими важными вопросами, в нем предусматривалось преобразование
военизированной охраны исправительно-трудовых колоний в конвойную охрану и
принципиальное изменение порядка ее комплектования личным составом.
Устанавливалось, что рядовой и сержантский состав конвойной охраны мест
заключения будет комплектоваться теперь не по вольному найму, а по призыву из
числа ограниченно годных для строевой службы и обеспечиваться всеми видами
довольствия, а также пользоваться льготами и преимуществами, предусмотренными
для военнослужащих внутренней и конвойной охраны МВД СССР. Лица начальствующего
состава конвойной охраны мест заключения и после этого военнослужащими не
являлись1.
1956 г.
Политотдел Главного управления исправительно-трудовых колоний МВД СССР выпустил
"Сборник по перевоспитанию осужденных", в котором опубликованы методические
материалы, предложения с мест, юридические советы, рецензии на книги. Основное
внимание уделялось освещению вопроса становления и развития отрядной системы в
исправительно-трудовых учреждениях1.
1956 г.
В МВД СССР сложились два типа конвойной охраны:
- конвойная охрана - выполняла задачи по конвоированию осужденных эшелонными,
плановыми и сквозными конвоями из одних мест заключения в другие, конвоированию
их в суды и военные трибуналы, из тюрем и колоний к тюремным вагонам (пароходам)
на пунктах обмена и обратно;
- конвойная охрана мест заключения - обеспечивала охрану и осуществление надзора
за осужденными в жилых зонах и на производственных объектах, конвоировала их к
месту работы и обратно2.
1956 г.
В Высшей школе МВД СССР создана кафедра исправительно-трудового права, коллектив
которой занимался разработкой проблем исправительно-трудовой науки3.
1957 г., апрель
По инициативе работников Китойского исправительно-трудового лагеря в Советском
Союзе созданы первые отряды осужденных (новая форма организации), которые
доказали свою жизнеспособность. Отрядная система позволяла изменить в лучшую
сторону всю работу с осужденными и повышала эффективность воспитательного
процесса в местах лишения свободы4.
1957 г., апрель
На коллегии МВД СССР обсуждался вопрос об улучшении подготовки и переподготовки
кадров для ИТК и ИТЛ МВД СССР. В связи с этим сроки обучения во Львовской и
Ленинградской специальных школах увеличены до 3 лет1.
1957 г., 24 мая
Совет Министров РСФСР утвердил "Положение о наблюдательных комиссиях", которые
первоначально создавались при исполкомах Советов депутатов трудящихся тех
районов и городов, на территории которых размещались исправительно-трудовые
учреждения. В последующем, аналогичные комиссии были созданы при всех
исполнительных комитетах районных и городских Советов депутатов трудящихся2.
Перед наблюдательными комиссиями ставились следующие задачи:
а) осуществление постоянного контроля за соблюдением социалистической законности
в деятельности исправительно-трудовых учреждений;
б) наблюдение за выполнением предусмотренных положением мероприятий по
перевоспитанию заключенных на основе приобщения их к общественно полезному
труду, за правильной его организацией, улучшением быта, культурного
обслуживания, производственно-техническим обучением и повышением
общеобразовательного уровня, а так же оказание помощи администрации
исправительно-трудовых учреждений в проведении этой работы;
в) привлечение общественности к участию в перевоспитании заключенных;
г) содействие лицам, освобожденным из мест заключения, в трудоустройстве1.
1957 г., май
В Высшей школе МВД СССР в Москве состоялась первая научно-практическая
конференция по проблемам исправительно-трудового права с приглашением широкого
круга участников как из различных правоохранительных органов, так и
представителей юридической науки. Она дала толчок развитию научной мысли и
определила на будущее формы и методы функционирования исправительно-трудовых
учреждений2.
1957 г., 14 ноября
Постановлением Совета Министров СССР "О мерах по трудовому использованию
осужденных" МВД СССР разрешалось в 1958-1960 гг. использовать 60 процентов
плановых накоплений от производственно-хозяйственной деятельности
исправительно-трудовых учреждений на расширение собственного производства и
благоустройство жилых зон3.
1957 г.
Во всех исправительно-трудовых учреждениях Советского Союза введена отрядная
система для осужденных, возглавляемая аттестованными сотрудниками персонала
учреждения. Это позволило более эффективно решать вопросы укрепления режима,
трудового воспитания, вплотную заняться изучением личности осужденных,
индивидуальной воспитательной работой и созданием нормального климата в местах
лишения свободы4.
1958 г., январь
Журнал "Сборник материалов по перевоспитанию осужденных" стал издаваться под
названием "Исправительно-трудовые учреждения"5.
1958 г., 8 декабря
Совет Министров СССР принял Постановление "Об утверждении Положения об
исправительно-трудовых колониях и тюрьмах МВД СССР", согласно которому на них
возлагались следующие задачи:
- обеспечение отбывания осужденными наказания по приговорам судов;
- исправление и перевоспитание осужденных с целью подготовки их к честной
трудовой жизни;
- предупреждение совершения осужденными новых преступлений1.
В соответствии с положением в Советском Союзе создавались следующие виды
учреждений:
1) исправительно-трудовые колонии (исправительно-трудовые лагеря) облегченного,
общего, строгого, спецстрогого режимов;
2) детские трудовые колонии общего и строгого режимов;
3) детские трудовые воспитательные колонии общего режима;
4) тюрьмы общего и строгого режимов2.
1958 г., 25 декабря
Верховный Совет СССР утвердил Основы уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик и поручил привести уголовное законодательство союзных
республик в соответствие с ними3.
1958 г.
В Ленинграде состоялась теоретическая конференция по вопросам
исправительно-трудового права и советской исправительно-трудовой политики4.
1958 г.
В Саратовском юридическом институте состоялась научная конференция по вопросам
советского исправительно-трудового права5.
1959 г., 1 января
Вместо ликвидируемых исправительно-трудовых лагерей предусмотрено создание 110
новых исправительно-трудовых колоний6.
1959 г., 27 марта
Приказом МВД СССР Тюремный отдел реорганизован и включен в состав Главного
управления мест заключения МВД СССР7.
1959 г., март
Прекратил свою деятельность 4-ый спецотдел МВД СССР в связи с тем, что его
функции к э