комиссариатом юстиции РСФСР4.
Новый Устав службы в ИТУ продлевал срок обязательной службы до двух лет. Для
работников оперативного и административно-хозяйственного состава ИТУ
устанавливались периодические надбавки к заработной плате за выслугу лет в
следующем размере: за 3 года непрерывной службы в ИТУ - 10 процентов, за 6 лет -
20 процентов, за 9 лет - 30 процентов и за 12 лет - 50 процентов от основного
оклада по занимаемой в данный момент должности. Для лиц, окончивших учебные
заведения по подготовке и переподготовке работников ИТУ, время обучения в них
принималось в расчет в двойном размере.
На административно-хозяйственный и оперативный состав распространялись льготы в
области народного образования, землепользования, сельского хозяйства, а также
жилищные льготы и льготы по местным налогам и сборам, представляемые
военнослужащим РККА и их семьям5.
1931 г., 26 октября
В докладной записке Г. Г. Ягоды на имя Я. Э. Рудзутака отмечалось:
"Заболеваемость и смертность спецпереселенцев велика... Месячная смертность
равна 1,3 процента к населению за месяц в Северном Казахстане и 0,8 процента в
Норильском крае.
В числе умерших особенно много детей младших групп. Так, в возрасте до 3-х лет
умирает в месяц 8-12 процентов этой группы, а в Магнитогорске - еще больше, до
15 процентов в месяц... ...большая смертность зависит от жилищного и бытового
неустройства и в связи с отсутствием необходимого питания"1.
1931 г.
За нарушение трудовой дисциплины на железнодорожном транспорте установлена
высшая мера наказания2.
1931 г.
За контрреволюционные и другие особо опасные государственные преступления в
стране осуждено 186.696 человек, в том числе: к высшей мере наказания - 10.651,
к лишению свободы (лагеря, колонии и тюрьмы) - 105.683, к ссылке и высылке -
63.269, к прочим мерам наказания - 1093 человека3.
1931 г.
За год умерло 7283 заключенных, отбывавших наказание в лагерях, в том числе:
Белбалтлаге, Свирлаге и Соловецком - 1438, Сиблаге - 514, Дальлаге - 267,
Карлаге - 416, Сазлаге - 1240, Темлаге - 409 и других лагерях - 2999 человек4.
1931 г.
По данным Санитарного отдела ГУЛАГа в лагерях удельный вес умерших по отношению
к среднему списочному составу заключенных за год составил 3,6 процента (по
лагерям этот показатель колебался от 1,4 процента в Дальлаге до 10,5 процента в
Сазлаге)5.
1932 г., 1 января
В исправительно-трудовых лагерях страны отбывало наказание 268,7 тысяч
заключенных6.
1932 г., 1 января
В стране насчитывалось 1.317.022 спецпереселенца.
За год произошли следующие изменения:
а) в спецпоселения прибыло 201.502 человека, в том числе:
- родилось - 18.053 человека;
- прибыло - 71.236 человек;
- возвращено из бегов - 37.978 человек;
- прочие причины - 74.235 человек.
б) убыло всего - 376.440 человек, в том числе:
- бежало - 207.010 человек;
- умерло - 89.754 человека;
- прочие причины - 79.676 человек.
На 31 декабря 1932 г. в спецпоселениях осталось 1.142.084 человека1.
1932 г., 13 апреля
СНК СССР принял решение о строительстве первой очереди Байкало-Амурской
магистрали протяженностью 1000 км2.
1932 г., 7 мая
ЦИК и СНК СССР приняли Постановление "Об охране имущества государственных
предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической)
собственности"3.
Данный закон состоял из 3 статей. Первая - предусматривала ответственность за
хищение грузов на железнодорожном и водном транспорте - расстрел с конфискацией
всего имущества, при смягчающих обстоятельствах - лишение свободы не ниже 10 лет
с конфискацией имущества. Такое же наказание было установлено во второй статье -
за хищение (воровство) колхозного и кооперативного имущества.
Статья третья предусмотрела за насилие или угрозу или проповедь применения
насилия или угроз к колхозникам с целью заставить последних выйти из колхоза,
насильственного разрушения колхозов наказание - лишение свободы на срок от 5 до
10 лет с заключением в концентрационный лагерь.
Закон от 7 мая 1932 г. запрещал применение амнистии к осужденным за
вышеперечисленные преступления4.
1932 г., 1 июня
СНК СССР принял Постановление "О строительстве канала Москва-Волга". Утвержден
Дмитровский вариант строительства. От Наркомвода его строительство передано
ОГПУ5.
1932 г., 14 сентября
Для строительства канала Москва-Волга организован Дмитриевский
исправительно-трудовой лагерь (Дмитлаг). Его начальником назначен С. Г. Фирин.
Он родился в г. Вильно в 1898 г. Член ВКП(б) с 1918 г. Участник гражданской
войны. Награжден орденами Ленина и Красного Знамени. Арестован 28 апреля 1937
года за участие в антисоветском заговоре в органах НКВД. Осужден в особом
порядке 14 августа 1937 года к расстрелу1. По делу начальника Дмитлага С. Фирина
репрессировано 219 человек2. В декабре 1932 г. в Дмитлаге насчитывалось 10.400
заключенных, в 1933 г. - 51.502, в 1934 г. - 156.319, в 1935 г. - 188.792, в
1936 г. - 177.215 человек.
Дмитлаг был закрыт в связи с завершением строительства канала Москва-Волга 31
января 1938 года3.
1932 г., 22 октября
Постановлением СНК СССР строительство Байкало-Амурской магистрали передано ОГПУ
СССР и организован Бамлаг с центром в городе Свободном. Начальником Бамлага
назначен Н. А. Френкель, бывший начальник Беломорканала. На завершающем этапе
строительства БАМа было занято 291.384 заключенных4.
1932 г., 28 октября
По Постановлению СНК СССР производство работ по строительству канала
"Москва-Волга" передано ОГПУ СССР. Начальником строительства с 1932 по 1936 гг.
являлся Л. И. Коган, награжденный за это строительство орденом Красной Звезды,
арестованный 29 апреля 1937 г. и расстрелянный в годы сталинских репрессий5.
1932 г., 7 декабря
Всем партийным органам страны был разослан циркуляр ЦК ВКП(б), в котором И. В.
Сталин объявил руководителей колхозов и совхозов "обманщиками партии и жуликами"
и потребовал "немедленно арестовать, судить и дать им от 5 до 10 лет тюремного
заключения"6.
1932 г.
За контрреволюционные и другие особо опасные государственные преступления было
осуждено 141.919 человек, в том числе: к высшей мере наказания - 2728, к лишению
свободы (лагеря, колонии и тюрьмы) - 73.946, к ссылке и высылке - 36.017, к
прочим мерам - 29.228 человек7.
1932 г.
В Советском Союзе функционировало 11 исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ)
ГУЛАГа: Белбалтлаг, "Соловки" (Соловецкий лагерь особого назначения), Свирлаг,
Ухтпечлаг, Темлаг, Вишлаг, Сиблаг, Дальлаг, Среднеазиатский лагерь (Сазлаг),
Балахлаг и Карагандинский лагерь (Карлаг)1.
В течение года в лагерях умерло 13.267 заключенных, в том числе: в Белбалтлаге -
2066, Соловецком - 971, Свирлаге - 1569, Сиблаге - 1026, Дальлаге - 335, Карлаге
- 340, Сазлаге - 4378, Темлаге 1081 и других лагерях - 1501 человек2.
1932 г.
По данным Санитарского отдела ГУЛАГа смертность в ИТУ составила 4,8 процента с
колебаниями от 1,5 процента в Дальлаге до 26,3 процента в Сазлаге. Выше среднего
уровня в 1932 г. смертность была в Соловецком лагере (6,2 процента), Темлаге
(4,9 процента) и некоторых других, ниже - в таких как Сиблаг (3,5 процента),
Карлаг (3,3 процента), Ухтпечлаг (2,6 процента), Белбалтлаг (2 процента)3.
1933 г., 1 января
В исправительно-трудовых лагерях страны отбывало наказание 334,3 тыс.
заключенных4.
1933 г., 1 января
В стране насчитывалось 1.142.084 спецпереселенца.
За год среди них произошли следующие изменения:
Всего прибыло - 398.407 человек, в том числе:
- родилось - 17.082 человека;
- прибыло новых - 268.091 человек;
- возвращено из бегов - 54.211 человек;
- прочих - 59.023 человека.
За это же время убыло - 467.945 человек, в том числе:
- умерло - 151.601 человек;
- бежало - 215.856 человек;
- прочие причины - 100.488 человек.
На 31 декабря 1933 г. в спецпоселении осталось 1.072.546 человек5.
1933 г., 1 января
По распоряжению Союзнаркомснаба нормы снабжения иждивенцев-спецпоселенцев
продовольственными товарами были снижены до следующих размеров: муки - 5 кг,
крупы - 0,5 кг, рыбы - 0,8 кг, сахару - 0,4 кг в месяц.
Вследствие этого положение спецпереселенцев, в особенности в Уральской области и
Северном крае резко ухудшилось. На почве голода увеличилась заболеваемость и
смертность спецпереселенцев, возросла преступность, нормы выработки в отдельных
леспромхозах упали до 25 процентов1.
1933 г., 17 марта
Президиум ЦИК СССР принял Постановление "О порядке восстановления в
избирательных правах детей кулаков", в котором указывалось: "дети высланных
кулаков, как находящихся в местах ссылки, так и вне ее, и достигшие
совершеннолетия, восстанавливаются в избирательных правах районными исполкомами
по месту их жительства при условии, если они занимаются общественно-полезным
трудом и добросовестно работают"2.
1933 г., 8 мая
Инструкция ЦК ВКП(б) и СНК СССР, подписанная И. Сталиным и В. Молотовым и
разосланная местным партийным и советским органам, предусматривала производить
выселение только в индивидуальном и частном порядке и в отношении только тех
хозяйств, главы которых вели активную борьбу против колхозов и совхозов3.
1933 г., 1 августа
ВЦИК и СНК РСФСР утвердили новый Исправительно-трудовой кодекс РСФСР,
подготовленный по инициативе НКЮ РСФСР. ИТК в этот период находились в введении
НКЮ РСФСР, в них направлялись в основном осужденные к лишению свободы сроком до
трех лет. В новом ИТК ничего не говорилось об исправительно-трудовых лагерях,
так как они продолжали находиться в ведении ОГПУ4.
Согласно новому ИТК РСФСР целями исправительно-трудовой политики
провозглашались:
- постановка осужденных в условия, преграждающие им возможность нанесения ущерба
социалистическому строительству;
- перевоспитание и приспособление осужденных к новым условиям трудового
общежития.
Средствами перевоспитания признавались труд и политико-воспита-тельная работа, а
основным типом мест лишения свободы - трудовая коммуна.
Кодекс регламентировал исполнение лишения свободы на срок до трех лет,
исправительно-трудовых работ без лишения свободы и ссылки, соединенной с
исправительно-трудовыми работами. Исполнение лишения свободы на срок от трех до
десяти лет по-прежнему регулировалось Положением об исправительно-трудовых
лагерях, утвержденным Постановлением СНК СССР от 7 апреля 1930 г5.
ИТК РСФСР 1933 г. уточнил состав, функции и права наблюдательных комиссий. В
состав комиссий входили народный судья, начальник места заключения,
представители РКИ, общественных (в первую очередь профсоюзных) и хозяйственных
организаций, с которыми учреждение было тесно связано. На заседания комиссии
обязательно приглашался прокурор.
Решение наблюдательной комиссии могли опротестовать в краевом, областном суде ее
председатель, прокурор и начальник мест заключения.
Наблюдательные комиссии представляли собой весьма действенные органы по контролю
и направлению деятельности исправительно-трудовых учреждений.
Однако наблюдательные комиссии просуществовали сравнительно недолго. В 1934 г.
органы НКВД на местах были выведены из-под контроля местных Советов, а
наблюдательные комиссии ликвидированы1.
Согласно новому кодексу места лишения свободы делились на следующие виды:
- изоляторы для подследственных, где содержались лица, находившиеся под
следствием или судом до вступления в силу приговора суда;
- пересыльные пункты, где содержались осужденные к лишению свободы, ожидающие
направления в исправительно-трудовые учреждения, а также осужденные под
следствием;
- учреждения для применения к лишенным свободы мер медицинского характера, т.е.
институты психиатрической экспертизы, колонии для туберкулезных и других
больных;
- учреждения для несовершеннолетних, лишенных свободы, т.е. школы ФЗУ
индустриального и сельскохозяйственного типа;
- исправительно-трудовые колонии, в том числе:
а) фабрично-заводские - для осужденных из среды трудящихся;
б) сельскохозяйственные - для осужденных из среды трудящихся;
в) массовых работ - для осужденных из среды классово-враждебных элементов и
опасных преступников из среды трудящихся;
г) штрафные - для осужденных, переведенных из других колоний за систематические
нарушения2.
1933 г., 2 августа
СНК СССР принял Постановление "Об открытии Беломоро-Балтийского канала", в
котором отмечалось: в результате большой воспитательной работы среди
заключенных, получивших трудовые навыки и квалификацию и хорошо проявивших себя
в работе, были освобождены "как исправившиеся и ставшие полезными для
социалистического строительства 12.484 человека, а с 500 из них была снята
судимость, и они были восстановлены в гражданских правах, 59.516 осужденным были
сокращены сроки наказания"3.
1933 г., 21 августа
СНК СССР принял Постановление "Об организации трудовых поселений", согласно
которому в трудовые поселки Западной Сибири и Казахстана следовало дополнительно
направить 12 тысяч семей (48 тысяч человек) кулаков и 133.400 заключенных из
мест лишения свободы, осужденных на срок от 3 до 5 лет с последующей доставкой к
ним их семей всего в количестве 378 тысяч человек1.
1933 г.
В целях улучшения профессионально-технического образования заключенных новый ИТК
РСФСР предусматривал организацию школ фабрично-заводского ученичества особого
типа2.
1933 г.
В Советском Союзе количество лагерей ГУЛАГа увеличилось до четырнадцати. К
бывшим лагерям добавились еще три новых - Бамлаг (трасса БАМа), Дмитровлаг
(Канал Москва-Волга) и Астраханский Прорвлаг3.
1933 г.
В лагерях ГУЛАГа умерло 67.297 заключенных, что в 5,1 раза больше, чем в 1932
г., в том числе по отдельным лагерям: Белбалтлаг - 8870 человек, что больше в
3,9 раза, Соловецком - 3482 человека, Свирлаге - 6623 человека, Сиблаге - 7736
человек, что больше в 7,5 раза, Дальлаге - 4095 человек, что больше в 12,2 раза,
Карлаге - 3454 человека, больше в 10,2 раза, Сазлаге 4766 человек, Темлаге -
4578 человек, что больше в 4,2 раза, Бамлаге - 4768 человек, Дмитровлаге - 8873
человека и других лагерях - 10.052 человека.
Средний уровень смертности в лагерях ГУЛАГа составил 15,7 процента с колебаниями
от 10 процентов в Белбалтлаге до 34,6 процентов в Вишлаге и 27 процентов в
Сазлаге. Выше среднего уровня смертность лагерных заключенных была в Карлаге
(18,7), Соловецком (18,1), Дмитровлаге (17,2), Сиблаге (16,1) Свирлаге (15,8)4.
1933 г.
За контрреволюционные и другие особо опасные государственные преступления
осуждено 239.664 человека, в том числе: к высшей мере наказания - 2154, к
лишению свободы - 138.903, к ссылке и высылке - 54.262, к иным мерам наказания -
44.345 человек1.
1934 г., 1 января
В исправительно-трудовых лагерях страны находилось 510.307 заключенных, которые
имели следующие сроки лишения свободы: до 1 года - 121, от 1 до 3 лет - 15.627,
от 3 до 5 лет - 273.966, от 5 до 10 лет - 216.744, более 10 лет - 2849 человек2.
Заключенные отбывали наказание в следующих лагерях: Бамлаг - 62.130, Севвостлаг
- 29.659, Белбалтлаг - 70.375, Ухтижемлаг - 23.840, Темлаг - 25.541, Дальлаг -
47.767, Сиблаг - 45.422, Сазлаг - 22.170, Карлаг - 24.148, другие лагеря -
159.255 человек.

Состав заключенных лагерей НКВД по видам преступлений:

- контрреволюционные - 135.190 человек;
- бандитизм и разбой - 20.038 человек;
- спекуляция - 6655 человек;
- расхищение соцсобственности - 93.284 человека;
- должностные и хозяйственные - 38.296 человек;
- против личности - 24.124 человека;
- имущественные преступления - 81.372 человека;
- социально вредные и социально опасные - 40.629 человек;
- воинские преступления - 3037 человек;
- другие преступления - 67.682 человека.

Состав лагерных заключенных по полу и возрасту.

Всего: 510.307 человек, из них:
а) по полу: мужчины - 480.199 или 94,1 %;
женщины - 30.108 или 5,9 %.
б) по возрасту: до 18 лет - 6124 человека или 1,2 %;
от 19 до 24 лет - 121.453 человека или 23,8 %;
от 25 до 30 лет - 133.700 человек или 26,2 %;
от 31 до 40 лет - 143.396 человек или 28,1 %;
от 41 до 50 лет - 81.649 человек или 16,0 %;
от 51 до 60 лет - 22.964 человека или 4,5 %;
св. 60 лет - 1021 человек или 0,2 %.
1934 г., 1 января
В стране значилось 1.072.546 спецпереселенцев, среди которых за год произошли
следующие изменения:
а) прибыло всего - 254.997 человек, в том числе:
- родилось - 14.033 человека;
- прибыло - 103.437 человек;
- возвращено из бегов - 45.443 человека;
- прочие причины - 92.084 человека.
б) убыло всего - 353.850 человек, в том числе:
- бежало - 87.617 человек;
- умерло - 40.012 человек;
- освобождено как неправильно высланные - 15.366 человек;
- передано на иждивение - 9663 человека;
- передано в организации - 94.888 человек;
- прочие причины - 106.304 человека.
На 1 декабря 1934 г. в спецпоселениях осталось 973.693 человека1.
1934 г., 1 июня
ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли Постановление о борьбе с хулиганством на
транспорте, которое установило порядок, согласно которому лица, лишенные свободы
за это преступление, должны были отбывать наказание только в
исправительно-трудовых лагерях вне зависимости от срока лишения свободы1.
1934 г., 10 июля
ЦИК СССР принял Постановление о создании союзно-республиканского НКВД. В его
составе образовано Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых
поселений НКВД СССР.
Согласно этому постановлению при НКВД СССР сформировано "Особое совещание",
которому предоставлены широкие права, в том числе право на применение в
административном порядке ссылки, заключения в исправительно-трудовые лагеря на
срок до 5 лет и высылку за пределы СССР2.
1934 г., август
Ликвидация кулачества, усиление репрессий значительно увеличили объем задач,
связанных с конвоированием по стране значительных масс людей. В связи с этим
численность конвойных войск была увеличена до 20 тысяч человек.
В этот период конвойные дивизии размещались в Москве, Харькове, Самаре,
Новосибирске. Отдельные бригады конвойных войск кроме того дислоцировались в
Ростове, Ленинграде и Ташкенте3.
1934 г., 17 сентября
ЦИК и СНК СССР упразднили Центральное управление конвойных войск. Руководство
конвойными войсками было возложено на Главное управление пограничной и
внутренней охраны НКВД (ГУПВО НКВД) СССР4.
1934 г., 1 октября
На снабжении лагерей ГУЛАГа находилось 742 тыс. человек, из них 685 тыс.
заключенных, 45 тыс. вольнонаемных (охрана - 10 тыс., инженерно-технический и
административно-хозяйственный состав - 12 тыс., члены их семей - 23 тыс.) и 12
тыс. малолетних правонарушителей и детей заключенных5.
1934 г., 27 октября
ЦИК и СНК СССР приняли Постановление "О передаче исправительно-трудовых
учреждений народных комиссариатов юстиции союзных республик в ведение НКВД
СССР"6.
1934 г., 29 октября
Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений НКВД СССР
переименовано в Главное управление лагерей, трудопоселений и мест заключения
НКВД СССР1.
1934 г., 5 ноября
ЦИК и СНК СССР приняли Постановление "Об особом совещании при Народном
Комиссариате Внутренних Дел Союза ССР", согласно которому, ему предоставлено
право применять к лицам, признанным общественно опасными лишение свободы,
ссылку, высылку как внутри страны, так и за ее пределы2.
1934 г., 1 декабря
Убийство С. М. Кирова в Ленинграде явилось поводом к новому витку репрессий в
стране3.
1934 г., октябрь-декабрь
В лагеря ГУЛАГа поступило 88.917 человек, в том числе: из Московской обл. -
9935, Ленинградской - 5264, Ивановской - 2556, Западной - 2354, Воронежской и
Курской - 3391, Свердловской - 2595, Челябинской - 1910, Обь-Иртышской - 327,
Западно-Сибирского края - 6801, Восточно-Сибирского - 1446, Дальневосточного -
1996, Азово-Черноморского и Северокавказского - 6483, Средневолжского - 3263,
Сталинградского - 1841, Саратовского - 2840, Горьковского - 2918, Северного -
1212, Татарской АССР - 2593, Башкирской АССР - 2612, Крымской АССР - 577,
Казахской ССР - 2260, Киргизской ССР - 248, Украинской ССР - 14.074, Белорусской
ССР - 673, ЗСФСР - 2475, Узбекской ССР, Туркменский ССР и Таджикский ССР - 4469
человек4.
За 1934 г. в лагерях ГУЛАГа умерло 26.295 заключенных, в том числе, по лагерям:
в Белбалтлаге - 1631, Свирлаге - 320