мере
не более 0,6 гектара;

- для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных соо-
ружений (приусадебный участок) не более: в сельских населенных пунктах
- 0,25 га; поселках городского типа - 0,15 га; а для членов
коллективных сельскохозяйственных предприятий и работников совхозов
- не более 0,25 га; в городах - 0,1 га;

- для ведения садоводства - не более 0,12 га;

- для индивидуального дачного строительства - не более 0,1 га;

- для строительства индивидуальных гаражей - не более 0,01 га.

Механизм передачи земельных участков в названных выше размерах предус-
мотрен в Порядке передачи земельных участков в частную собственность
граждан Украины, утвержденном приказом Государственного комитета Укра-
ины по земельным ресурсам от 15 февраля 1993 г. N10.

Передача земельных участков, выделенных гражданам ранее, производится
соответствующими Советами народных депутатов по месту нахождения этих
участков.

Земельные участки передаются бесплатно в частную собственность граждан
на основании документов, подтверждающих их размер (земельно-кадастро-
вой документации, данных бюро технической инвентаризации, правлений
товариществ и кооперативов и т. п.) и заявлений граждан.

Соответствующие Советы народных депутатов проверяют обоснованность за-
явлений граждан и материалов (документации) в месячный срок и принима-
ют соответствующее решение. Право частной собственности на земельные
участки, переданные для названных выше целей удостоверяется Советом
народных депутатов, о чем делается запись в земельно-учетном документе
- Книге регистрации граждан, которым бесплатно переданы земельные
участки в частную собственность.

Установление границ земельных участков в натуре (на местности) выпол-
няют землеустроительные органы по заказу местных Советов.

После определения границ земельного участка, гражданину выдается Госу-
дарственный акт на право частной собственности на землю, который дол-
жен быть зарегистрирован соответствующим местным Советом.

Если при установлении границ земельных участков будут выявлены расхож-
дения данных о размере участка, переданного в собственность, с факти-
ческим размером, окончательный размер площади таких участков определя-
ется Советом народных депутатов.

Передача гражданам Украины бесплатно в частную собственность участков
для названных выше целей производится только один раз по каждому виду
их целевого назначения, о чем обязательно делается Советами народных
депутатов отметка в паспорте.

- Существуют ли какие-либо преимущества при выделении земельных
участков под строительство жилья для работников аграрного сектора?

Да, существуют. Такие преимущества предусмотрены при строительстве
жилья в поселках городского типа. Как уже отмечалось, для строительст-
ва индивидуального жилья в таких населенных пунктах работникам (чле-
нам) сельскохозяйственных предприятий предоставляется земельный учас-
ток до 0,25 га, всем остальным гражданам, в том числе и работникам
промышленных предприятий - 0,15 га.

- Имеет ли право житель города на земельный участок для строи-
тельства дома в городе и дачи в селе?

Да, имеет. Основанием для этого являются его письменные обращения со-
ответственно в районный в городе и конкретный сельский Советы народных
депутатов. При этом обращаться необходимо в тот сельский Совет, кото-
рый имеет земли запаса.

- Предусмотрен ли возврат земельных участков бывшим собственни-
кам?

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса Украины бывшим собственни-
кам земли (их наследникам) земельные участки не возвращаются. По их
желанию им могут быть переданы в собственность или предоставлены в
пользование другие земельные участки на общих основаниях.

- Взимается ли плата за оформление документов о праве собствен-
ности или пользования земельными участками?

В соответствии в действующим законодательством передача земельных
участков в собственность граждан производится бесплатно. Работы, свя-
занные с выдачей государственных актов на право собственности и на
право пользования землей выполняются государственными и другими земле-
устроительными организациями за счет средств местного бюджета. Если
такие средства временно отсутствуют, в случае необходимости срочного
оформления соответствующих документов заказчиком по выполнению работ
может выступать заинтересованный гражданин. Стоимость их выполнения
определяется временными базовыми ценами на проектно-исследовательские
работы по земельной реформе и землеустройству, утвержденными Госкомзе-
мом Украины и применяемыми с 1 января 1994 г.

- Для чего приватизировать земельный участок? Что будет, если не
делать этого?

Земельные участки приватизируются для того, чтобы пользователь, кото-
рый их приватизирует, стал их собственником.

Собственник имеет право на свое усмотрение владеть, пользоваться и
распоряжаться принадлежащим ему участком. Он имеет право предпринимать
в отношении участка любые действия, не противоречащие закону. Право
собственности на земельный участок ограничено только для фермеров, ко-
торые не имеют права в течение шести лет с момента приобретения права
собственности продавать или каким-либо иным способом отчуждать принад-
лежащую им землю, кроме передачи ее по наследству или Совету народных
депутатов на тех же условиях, на которых он ее получил.

Землепользователь, который не приватизировал земельный участок, не
имеет права его продать, передать по наследству, и т. д., то есть
участок будет находиться в государственной собственности.

Как известно, Постановление Верховного Совета Украины от 18 декабря
1990 г. "О земельной реформе" (п. 6) обязало граждан, имеющих
в пользовании земельные участки, предоставленные им до введения в
действие Земельного кодекса Украины, до 15 марта 1994 г. оформить пра-
во собственности или право пользования землей. После окончания этого
срока, как указывалось в постановлении, предоставленное им право поль-
зования земельным участком утрачивается. Как быть, если гражданин не
успел сделать этого?

Постановлением Верховного Совета Украины от 24 февраля 1994 г.
N4028-XII этот срок продлен до 1 января 1998 г.

- На какой срок собственник земельного участка имеет право пере-
давать его в аренду?

Приватизированный участок можно передавать в аренду, но без изменения
целевого назначения сроком на 3-5 лет. На это должен быть заключен
письменный договор, который должен быть зарегистрирован в Совете, на
территории которого находится участок.

- С какого возраста гражданин может осуществить свое право на
приватизацию земельного участка?

Это право гражданин может реализовать по достижении 18-летнего возрас-
та.

- Какими органами рассматриваются земельные споры?

Земельные споры рассматриваются местными Советами в 10-дневный срок (в
случае рассмотрения сложных вопросов, требующих специальных выводов,
- в 20-дневный срок), судом или арбитражным судом в порядке, пре-
дусмотренном Земельным кодексом Украины.

- Каковы правила договора купли-продажи квартиры или жилого дома?

Отношения купли-продажи имущества, в том числе и жилья, регулируются
нормами гражданского законодательства.

Прежде всего необходимо четко уяснить, что право продажи любого иму-
щества, в том числе и квартир, домов, принадлежит только собственнику
(ст. 225 Гражданского кодекса). То есть гражданин имеет право продать
квартиру, дом только в том случае, если он является их собственником.
Неприватизированную квартиру в домах государственного или общественно-
го жилищного фонда, где гражданин проживает на правах нанимателя, про-
дать нельзя, поскольку собственником такого жилья является государс-
тво. Нельзя продать и не полностью выплаченную кооперативную квартиру,
ее собственником является ЖСК. Купля-продажа квартиры (дома) произво-
дится по соответствующему договору купли-продажи, который заключается
в письменной форме. Договор, в соответствии со ст. 227 Гражданского
кодекса, должен быть нотариально удостоверен. Несоблюдение этого тре-
бования влечет за собой недействительность договора.

Договор купли-продажи квартиры (дома) должен быть зарегистрирован в
бюро технической инвентаризации.

Обязательным приложением к договору должен быть документ, подтверждаю-
щий право собственности продавца на объект продажи.

Что касается цены продаваемой квартиры (дома), то она устанавливается
по соглашению сторон.

Как отмечалось выше, при вселении гражданина в жилое помещение, приоб-
ретенное им по договору купли-продажи, нет необходимости обращаться к
местной власти за получением ордера. Основанием для вселения в данном
случае является сам договор. Гражданин не обязан также использовать
купленную им квартиру в качестве места своего постоянного проживания,
т. е. он может быть и не прописан в ней.

- Должен ли гражданин платить подоходный налог с суммы, получен-
ной от продажи квартиры (дома)?

Согласно п. 2 ст. 5 Декрета Кабинета Министров Украины "О подоход-
ном налоге с граждан" суммы, полученные в результате отчуждения
(продажи) имущества, принадлежащего гражданину на праве собственности,
за нотариальное удостоверение которых взимается госпошлина, подоходным
налогом не облагаются.

- Каков размер госпошлины за нотариальное удостоверение куп-
ли-продажи квартир (домов)?

За удостоверение договоров отчуждения (купли-продажи, дарения) жилых
домов, квартир, а также дач, садовых домиков, гаражей, другого недви-
жимого имущества детям, одному из супругов, родителям взимается пошли-
на в размере 1% суммы договора, но не меньше 0,2 минимальной зарплаты;
другим лицам - 5% суммы договора, но не менее 0,5 минимальной
зарплаты.

- Как оформляется купля-продажа дома с приватизированным земель-
ным участком?

Купля-продажа земельных участков, находящихся в частной собственности,
производится в соответствии с договором, который должен быть нотари-
ально удостоверен.

Продажа земельного участка осуществляется по цене, оговоренной согла-
шением сторон, но не меньшей, чем по нормативной цене, устанавливаемой
в порядке, определенном Земельным законодательством.

К договору прилагается государственный акт на право собственности про-
давца на земельный участок.

За удостоверение договоров отчуждения земельных участков, переданных
гражданам бесплатно для ведения подсобного хозяйства, строительства и
обслуживания жилого дома и хозяйственных сооружений (приусадебный
участок), садоводства, дачного и гаражного строительства взимается
госпошлина в следующих размерах и на следующих условиях:

- с детей, одного из супругов, родителей - 5% суммы договора,
но не менее одной минимальной зарплаты;

- с других лиц при заключении договора отчуждения со времени при-
обретения права собственности на земельный участок: до одного года
- 80% суммы договора; от одного до двух - 60%; от 2 до 4 -
50%; от 4 до 6 - 30%; свыше 6 - 5% суммы договора.

- Что такое купля-продажа квартиры, жилого дома с условием пожиз-
ненного содержания?

Отношения пожизненного содержания регулируются ст. 425-429 Граж-
данского кодекса.

По договору одна сторона - продавец - передает в собственность
другой стороне - приобретателю квартиру или дом (часть дома), вза-
мен чего приобретатель обязуется предоставлять продавцу пожизненно ма-
териальное обеспечение в натуре в виде жилища, питания, ухода и другой
необходимой помощи.

В качестве продавца может выступать только собственник квартиры (до-
ма). Граждане, проживающие в неприватизированных квартирах в домах го-
сударственного и общественного жилищного фонда, а также невыплаченных
кооперативных квартирах такие договоры заключать не могут.

Продавцом в договоре, согласно ст. 425 Гражданского кодекса могут быть
только нетрудоспособные по возрасту (женщины - старше 55 лет, муж-
чины - 60 лет), либо состоянию здоровья (инвалиды I, II или III-й
группы) лица.

Покупателем по договору может выступать как гражданин, так и организа-
ция.

Цена договора выражается в пожизненном материальном обеспечении про-
давца, все виды которого должны быть предметно определены в договоре
- например, закрепление за продавцом комнаты, обеспечение питани-
ем, приобретение лекарств и т. д. Те виды материального обеспечения,
которые в договоре не определены, но в которых продавец фактически
нуждается в дальнейшем, должны быть ему предоставлены с соответствии с
обычно предъявляемыми требованиями.

Отчуждение (продажа, дарение и т. п.) дома покупателем при жизни про-
давца не допускается (ч. 1 ст. 427 Гражданского кодекса). Это правило
введено для максимальной охраны интересов нетрудоспособного лица -
продавца на случай, если договор будет впоследствии расторгнут и воз-
никнет вопрос о возврате квартиры или дома. Поэтому покупатель не
вправе отчуждать квартиру или дом продавца при его жизни даже при на-
личии его согласия.

Договор обязательно должен быть нотариально удостоверен. Госпошлина за
удостоверение взимается в процентном отношении к стоимости продаваемых
квартиры, дома, указанных в договоре. Размер ее такой же, как в обыч-
ных договорах купли-продажи недвижимого имущества.

- В каких случаях допускается расторжение такого договора?

В отличие от других договоров надлежащее исполнение договора пожизнен-
ного содержания его не прекращает. При жизни продавца договор не прек-
ращает своего действия даже в случае смерти покупателя. Обязанности по
договору переходят от умершего к тем его наследникам, к которым пере-
ходит квартира (дом). В случае же, если наследников нет, или они отка-
зались от наследства, ранее проданный дом возвращается продавцу (ст.
429 Жилищного кодекса).

Что же касается расторжения договора по требованию одного из его
участников, то это допускается: по требованию продавца, если покупа-
тель не исполняет обязанностей, принятых на себя по договору; по тре-
бованию покупателя - если по независящим от него обстоятельствам
его имущественное положение изменилось настолько, что он не в состоя-
нии предоставлять продавцу обусловленное обеспечение.

При расторжении договора по указанным выше основаниям квартира (дом)
возвращается продавцу, расходы же по содержанию продавца покупателю не
возмещаются.

- В каких случаях договор купли-продажи квартиры (жилого дома)
может быть признан недействительным?

Договор купли-продажи жилья, как и любая другая сделка (договор -
это двусторонняя сделка), совершенный с нарушением требований закона,
считается недействительным и не создает тех юридических последствий,
ради которых он заключался.

Указания на основания недействительности сделок содержатся с ст.
48-58 Гражданского кодекса.

Прежде всего, недействительной признается сделка, заключенная частично
или ограниченно дееспособным лицом без необходимого на то согласия ро-
дителей, опекунов или попечителей, а также недееспособным лицом.

Гражданская дееспособность - это способность лица своими действия-
ми приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обя-
занности (ст. 11 Гражданского кодекса). Дееспособность предполагает,
что лицо будет совершать сознательные волевые действия, т. е. лично
распоряжаться своим имуществом, в данном случае квартирой, домом. Для
этого, конечно, необходим какой-то жизненный опыт, понимание и реаль-
ная оценка своих поступков. Поэтому закон признает за гражданами деес-
пособность не в одинаковом объеме.

Возникновение гражданской дееспособности и ее объем зависят от возрас-
та человека и состояния его здоровья. Например, десятилетний ребенок
может иметь в своей собственности имущество, полученное по наследству,
но сам он не может продать или купить имущество и поэтому он не может
быть признан дееспособным.

Согласно гражданского законодательства, дееспособность в полном объеме
возникает с наступлением совершеннолетия, т. е. с 18 лет. В этом общем
правиле есть исключение: при вступлении в брак гражданина до достиже-
ния 18-летнего возраста, он приобретает дееспособность в полном объеме
со времени вступления в брак. Как известно, брачный возраст для женщин
установлен с 17 лет. Предусмотрена также возможность снижения брачного
возраста еще на один год как для мужчин, так и для женщин в исключи-
тельных случаях по заявлению вступающих в брак, либо их родителей или
попечителей.

Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет могут совершать не лю-
бые, а только прямо указанные в законе сделки - мелкие бытовые,
самостоятельно распоряжаться заработной платой (если они работают) или
стипендией. Но вещь, приобретенная на заработанные несовершеннолетним
деньги, уже перестает быть заработком и поэтому распоряжаться ею са-
мостоятельно он не может.

Заключать сделки такая категория несовершеннолетних может только с
согласия родителей или попечителей (если родителей нет). В противном
случае сделка будет считаться недействительной.

Еще более ограниченный объем дееспособности установлен в возрасте до
15 лет. В этом случае сделки совершают от имени несовершеннолетних ро-
дители или опекуны (если родителей нет). Сами они вправе совершать
только мелкие бытовые сделки.

Законом допускается ограничение в дееспособности и совершеннолетнего
гражданина. Это может иметь место в случае злоупотребления гражданином
спиртными напитками или наркотиками и ставящего тем самым себя и свою
семью в тяжелое материальное положение. Ограничение в дееспособности
происходит в судебном порядке, над таким лицом устанавливается попечи-
тельство. Под ограничением дееспособности здесь понимается лишение
гражданина права без согласия попечителя продавать, дарить, завещать,
обменивать имущество (в т. ч. и жилье), самостоятельно получать зара-
ботную плату и т. п. Такие ограничения устанавливаются в интересах
семьи.

Наконец, недействительна сделка, совершенная полностью недееспособным
лицом. К категориям таких лиц относятся люди, страдающие психическими
заболеваниями или врожденным слабоумием, которые в силу болезни не мо-
гут понимать значения совершаемых ими действий, сознательно руководить
своим поведением. Такие лица судом могут быть признаны недееспособными
и над ними устанавливается опека. Если гражданин в судебном порядке
признан недееспособным и решение суда вступило в законную силу, то лю-
бые действия недееспособного не имеют юридического значения и не вле-
кут за собой каких-либо последствий.

Согласно ч. I ст. 48 Гражданского кодекса в редакции от 28 января 1991
г. недействительными являются сделки, не отвечающие требованиям зако-
на, в том числе ущемляющие личные или имущественные права несовершен-
нолетних детей. Как известно, нередко имеют место случаи, когда при
продаже квартир (домов) не учитываются интересы несовершеннолетних де-
тей, проживающих в данном жилом помещении, в результате чего их жилищ-
ные права существенным образом ущемляются. Вот почему при заключении
договоров купли-продажи квартир (домов) родителям или опекунам (попе-
чителям) необходимо получить согласие органов опеки и попечительства.

Недействительны сделки, совершенные вследствие заблуждения, обмана,
насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны
с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств, недействительны
также мнимая и притворная сделка. Мнимая - это такая сделка, кото-
рая совершена лишь для вида, без намерения создать юридические пос-
ледствия. Притворной признается сделка, совершенная с целью прикрыть
другую сделку.

Во всех названных выше случаях сделки могут быть признаны недействи-
тельными только в судебном порядке. Иск в суд может подавать либо за-
интересованное лицо (организация), либо прокурор.

Следует также иметь в виду, что для оспаривания сделки в суде установ-
лен, в соответствии со ст. 71-85 Гражданского кодекса, трехлетний
срок исковой давности. Срок этот начинает истекать с того момента,
когда гражданин узнал или должен был узнать о том, что его права нару-
шены, что не всегда совпадает с моментом заключения или оформления до-
говора.

- Какими правилами следу