Андрей Александрович Хомяков
   Занимательное обществоведение переходного периода


---------------------------------------------------------------
     © Copyright Андрей Александрович Хомяков
     Email: mailto:ak@vgr.ru
     WWW: http://www.vgr.ru
     Date: 23 Nov 2003
---------------------------------------------------------------

     УДК 30
     ББК 87.62


     Х  76 Хомяков А.А. Занимательное  обществоведение  переходного периода:
Монография. М.: Изд-во РГТЭУ, 2003.
     Цель  этой  книги,  как   и  общественного   фонда  Народная  политика,
инициатором  создания  которого  был  автор  -  помочь  отдельным  Россиянам
разобраться в происходящих  событиях  и  стать  полноправным  представителям
гражданского общества.
     Хомяков    А.А.    пытается   построить    образ    государства,    как
административного аппарата,  который полностью соответствует Конституции РФ,
и  предлагает пути  уменьшения  затрат  гражданского общества  на содержание
государства.   Также   автор   определяет   критерии   добропорядочности   и
справедливости в современном обществе, используя для этого Конституцию РФ.
     Автор описывает признаки отличия добропорядочного  гражданина и  делает
его  персонификацию  путем  предложения  понятных  и удобных для него правил
поведения,   полностью   совпадающих   с   Конституционным  правовым  полем.
Соответственно,  вводится новый  персонаж новейшей истории  России - Вольный
Гражданин,  поведение  которого,  благодаря  собственной  ясной  гражданской
позиции, полностью соответствует правовым нормам Конституции РФ.
     ISBN 5-87827-234-2 Хомяков Андрей Александрович, 2003


Предисловие.
      В  настоящей книге автор попытался дать анализ сложившимся в настоящее
время  отношениям  между  Государством  РФ,  государственно-административным
аппаратом  и  Многонациональным  Российским народом,  включая  его отдельных
граждан. С  одной  стороны данные отношения как бы  узаконены и прописаны  в
Конституции  РФ. Но отвечают ли они  в  действительности тому, что указано в
Конституции РФ, являющейся итоговым решением Народа о пути его развития,  и,
соответственно, развития самого государства Российского?
     Вся  кровавая история России с  середины 19 века по  сегодняшний день -
это  тяжелый  переход  от  традиционного  права, основанного на  религиозных
воззрениях   и   догмах,  к   светскому,   общемировому   пониманию   права.
Переосмысление роли государства в жизни гражданского общества.
     Мы  не можем в  полном объеме использовать опыт иных государств,  а тем
более  не   должны   бездумно   копировать  государственные  институты  иных
государств, ибо  у них  свои конституции с отличным  от  нашего  механизмами
реализации   демократии,  обусловленные   различными  историческими   путями
развития  и способами  формирования  гражданского общества. Механизм  работы
государства Россия был  выбран  самостоятельно Многонациональным  Российским
Народом, а НАША задача - отладить его работу.
     Сложившиеся обстоятельства, с позиции автора, уже не позволяют спокойно
и дальше  жить, мирясь с  ними.  В то же время автор предупреждает:  не надо
никаких  революций, кровавых  переворотов с  их  неизбежными жертвами.  Есть
более разумный и  достойный путь нашего дальнейшего развития и существования
государства  -  это  путь   человека  разумного,  путь  истинной  реализации
результата демократических выборов, ибо  только через осознанный выбор своих
представителей  в  органы  государственной  власти  мы  сможем  сформировать
государство, соответствующее Конституции РФ. Это подразумевает только одно -
не государство диктует свои законы, а гражданское общество.  Не  гражданское
общество и его представители подчинены государству, а госслужащие  служат во
благо  граждан. Не политики  формируют  гражданское  общество, а гражданское
общество формирует политиков.
     Все население России сегодня делится на два класса:
     1.  Класс  людей,  считающими  себя  всемогущими,  уверенных  в   своей
безнаказанности.
     2. Класс всех остальных, чувствующих себя беззащитными.
     Промежуточного состояния практически нет. Если Вы и встретили того, кто
чувствует  себя  защищенным и по  своему поведению  не  относится  к  классу
всемогущих,  то  это  только  всемогущий с  хорошими  манерами  и  приличным
воспитанием.
     Защищенность  здесь  трактуется в  широком  смысле:  от  безработицы  и
дискриминации,  нищеты и  голода, унижения  и  обмана, произвола  властей  и
отдельных   граждан,  боязни   потерять   жилье  и   лишиться   медицинского
обслуживания  и  т.д.  и  т.п.  Защищенность   работников  от  работодателя,
защищенность работодателя от профсоюзов. Защищенность от стихии, наводнения,
и приравненных к форс-мажору (в простонародье  стихии) решений правительства
и действий Президента.
     Как между любыми классами, между ними возникают  противоречия,  которые
рано  или поздно превращаются в открытую борьбу, и эта межклассовая борьба и
есть первопричина создания государства.
     Мы всегда боялись кого-нибудь или чего нибудь.
     Сначала  боялись  природы,  потом голода,  потом  холода,  злых  духов,
смерти,   монголо-татарского  ига,  гнева  Господня  и   козней   нечистого,
опричнины,  барина и  его  плетей, каторги,  ссылки, городового, комиссара в
кожанке,  гпушника,  фашизма,  комитетчика,  потери   партбилета,  бандитов,
налоговой полиции. Всегда, почему-то, был страх перед  милиционером. Да мало
ли чего еще мы боялись.  Теперь мы все больше  и больше боимся выйти из дома
вообще.
     Но рано или поздно человеки делали что-то, что защищало их от извечного
чувства страха. Вот и мы сделали свой первый  шаг самозащиты и приняли в1993
году Конституцию РФ. Освободи и Защити - ее основной девиз.
     Второй шаг - начать ее исполнять -  мы все не можем осмелиться сделать.
Осознать себя  свободными. Осознать,  что у каждого есть права и свободы,  и
это главная ценность в жизни каждого,  а государство должно  их защищать  от
действий всемогущих.  Мы должны рождаться и  жить с пониманием и осознанием,
что  мы  должны быть свободными,  а  не  со  знанием,  что  мы  можем  стать
свободными.
     Свободы без защищенности не существует.
     В общем, ради  нашей защищенности  мы и  создавали государство Россия и
принимали  Конституцию РФ. Кидались на танки,  стояли живым  кольцом  вокруг
Белого  Дома.  Даже нашли себе лидера,  и  выбрали  его президентом.  Такого
большого и  как нам казалось абсолютно нашего. Но, что произошло потом знают
все. Похоже  мы  сильно облажались. Но патологического  желания  чувствовать
себя  свободным и защищенным у нас никому не отобрать. Мы о свободе мечтали,
думали,  Молили  своих богов, чтобы  получить ее на  земле  еще  при  жизни.
Последние 75 лет  терпели испытания. Бродили вокруг  руин храмов и молились,
молились или мечтали, если не умели и не могли обратиться к всевышнему.
     И вот случилось. Послал ОН на  землю текст Конституции, а нам прозрение
за него проголосовать. Теперь у  НАС есть  Конституция РФ,  которая призвана
защитить беззащитного и остановить всемогущего.  Но что же должно произойти,
что бы мы ее стали  выполнять? Нам мало унижений, испытанных от коммунистов,
Красного террора, ГУЛАГа, разграбленных храмов и каждодневного на протяжении
поколений исполнения воли  партии? Нам  надо  еще  лет 50  мучиться  от этих
демократов?  Или Мы  своим неуважением дождемся того, что опять лишимся даже
надежды на справедливость и свободу.
     Россия и ее правовая основа практически не имеет ничего общего с РСФСР.
Только  территория  и  население.  Функции  же  государства  как  надстройки
поменялись  настолько  сильно,  что мы сами  не  можем до  сих  пор  к этому
привыкнуть, а кое-кто не может  и смириться с потерей своих возможностей. По
привычке ждем от  государства того,  чего оно  теперь  не  может  нам дать и
разрешаем делать  то, что оно делать не вправе. Существующее государственное
устройство  далеко  от  того   государственного   строя,  который  описан  в
Конституции  РФ,  сегодня  слишком дорого  обходится  нам  его содержание  и
морально и экономически.
     Принятая  НАМИ  Конституция  РФ и  ее  правовая  база  намного обогнала
правосознание граждан, а, главное, поменяла  место чиновников государства  в
жизни общества с хозяев жизни на слуг народа, и они НАМ отомстили:
     Рыночные  взаимоотношения  так  обозвали  государственники  нашу  мечту
свободно  распоряжаться  своей собственностью и  результатами своего  труда.
Этакий базар  или  колхозный рынок  размером во  всю страну. Ан  нет  -  это
единственная форма  существования свободы  распоряжения своим имуществом: за
сколько хочу, за столько и куплю, за сколько хочу, за столько и продам.
     Капиталистическая экономика - так назвали нашу попытку реализовать наши
права свободно владеть средствами производства.
     Буржуазная идеология и бюргерское мировоззрение - назвали  наше желание
независимо распоряжаться своими капиталами  и  склонность  к обеспеченной  и
спокойной жизни.
     Но в самих этих терминах нет ничего плохого,  если бы на  протяжении 75
последних   лет   они  не  были  бы  главными   отрицательными   персонажами
массированной  государственной  пропаганды,  и  если  бы  была действительно
реализована  свобода  распоряжения  своим   имуществом,   свобода   движения
капиталов и стабильность, как политическая, так и экономическая.
     Мы ищем  нашу  защищенность  где угодно, ходим  в церковь, обращаемся к
экстрасенсам,  в  Страсбургский  суд  по  правам  человека,   к  бандитам  и
крышующим. Чего мы только  не делаем, только не требуем этого, от того, кого
мы создали и содержим ради нашей защищенности - от государства.
     Мы все  должны быть равны в правах  и свободах между собой и обеспечить
это -  обязанность  государства.  Нашу защищенность  мы оплачиваем налогами.
Недопиваем   и   недоедаем  (список   недоделанного  можно   продолжать   до
бесконечности), чтобы было на что содержать государство. В ответ государство
должно нам дать все то, что мы обязали его исполнять в Конституции.
     Ощущение регулярной уплаты налогов мы уже получили. А остальное.....
     А где оно, ускользающее чувство защищенности и равенства прав и свобод?
     Это чувство должно быть у  каждого Гражданина  вне зависимости  от  его
должности  и материального положения, национальности и  внешнего вида. С ним
он должен засыпать и просыпаться и быть уверенным в своем будущем.
     Государственные  служащие  ничего  не  производят,  а лишь  потребляют.
Госслужба и ее  сотрудники - это затраты  гражданского общества  на создание
своей защищенности.
     Ведь, как писали классики,  Государство - аппарат насилия одного класса
над другим. Поэтому, принимая Конституцию  1993  года, мы  создавали аппарат
насилия  класса  незащищенных  над  классом   всемогущих.   Правда,  пока  в
действительности реализовать это нам не удалось.
     Единственное наше  главное, стратегическое оружие перед  всемогущими  -
это  маленький шарик  в острие  ручки, когда мы  голосуем  и  проявляем свое
волеизъявление и выбираем тех, от кого мы ждем и кто обязан нам дать чувство
защищенности. А тактическое оружие -  опять острие ручки, наше оружие, когда
мы пишем исковое заявление  в  суд. Но оно работает тогда, когда мы  сделали
правильно первый выбор. Пример  этому - запрещение общественным организациям
выступать в суде от имени общества, когда отдельный гражданин, чувствуя себя
незащищенным, боится подать  иск на нарушение его  прав и свобод. Или просто
не осознает, что они у него есть и нарушены.
     К  сожалению,  защищенность  у   многих  ассоциируется  с  абсолютизмом
государственности,  как  было  при  коммунистах до 1993  года. Но абсолютизм
государства  с 1917 года  на  протяжении  5  поколений  не  дал  нам никакой
защищенности. Если  бы  она  была  реализована, то мы  бы  до  сих пор  жили
счастливо в СССР и не хотели ничего менять.
     МЫ сами создали это государство, и теперь непонятно, почему МЫ не можем
дать по рукам коррупционерам? Ведь коррупция - это банальное превышение сфер
деятельности  существующего режима, над сферами которые отведены государству
в  определенном  НАМИ  Конституционном   государственном  строе.   Что   нас
останавливает?  Страх  перед  собственным  созданием, чей-то злой умысел или
скрытая надежда и тайная страсть, что когда нибудь я сам стану чиновником  и
смогу поживиться?
     Создавая государство,  МЫ определили, что  оно должно быть справедливо,
удобно, эффективно,  незаметно  и недорого.  В принципе - это  мечта  любого
здравомыслящего Народа. Так вот МЫ и записали в Конституции про удобство для
Граждан  и  про  справедливость в  общем.  Теперь осталась  самая  малость -
повысить производительность труда госчиновников и сделать их службу  удобной
Гражданам.
     Мы устали от  государства  и от его неэффективных действий.  Посмотрите
любое  СМИ.  Какая  часть  новостей  и   материалов  связана   с  проблемами
государства  и  способами их решения?  Но нам это не интересно, нас это  уже
раздражает Но  как  только СМИ перестают писать про государство  их начинают
называть желтой прессой.. Государство своим  существованием не должно мешать
нам  жить, а  должно,  да  что  там должно, ОБЯЗАНО нам помогать и создавать
условия для приличной жизни не для своих служащих, а для налогоплательщиков.
     Хорошее государство - незаметное государство. Мы не должны ощущать  его
присутствия. Но Мы  должны всегда знать и быть уверены в том, что как только
нарушатся  наши права и  свободы, то государство сразу их  защитит. У нас не
должно  возникать проблем и  неудобств с оплатой  его  услуг - налогами.  Их
уплата должна быть  удобна  и привычна  Гражданину, а не государству. Жить в
России должно быть комфортно.
     Чем богаче будут Граждане,  тем больше они будут боятся лишиться своего
богатства , легче и проще будут смотреть на необходимость платить налоги, но
только если взамен  они получат реальную защищенность  и комфортные  условия
для дальнейшего  экономического развития.  Чем  больше  тратит  человек, тем
обеспеченней становятся окружающие,  ведь он у них покупает услуги и товары,
на которые тратит  свои  деньги, при условии, что  тратить их ему удобно там
где он живет и работает.
     А нищим нечего терять, разве что социальную защиту государства. Все они
пытаются жить за счет государства, не понимая, что государство живет за счет
остальных. А может и осознано выбирая такую жизненную позицию.
     Мы не хотим при общении с государством искать каждый раз людей, могущих
решить  вопрос. Мы  хотим видеть в государстве и рядом  с ним людей, которые
найдут  удобные  для  нас  решения  вопросов  взаимодействия  государства  и
гражданина,  а  этими решениями  будем потом пользоваться  мы,  наши  дети и
внуки.
     Где  Вы, патриоты,  безусловно любящие  свою  страну и, как  следствие,
государство    Россию    и    свято   чтящие   его   Конституцию!?   Сегодня
среднестатистический  российский  подросток  знает  про  первую  поправку  к
американской конституции больше, чем  про  2  статью своей родной. Запретить
американские фильмы? Отнюдь! Снимать свои лучше!
     Данный труд написан в достаточно жестком виде. Только черное и белое.
     Прочтите   его   со   вниманием.   Поразмыслите   спокойно   над  этими
рассуждениями.  Автор  не скажет  Вам  ничего особенно нового,  но  он будет
теребить  Ваши воспоминания и ощущения, чтобы  возникла некая  ранящая  Вашу
совесть мысль: Как бы каждый россиянин улучшил свою жизнь и пошел по истинно
своему пути, пути  свободы и благоденствия, если бы ему никто не мешал, а он
сам не становился  предметом проблем ближнего и общества. И стал бы, в конце
концов,  законопослушным  Гражданином,  гордо  и  уверенно смотрящим в  свой
завтрашний день и в  будущее  своих детей.  Стал  Человеком,  наслаждающимся
своей свободой и благополучием среди равных.
     Автор заранее  благодарит всех читателей. Тех, кто смог прочесть данную
книгу и не остаться равнодушным к прочитанному.

      "Государство - это для НАС и ради НАС."
     Многонациональный Российский Народ. Россия, декабрь 1993 год.
     Конституция РФ. ISBN 5-7301-0131-7 - между строк.

     Наличие  в государстве конституции не означает, что в таком государстве
уже  установлен конституционный  строй. При  конституционном  строе,  прежде
всего, должно обеспечиваться  подчинение государства праву.  Конституция  РФ
"Вопросы и ответы" М. Юридическая литература, 1994 .- стр. 3.
     Этими  словами  начинается  книга,  комментирующая  правовые  положения
недавно принятой, на  момент написания книги,  Конституции  РФ. Авторы книги
понимали,  что пройдет  немалый срок, пока Граждане  РФ начнут  использовать
Конституцию  РФ в  полном  объеме,  как  единственный источник  формирования
своего  правосознания и  начнут требовать  от  государства  и  его  служащих
безоговорочного ее соблюдения.

Мы и наше недалекое прошлое.
      Прошло почти десятилетие со дня принятия Конституции 1993 года.
     31 декабря 1999 года в 23:58, с новогодним подарком народу - заявлением
об уходе в отставку Б.Н. Ельцина, мы наивно решили, что так красиво кончился
переходный  период  от  государственного  капитализма  СССР и  тоталитарного
государства   (тоталитариризма)   к   частному   капитализму   и   правовому
государству.  Функции и устройство государства,  как такового, мы поменяли в
1993  году,  но  поменялось  ли  правосознание  Граждан?  Какое  оно  теперь
правосознание  гражданского общества?  Соответствует  ли  административно  -
государственная надстройка  и ее действия  правовому  базису, установленному
действующей  Конституцией  РФ?  Большинство  Граждан нашей  многострадальной
страны ищут  ответ  на эти  вопросы у  своих идеологических  и  политических
лидеров.  Но сегодняшние партии и общественно - политические  объединения не
дают  прямых  и правдивых ответов на  вопросы  о том, что  такое сегодняшнее
государство, каковы права и обязанности в отношениях Граждан с государством,
где и как описаны нормы  добропорядочности и морали  современного  общества.
Почему они не хотят давать на ЭТО истинный ответ?
     Рассмотрим зачем существуют партии и к чему они призывают.
     Партии   существуют,   чтобы   формировать   согласно   своим   учениям
политическую  волю  Граждан,  которая  должна  привести  к  законодательному
изменению  основ  Права.  Именно  изменению основ  Права,  а  не  приведению
существующего законодательства в соответствие Конституции РФ, потому что для
достижения  этого  достаточно  эффективной  работы   Конституционного  суда.
Наличие же ЭКОНОМИЧЕСКИХ программ у ПОЛИТИЧЕСКИХ  партий наводит на  мысль о
попытке  достижения  не  политических  целей,  а  получения,  законодательно
закрепленного, контроля за экономической деятельностью Граждан.
     Согласно сложившейся терминологии партии призывают к следующему:
     Левые  -  за получение контроля  над экономической  деятельностью  и за
увеличение вмешательства государства в частную жизнь. Государство первично -
гражданин только  обслуга  принадлежащих государству  средств  производства.
Гражданское  общество  отсутствует,  так   как   абсолютно  все  зависят  от
государства.
     Правые -  за уменьшение участия государства  в жизни Граждан. Гражданин
первичен -  государство  только реализует защиту прав и свобод  Гражданина и
оказывает минимум влияния на гражданское общество.
     Партии же, определяющие себя  как "центристские", должны  формировать и
выражать политическую волю всех быть "просто законопослушными Гражданами РФ"
и чтить Конституцию  РФ, что и так есть наша главная обязанность, которую мы
должны безусловно исполнять.  Однако  сегодня  так  называемые "центристские
партии" -  это  те  партии,  которые  поддерживают  действия  исполнительной
власти, а к политической воле  Гражда