труднодоступные высокогорные перевалы, такие, например,  как
Ак-Байтал  (4655  метров  над  уровнем  моря)  и  Кызыл-Арт  (4280  метров).
Организованные  преступные  группировки, стремившиеся  взять наркобизнес под
свой  контроль, все чаще использовали весьма изощренные способы наживы. Так,
например,  расследуя  уголовные  дела по контрабанде наркотиков,  сотрудники
Ошского   областного   Управления  Министерства  Национальной   безопасности
Кыргызской Республики  обратили внимание, что по  некоторым  из них пришлось
освобождать  заложников.  И  глубоко  проанализировали каждый такой факт.  В
результате  выяснилось, что до 1997  года,  когда  героин еще  только  начал
заменять  опий и  цены на наркотики были не столь высоки, наркобизнесмены из
Таджикистана   передавали   большие   партии   наркотиков  наркодиллерам   в
Кыргызстан, не требуя предварительной оплаты.
     Зарождалась   преступная  специализация:  организатор  -  перевозчик  -
хранитель - сбытчик - покупатель  - оптовик, которая оформилась сравнительно
четко к  концу 1996  года,  когда  на  смену опию из  Афганистана в  больших
количествах пошел героин. Впервые в регионе килограмм героина удалось изъять
в 1997  году,  и  с  тех  пор сверхдоходная  "героиновая  экспансия",  стала
постепенно вытеснять  опийную как  из  трафика, так  и  с  внутреннего рынка
потребления.   Произошедшая    реструктуризация    наркорынка,   появившаяся
возможность поставлять наркотики в  Российскую Федерацию без кыргызстанского
посредничества,  напрямую, разделение  рынков  сбыта  привели  к  некоторому
разрыву преступных связей и временной потере доверия таджикских наркобаронов
к кыргызстанским наркодиллерам. Во всяком случае, наркотики "под реализацию"
отпускать им перестали.
     Наркодельцы сменили тактику. Используя экономические  трудности большей
части населения,  его  готовность взяться за любую работу, наркодельцы стали
приезжать  в отдаленные села и приглашать  молодых мужчин "на  заработки  за
границу". При  этом  в  качестве  аванса  предлагались  мука,  сахар, другие
продукты  питания. Завербованные  таким  образом  обманутые люди становились
фактическими заложниками.  Их увозили за  пределы республики и обменивали на
героин. Под  охраной  заложники ждали,  пока наркотик  распродавался  и  его
хозяину возвращались деньги. А пока заложников заставляли выполнять грязную,
тяжелую работу, их унижали, эксплуатировали как рабов.
     К концу 90-х  годов процесс интеграции организованных наркосообществ не
только  возобновился,  но и  вступил  в  новую,  еще  более  опасную,  фазу.
Незаконными операциями с наркотиками, так  или иначе, занимались практически
все  действовавшие в Центральноазиатском регионе  организованные  преступные
группировки  (ОПГ).  Развивался  процесс интегрирования  их в  международную
систему наркоторговли со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.
Распределялись  сферы  влияния,  шла  преступная  специализация  - часть ОПГ
специализировалась  на контрабанде  наркотических  веществ  из  Афганистана,
другая  занималась  их  доставкой  из  Таджикистана,  третья  распространяла
наркотики по государствам  СНГ,  практически по  всем  крупным  промышленным
центрам   Российской  Федерации.   Наиболее   структурно   оформившиеся  ОПГ
осуществляли   полный  цикл   наркобизнеса  от   контрабанды  наркотиков  из
Афганистана,  через  Таджикистан,  Кыргызстан,   Узбекистан,  Казахстан   до
конечного пункта  -  главным  образом Российской Федерации.  Свою преступную
деятельность они  осуществляли  столь успешно,  что, по мнению Управления по
борьбе с таможенными правонарушениями Государственного таможенного  комитета
(ГТК)   Российской  Федерации,   "непрерывный   рост   объемов   контрабанды
наркотических средств и психотропных веществ в настоящее время  представляет
угрозу   национальной  безопасности   Российской   Федерации".   Оперативную
обстановку,  связанную   с  контрабандой  наркотиков,  специалисты  ГТК   РФ
характеризовали следующими факторами:
     продолжавшимся  увеличением  объемов контрабанды героина на  территорию
России и вытеснением им  более дешевых  наркотиков. В 1998  году  количество
задержанного  героина,  по сравнению  с  1997  годом, возросло  в  5  раз по
количеству случаев и в 2 раза по общему весу;
     активной  ролью в  осуществлении контрабанды  наркотиков организованных
преступных  группировок  этнического  характера.  В  1998  году  таможенными
органами  Российской Федерации были выявлены и  пресечены каналы контрабанды
наркотиков,   использовавшиеся    китайскими,   корейскими,    нигерийскими,
таджикскими и цыганскими преступными группами;
     дальнейшими  процессами формирования таможенного  союза, вступлением  в
этот  союз  Таджикистана при  одновременном  усилении  контрабандного  ввоза
наркотиков из государств Средней Азии на территорию России.
     Это подтверждает высказанную выше точку зрения о все  возраставших роли
и   месте  межрегиональных  и  созданных  по  принципу  этнического  родства
организованных   преступных   группировок   в   обеспечении   наркотическими
веществами российского черного рынка.
     Специалисты Государственного  таможенного комитета Российской Федерации
считали также, что "государства  Средней  Азии стали играть ведущую  роль  в
экспансии  наркотиков  на территорию России,  в формировании наркорынка  и в
настоящее  время стали  представлять  главную угрозу интересам  безопасности
России".   Так,   по  количеству  случаев  (54)   нелегального   перемещения
наркотических средств и психотропных  веществ через  границу  России в  1998
году,   Таджикистан  находился  на  четвертом  месте  после  Украины  (278),
Казахстана (79),  Литвы (62). Кыргызстан в этом списке  находился на десятом
месте (14 случаев). В 1997 же  году  за  контрабанду наркотиков  на границах
Российской Федерации был задержан 41 гражданин  Республики Таджикистан, 11 -
Республики Узбекистан,  6  - Кыргызской Республики,  136  -  Украины,  25  -
Казахстана, 16 - Литвы.
     В 1998  году российская таможенная служба пресекла 131 попытку поставки
героина,  было  изъято  47,3  килограмма.  В  Российскую  Федерацию   героин
поставлялся из Казахстана, Узбекистана,  Кыргызстана  и Таджикистана. Оттуда
же поступала и  марихуана. Всего удалось изъять 612  килограммов марихуаны и
44,2 кг гашиша.
     В  обратном  же  направлении  -  из Российской  Федерации в  республики
Средней Азии  и далее в Афганистан - контрабандно вывозились  большие партии
прекурсоров.  Так, количество  перемещаемого  в направлении  среднеазиатских
государств  и задержанного  на границах  Российской Федерации контрабандного
ацетона,   используемого  главным  образом  для  ректификации  морфина   при
нелегальном  производстве героина,  а  также  в  качестве  растворителя  при
производстве  наркотических средств других групп, составило  10,3%  от всего
объема  задержаний  данного  вещества  за  1998  год.  Например,  сотрудники
Алтайской  таможни  в 1998  году  пресекли 5  попыток  вывоза из  Российской
Федерации в Республику Казахстан и Кыргызскую Республику  10 990 килограммов
ацетона. Столь тревожная ситуация с  контрабандой в республики  Средней Азии
прекурсоров свидетельствовала как о наличии здесь подпольных  лабораторий по
получению  героина,  так  и  о хорошо налаженных  контрабандных  каналах  их
поставки  в  Афганистан,  где,  как известно,  такие лаборатории действовали
повсеместно.
     Поскольку наркоконтрабанда  в  Российскую Федерацию набирала невиданные
ранее обороты и стала  представлять  угрозу  ее  национальной  безопасности,
вопрос   этот   в   сентябре   1998   года   стал   предметом   рассмотрения
Межведомственной комиссии по пограничной  политике  Совета Безопасности  РФ,
которая констатировала, что в стране быстрыми темпами формируется внутренний
рынок наркотиков, ориентированный на интеграцию в международный наркобизнес.
За   господство  на   этом   рынке   идет   жестокая  борьба  организованных
наркогруппировок,  в   том  числе  среднеазиатских.  Этнические   преступные
группировки стремятся использовать для перевозки наркотиков  женщин и детей,
среди курьеров большой процент составляют нанятые для разового использования
лица с низким уровнем доходов и не связанные с преступным миром. Возрастание
стоимости  наркотиков по пути  их транспортировки в Россию в 10-15 раз стало
стимулом,  оправдывающим риск,  особенно для  жителей Средней  Азии  и  иных
государств  с  низким  уровнем  жизни  и  наибольшую  опасность  для  России
представляет контрабандный  ввоз  наркотиков  из  государств  Средней  Азии,
которые  произведены  непосредственно  на  их   территории  или  ввезены  из
Афганистана и Пакистана. "Производить героин весьма  выгодно. Его  стоимость
на пути из Таджикистана в Европу возрастает в  63 раза: в ГБАО 1 кг  героина
стоит от 4 до 8 тыс. долларов, в Душанбе - 12-17 тыс.  долларов,  в Ташкенте
30-40  тыс. долларов, в Москве - 150-200 тыс.  долларов, в Европе  - 250-300
тыс. долларов". Такой вывод еще  раз  подтверждает высказанное выше  мнение,
что главным конечным пунктом  афганского наркотрафика изначально были именно
российские  наркорынки. И  целью наркоэкспансии  было не  только  извлечение
максимальной прибыли, но и глубинная политическая цель.
     Другим  важнейшим фактором, характеризовавшим состояние наркоситуации в
регионе, являлись многочисленные попытки  использовать  для  транспортировки
наркотиков  территорию  Китайской  Народной  Республики  и,   следовательно,
"втянуть"  КНР  в  афганский  наркотрафик.   Новый   канал   распространения
наркотиков  был   отслежен  на  Памире,  на  территории  Мургабского  района
Горно-Бадахшанской  Автономной  области  Республики  Таджикистан,  на  стыке
границ  Таджикистана,  Китая и Афганистана. Уже с  начала  1998  года  здесь
заключались бартерные  сделки  - афганские  опий  и  героин  обменивались на
продукты,  предметы  первой необходимости.  Складывающаяся здесь  в те  годы
ситуация была аналогична ситуации  на  афгано-таджикской границе  в  ГБАО  в
1991-  1993  годах,  когда  такой   "бартер"  послужил   началом   афганской
наркоэкспансии, сначала превратившей регион в новый транзитный путь поставки
наркотиков  в  Россию и страны дальнего зарубежья,  а  затем  уже и  активно
освоивший внутренние наркорынки государств региона.
     Специалисты считали, что если в афганский наркотрафик окажется втянутым
Китай, то последствия могут оказаться самыми непредсказуемыми. Во-первых, по
данным    самих    же    китайских    спецслужб,   преступные    группировки
центральноазиатских  государств   активно   сращиваются   с  наркомафиозными
структурами КНР. Их конечная цель - Западная Европа, США.  "  В  1998 году в
Китае было изъято из незаконного оборота 1,6 тонны  героина, около 0,5 тонны
наркотиков амфетаминовой группы, свыше 100 тысяч тонн сырья для производства
наркотических средств  и психотропных веществ.  Пресечена  деятельность  600
наркогруппировок,  арестовано  65 тысяч  человек. По сравнению с  1997 годом
общий вес  изъятых  в  Китае  наркотических средств возрос на 60%.  В стране
насчитывается до  20 млн.  наркоманов, до 5%  которых составляют подростки и
молодые люди  до 20  лет. В  1998  году  за  медицинской  помощью по  поводу
наркозависимости   обратились   около   200   тысяч   человек.  Ежегодно  на
лечебно-реабилитационные цели в КНР расходуется до 180 млн. долларов".
     По  оценке  Национального  комитета  по контролю за  наркотиками  Китая
(НККН)  в 1998 году общий оборот наркопродукции  составил 800 млн. долларов.
Основными   перевалочными   базами   для   контрабанды   наркотиков   служат
Синьцзян-Уйгурский автономный округ, граничащий с Казахстаном, Кыргызстаном,
Таджикистаном,  Афганистаном, а  также  провинция Ганьсу  и  Нинься-Хуэйский
автономный район, где сложились устойчивые криминальные группы, занимающиеся
наркобизнесом   под  прикрытием  коммерческих  фирм.  Они  тесно  связаны  с
преступными  центрами  в  странах  "Золотого полумесяца",  откуда  наркотики
переправляются  во  внутренние  районы  Китая.  В  структуре  контрабандного
импорта до 50% составляют наркотики, произведенные в Афганистане, Пакистане.
     Все    более    интенсивно   используется   маршрут   доставки    через
Центральноазиатские страны,  включая Кыргызстан. Спецслужбами России и Китая
в  1999  году  зафиксированы  факты  поставок  китайскими  наркодельцами  по
железной дороге в  Россию, Польшу, Венгрию, Чехию и другие страны афганского
наркотовара  и  героина  китайского  изготовления, который  на  черном рынке
реализовывался  на 15-20% дешевле.  Через международное Каракорумское шоссе,
проходящее через  территорию Китайской  Народной Республики, картели  смогут
получить  туда  самый  короткий  путь.  В  обратном  же  направлении,  через
территорию Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана, в  сторону Афганистана и
Пакистана  будут  поставляться  производимые  в  КНР  в  большом  количестве
прекурсоры.  Наркодоллары,  во-вторых,  мгновенно  стимулируют  и  без  того
достаточно  хорошо развитый в  Китае коррупционный  механизм.  В-третьих, не
исключена  возможность  того,  что  на почве  религиозного  фундаментализма,
фанатизма  и  торговли  оружием афганские  моджахеды  установят  контакты  с
лидерами  сепаратистов  из  Синьцзян-Уйгурского  Автономного района, которые
выступают  за отделение региона от Китая. Такие попытки  к тому времени  уже
предпринимались.  Учитывая печальный  опыт, приобретенный во время "Опиумных
войн" (1840-1842  и  1856-1860 годы), когда от  территории Великой Китайской
Империи  был  отторгнут  обращенный   в   английский   протекторат  Гонконг,
возвращенный Китаю  лишь спустя 150 лет (в 1997 году) китайские власти могли
бы пойти на  наращивание в  регионе военной силы,  что приведет  к нарушению
паритета  и  усилению  здесь  политической нестабильности  и  напряженности.
Предвосхищая  такое  развитие  событий,  китайские  власти  выразили твердое
намерение крепить  международное сотрудничество  в борьбе  с  наркобизнесом.
Так, в Бишкекской декларации Глав государств республики Казахстан, Китайской
Народной   республики,  Кыргызской   республики,   Российской   Федерации  и
республики  Таджикистан,  подписанной 25 августа 1999 года,  подчеркивалось:
"Стороны  отмечают  важность  эффективного   противодействия  международному
терроризму,  незаконному  обороту  наркотических  средств   и   психотропных
веществ,   контрабанде   оружия,  нелегальной   миграции  и  другим   формам
трансграничной преступной деятельности..."



     1.3. Боевые действия в Баткенском и Чон-Алайском районах Ошской области
в  1999, 2000 годах как  попытка международных  террористических группировок
установления контроля за основными региональными наркотрассами.

     Мировая  практика, события  далекой  и  недавней  истории  подтверждают
непреложный факт,  что  наркобизнес является не  только способом  обогащения
преступных  кланов  в  государствах  традиционной  демократии, развивающихся
странах и странах третьего мира, а главным образом - средством осуществления
большой  политики.  Масштабный  наркобизнес в  форме наркотрафика  позволяет
накопить   крупные  средства  для   осуществления  выгодной  и  удобной  для
наркобизнесменов политики внутри стран, производящих наркотики. Он рождает и
поощряет  возможность  влиять  на  политику  соседних  государств,  так  как
заинтересован  в  беспрепятственном   транзите  через   их  территории,   он
субсидирует свержение неугодных правительств,  вооруженное  вмешательство во
внутренние  дела  государств  с  различными  социальными   системами,  чтобы
насадить    угодных,    послушных   правителей,    осуществляет   постоянную
целенаправленную  разведку  в  приграничных  с  этими  странами регионах. Не
получая    должного   отпора   на   границах   государств,   через   которые
наркотрафиканты транспортируют  опий, героин, кокаин или марихуану к  местам
сбыта  и  массового  потребления  (Россия, США,  Балтия,  Западная  Европа),
наркоэкспансия исключительно  заинтересована в  дестабилизации  обстановки в
сопредельных странах, в  недопущении выработки, а тем более в  осуществлении
этими странами согласованной единой политики противодействия ей.
     Характерно,   что   наркоэкспансия   в   любой   форме,  как   правило,
осуществляется  под благовидным предлогом "защиты  свободной  торговли"  или
обеспечения   свободного   религиозного  волеизъявления.  Классическим  тому
подтверждением стали уже упоминавшиеся в этой работе "Опиумные войны" против
Китая,  которые  вели  Англия  с  Францией, используя  в  качестве  предлога
мероприятия китайских властей против контрабандной торговли опием.
     Другой пример,  менее масштабный  для  истории, но не менее значимый  в
русле  исследуемой темы - это  баткенские события на  юге  Кыргызстана летом
1999,  2000 годов, когда  крупные  вооруженные банды исламских  экстремистов
вторглись из  Таджикистана на территорию суверенного  Кыргызстана, захватили
несколько  приграничных  сел,  12  заложников,  вынудили  более шести  тысяч
местных  жителей   покинуть   родные   места...   26   сотрудников  милиции,
военнослужащих,  мирных граждан погибли  тогда в схватках  с  экстремистами,
около ста  получили ранения.  Было затрачено  свыше 200  миллионов сомов  на
проведение частичной мобилизации, экипировку, переброску в зону вооруженного
конфликта воинского контингента.
     Подоплека  баткенских   событий,  их  корни,   причины  в  общем  русле
современного  исламского  экстремизма,   нацеленного  против  прогрессивного
светского  развития государств Центральноазиатского региона, избравших после
распада   СССР   строительство   гражданского,   демократического  общества,
достаточно  исследованы  в  ряде  научных  публикаций. Ученые,  политические
деятели,  журналисты  с  разных позиций анализировали  причины  вооруженного
конфликта,  ход боевых действий  в Баткенском,  Кадамджайском,  Чон-Алайском
районах Ошской области Кыргызской республики в 1999 - 2000 годах. Их выводы,
в основном, сводились к следующему:
     1.Религиозный  экстремизм  ныне приобрел форму  масштабной перманентной
войны  (Чечня,  Афганистан)   или  систематических  террористических   актов
(Ближний  Восток,  Кашмир),  совершаемых  бандами международных террористов,
вооруженных  и обученных на нарко- и  нефтедоллары. Их  идеологией  является
"джихад" - война с "неверными", исповедующими не только другую религию, но и
придерживающихся  светского   образа  жизни,   демократической  политической
ориентации. Баткенские  события  -  это  лишь  часть религиозной  экспансии.
Активизация "исламского фактора" в 90-х  годах вызвана появлением на мировой
арене молодых независимых государств из числа  республик распавшегося  Союза
ССР,   расположенных  в  традиционно   мусульманском  регионе:  Узбекистана,
Азербайджана,   Казахстана,   Кыргызстана,   Таджикистана,    Туркменистана.
Геополитические   интересы,   богатые   природные   ресурсы,    затянувшийся
экономический кризис  в регионе создали сравнительно благоприятную почву для
замены химерной коммунистической идеи всеобщего равенства, мнимой свободы  и
"счастья",   насаждавшейся  на  протяжении  70  лет  советским  тоталитарным
режимом,  идеей  религиозного  фанатизма,   вооруженной  борьбы  за  мировое
господство, отказа  от благ цивилизации во имя обретения "подлинной духовной
свободы" и приобщения к "истинным " духовным ценностям ислама.
     2. Фанатичная идея  религиозных экстремистов в лице его наиболее рьяных
приверженцев ваххабитов о  перманентном джихаде получила новый импульс после
успехов  религиозного  движения  "Талибан"  в  соседнем  с  Таджикистаном  и
Узбекистаном Афганистане. Здесь талибы вооруженным путем за годы гражданской
войны  установили  свою власть на 92% территории Афганистана. Бои с  верным