Электронная библиотека
Библиотека .орг.уа
Поиск по сайту
Философия
   Книги по философии
      Захаров Н.Л.. Система регуляторов социального действия госслужащих -
Страницы: - 1  - 2  - 3  - 4  - 5  - 6  - 7  - 8  - 9  - 10  - 11  - 12  - 13  - 14  - 15  - 16  -
17  - 18  - 19  - 20  - 21  - 22  - 23  - 24  - 25  - 26  - 27  - 28  -
-анализа высказываний иностранцев на страницах периодической печати о чертах российского характера173. В результате исследований были выделены группы суждений иностранцев о поведенческих качествах россиян, которые зафиксированы в табл. 6. Таблица 6 Качества характера россиян по оценке иностранцев ВЗАИМОИСКЛЮЧАЮЩИЕ КАЧЕСТВА "антитезис" "тезис" ЧАСТОТА ПРИЗНАКА, в % низкая высокая Пунктуальность 1,1 10,1 неточность во времени Технологический педантизм 0,6 9,5 не следование технологической дисциплине, технологическому регламенту Отказ выполнять задачу, при отсутствии необходимых средств 2,1 9,2 выполнение порученной задачи, несмотря на отсутствие необходимых средств Лень 13,5 11,1 Эмоциональность, энтузиазм, увлеченность в процессе деятельности Нейтральность (как отсутствие приветливости), неконтактность с незнакомыми людьми 9,7 11,3 доброжелательность, открытость, увлеченность процессом общения Зависть 11,6 9,9 готовность оказать помощь другие качества 0,3 ВСЕГО 4,1 95,9 100 Как видно из таблицы, по мнению иностранцев, россиянам свойственны такие поведенческие качества, как неточность во времени; игнорирование технологической дисциплины и регламента; выполнение порученной задачи даже при отсутствии необходимых средств и ресурсов; эмоциональность, энтузиазм, увлеченность в работе; доброжелательность, и открытость; готовность оказать помощь. Материалы социологических исследований кафедры "Государственная служба и кадровая политика" РАГС фиксируют и у российских государственных служащих аналогичные черты характера, так, например, умение рационально организовать свое время для 50,2 % служащих не характерно, на это указывают и эксперты (руководители федеральных и региональных ведомств), отмечая, что данное качество для 59,7 % служащих либо не очень свойственно, либо не свойственно вообще.174 Изучение взаимоотношений показывает характер коммуникации государственных служащих: 36 % свойственно наличие дружеской взаимопомощи и поддержки в организациях, 48,6 % - нейтральные отношения. И только у 7,5 % респондентов имеются социальные конфликты.175 На основании изложенного весь комплекс качеств россиян может быть объединен в две основные группы: * особенности поведения россиян: неточность во времени; неследование технологической дисциплине, технологическому регламенту; выполнение порученной задачи, несмотря на отсутствие всех необходимых средств; эмоциональность, энтузиазм, увлеченность в период стремления к цели; * особенности взаимодействия, общения, обнаруживаемые в полярных качествах от доброжелательности, открытости, готовности оказать помощь до недоброжелательности, суровости, закрытости, зависти. Источники выделенных качеств следует искать, опираясь на концепцию Л.Н. Гумилева, в древней истории нашего народа, в первоначальной хозяйственной деятельности, которая и сформировала определенный этнический стереотип. Специфика хозяйственной деятельности и древних славян, и в дальнейшем русских крестьян имеет ряд общих черт, которые вместе со способом хозяйственной деятельности были переданы соседям - этносам уральским, тюркским и другим, составившим к настоящему времени единство, именуемое российским народом. Главные из этих черт определяются особенностями земледелия. Восточные славяне исторически оказались в климатической зоне, которая определяла относительно короткий (по сравнению с условиями Центральной и Западной Европы) период проведения земледельческих работ, тем самым вегетативный период занимал неполные летние месяцы. Таково первое условие ландшафта. Ареал, в котором стали проживать славяне, - лесостепная, а чаще таежная полоса. Успешное ведение земледелия предполагало очистку земли от леса. Это - второе условие. Просторы Восточной Европы не были густо заселены, здесь практически не было опасных агрессивных соседей. А появление таковых нередко являлось дополнительным стимулом для продвижения наших предков в лесные необжитые регионы. В этом заключается третье условие. Непроходимость леса и тайги выступала естественной защитой славянских общин от возможного нашествия враждебных соседей или предприимчивых собирателей дани. Лес не пропускал легионеров цивилизованных государств и конницу степных кочевников. Единственным средством коммуникации выступали русла рек, которыми c VIII в. стали пользоваться варяги-русы, давшие восточным славянам "наряд", политический строй и свое имя - "русские"176. Таким образом, восточно-европейский ландшафт (короткое лето, непроходимый лес и безграничное пространство) стал предпосылкой подсечного земледелия как основного способа хозяйственной деятельности восточных славян177. В дальнейшем этот способ был передан практически всем российским этносам. Подсечное земледелие предполагало ряд процедур: выжигание леса на площади, определенной для земледельческих работ; расчистку этой площади и распашку; посев и далее выполнение процедур, связанных с выращиванием агрокультур и сбором урожая. Как только начинал сходить снег, община выжигала такую площадь леса, какую она могла освоить. Единственным фактором, который мог ограничить территорию освоения, являлись физические возможности самой общины и ее трудовые ресурсы. Широта просторов Восточной Европы не мешала осуществлению такого способа хозяйственной деятельности. Способ хозяйствования славян сформировал алгоритм деятельности, который предполагал проявление высокой трудовой активности в вегетативный период (пик активности приходился на лето) и снижение трудовой активности зимой. В конечном итоге это привело к появлению такого стереотипа поведения, как импульсивность (в дальнейшем данный стереотип поведения утратил сезонный характер). Специфика первоначальной хозяйственной деятельности, ставшая предпосылкой русской импульсивности, оказала влияние на формирование другой черты, характеризующей взаимодействие, взаимоотношение индивидов. Природные условия Восточной Европы исключали возможность индивидуального земледелия. Как следствие, они лишали индивида возможности существовать вне общины. Необходим был коллективный характер деятельности, который требовал выработки типичных механизмов взаимодействия, системы взаимосвязи между индивидами, определенной внутренней структуры коллектива. Поэтому сформировался стереотип взаимодействия - коллективизм - и стереотип мироощущения - признание ценности коллектива. Постепенно поведенческие стереотипы - импульсивность и коллективизм - приобрели качество социального действия, т.е. стали функционировать как социальные регуляторы, как ориентиры поведения индивидов в различных профессиональных сферах. 3.2. Социальные регуляторы поведения российских индивидов Импульсивность и коллективизм - два комплекса поведенческих стереотипов, которые приобрели качество социального действия и, тем самым, стали социальными регуляторами поведения индивидов в российском социуме. Импульсивность функционирует как социальный регулятор поведения отдельных индивидов. Коллективизм - социальный регулятор поведения индивидов в групповом взаимодействии. Данные поведенческие регуляторы тесно связаны, взаимообусловлены и взаимокомпенсируют друг друга, т.е. функционируют как единая целостность, как единая система. Анализ импульсивности как социального действия предполагает выделение ее характеристик, описываемых следующими положениями: * российскому индивиду свойственен цикличный ритм изменения активности - от состояния бездеятельности до высокого порыва трудового энтузиазма; * российский индивид мотивирован аттрактивно, т.к. цикличный ритм изменения активности исключает возможность рациональных последовательных действий. Положение о том, что российскому индивиду свойственен цикличный ритм изменения активности, может быть сведено к утверждениям, которые проверяются прямо эмпирически178: 1) действия российского индивида ориентированы стремлением к нерегламентированности; 2) цикличный ритм активности реализуется в последовательно повторяющихся фазах. Первое утверждение соотносимо с утверждением Н.А. Бердяева, что "русским не дается форма"179, поэтому оно косвенно обосновано (теоретически верифицировано180). Его подтверждает и опыт консалтинговый деятельности автора в Ижевске181 (как частно-эмпирическое подтверждение социального факта в одном из регионов России), и результаты общероссийских социологических исследований, согласно которым 89,1% опрошенных государственных служащих не имели должностных инструкций182 (как обобщенно-эмпирическое подтверждение наличия рассматриваемого качества у многих россиян). Второе утверждение: цикличный ритм активности, в целом, реализуется в последовательных фазах, которые обозначим как отчаяние, удаль, лень. Обобщенно-эмпирическим обоснованием утверждения, что россиянам присущи указанные фазы активности, являются данные социологических исследований РАГС (так, например, на ненормированность рабочего дня указывают 21 % респондентов183), а также социальный факт - ритм месячной трудовой активности на предприятиях в советское время (что соотносимо с ритмом трудовой активности на ряде предприятий Ижевска в настоящее время184). Теоретическое подтверждение основывается на приведенных выше положениях Н. Бердяева. Для более подробного анализа рассмотрим отдельно каждую фазу активности. Отчаяние (фаза нарастания активности) проявляется в игнорировании опасности, стремлении "разрушить" стоящие на пути препятствия. Специфическими условиями, порождающими отчаяние, является ощущение человеком безысходности. По мнению П. Сорокина, россияне готовы на отчаянное действие, когда репрессирован их "рефлекс коллективного самосохранения".185 Примечательно, что россиянин весьма терпелив и неконфликтен186, если дело касается его личных ценностей, его личных прав или личной собственности. Россиянина можно лишить многого, что у него есть, при этом он не проявит ни малейшей активности, тем более отчаяния.187 Удаль (фаза высшей активности). И удаль, и отчаяние по характеру близки. Удаль может проявляться в отчаянии (как может быть и отчаянная удаль). Удаль (как и отчаяние) может быть направлена на преодоление препятствий, но главное для нее не "прорыв", направленный на разрушение препятствия и предполагающий мобилизацию имеющейся энергии, а эмоциональный "порыв" как выплеск избытка энергии. Именно в удали проявляется энтузиазм и созидание российских землепроходцев, мореплавателей, воинов, строителей, ученых, совершивших в ХХ в. интеллектуальный порыв в создании ядерной бомбы, разработке ракет, освоении космоса. Российская удаль (или энтузиазм) - это свободная игра творческих сил в коллективном взаимодействии. В удали в наибольшей мере проявляется и то, что Бердяев назвал трансцендентальным стремлением188. Поэтому сила удали, пронизываемая одним качеством - верой, - зависит: * от воли инициатора, его способности к преодолению препятствий, его веры в достижение результата, его устойчивости и несгибаемости. Такой инициатор лишен социального права отступать и сдаваться; * энергии (наличие у коллектива нереализованной энергии обеспечивает возможность следовать за инициатором). Катализатором энергии коллектива является вера в инициатора; * идеала (от "качества" идеала зависит степень концентрации усилий, энергии). Здесь, придерживаясь мнения Бердяева, отметим, что чем выше концентрация в идеале должного и общественного, чем сильнее вера в него, тем выше концентрация энергии на достижение. Обратной стороной деятельной активности является лень. В этом состоянии русский человек бездеятелен, мечтателен и с большим трудом поддается стимулированию. Выводит из состояния лени ощущение отчаяния. Тогда начинается новый цикл активности. В целом, в поведении отдельного российского индивида импульсивность проявляется следующим образом. Россиянам свойственно откладывать выполнение какого-либо дела на последний срок (действие лени - фаза накапливания энергии) и тем самым загонять себя в отчаянное состояние (фаза мобилизации энергии). Когда сроки "выходят", начинается лихорадочное "наверстывание упущенного". Действуя лихорадочно, но активно, индивид, тем не менее, может достичь первых результатов. И в этом случае появляется ощущение "я могу", а за ним некоторое чувство удовлетворения. Энергия отчаяния, в этом случае, перерождается в энергию удали - "нам нет преград" (фаза реализации энергии). В состоянии удали россиянин испытывает прилив сил и чувство полноты жизни. Энергия удали - высокий всплеск активности. За удалью человек проваливается в ленивую, бездеятельную, мечтательную реальность. Описанные фазы составляют типичный цикл российской активности. Описанные фазы активности не обосновывают характер мотивации, но дают основание предположить, что россиянам свойственна аттрактивная мотивация. В этой связи необходимо дать эмпирическое подтверждение этому утверждению. Социологическое исследование в Ижевске в 1998 г. "Мотивация работников промышленных предприятий к труду"189 установило мотивы, сдерживающие отток кадров на предприятиях, где зарплата невысокая и выплачивается нерегулярно. Первый по значимости мотив - отношение к коллективу: "Меня окружают хорошие люди, с которыми у меня сложились товарищеские отношения и мне было бы очень трудно покинуть свой коллектив" - 62,3 %. Второй по значимости мотив - отношение к работе: "У меня интересное дело, оно доставляет мне удовольствие, и я его не хочу менять" - 50 %. Углубленный анализ данных проведенного исследования, а также материалы ряда пилотажных исследований по проблеме воровства на предприятиях Ижевска позволили сделать вывод, что причиной воровства является реализуемая в аномийной форме аттрактивная мотивация работников190. Следовательно, большинство работников этих предприятий мотивированы аттрактивно. По мнению руководителя Удмуртского республиканского фонда поддержки предпринимательства, высказанному в октябре 2001 г., только 5 % бизнес-проектов, направляемых бизнесменами в Фонд, имеют строгое финансовое, маркетинговое и техническое обоснование. Характерно и то, что проекты, содержащие оригинальные идеи (не менее 20 % от общего числа), являются, как правило, убыточными. Следовательно, большинство предпринимателей Удмуртии мотивированы аттрактивно. Таким образом, частно-эмпирический вывод: жителям Удмуртии преимущественно свойственна аттрактивная мотивация социального действия. Согласно результатам общероссийского социологического исследования, проведенного РАГС, установлена связь мотивации государственных служащих с фактами нематериального ряда. Например, 58 % респондентов отмечают "стремление реализовать себя в управлении, положительно оценивают свой вклад в стабилизацию обстановки в обществе"; удовлетворенность деятельностью чиновников связана с "признанием ее социальной важности".191 Эти данные также свидетельствуют о том, что большинству российских государственных служащих свойственна аттрактивная мотивация. Ярким социальным фактом является готовность россиян вкладывать свои деньги в авантюрные проекты. В этой связи сравним отношения западного человека к "панамской афере"192 и российского к МММ. Хотя "Панама" и привела к тому же результату, что и МММ, но есть существенное отличие - "Панама", прежде всего, инженерный просчет, т.е. рациональная ошибка, которая привела к краху известного инженера и потере акционерами своих капиталов. Компания МММ изначально не несла в себе рационального начала, а являлась игрой на удачу. Для небольшой части людей, понимающих механизм игры, это была вера в себя ("я умею играть и знаю, когда остановиться"), для большинства - вера в "свою звезду", большие деньги. Вера, а не расчет, вот главное отличие вкладчиков МММ от акционеров "Панамы". Следовательно, и частные, и обобщенные эмпирические данные подтверждают утверждение, что россиянам свойственна аттрактивная мотивация. Феномен аттрактивной мотивации рассматривался Н. Бердяевым: "Русские все склонны воспринимать тоталитарно, им чужд скептический критицизм западных людей. Это недостаток, приводящий к смешениям и подменам, но это также достоинство, и указует на религиозную целостность русской души"193. Эта целостность проявляется в стремлении индивида к священным идеалам, игнорируя зачастую личные желания. При этом неважно, являются ли эти идеалы собственно религиозными или уже нет. "Религиозная энергия русской души обладает способностью переключаться и направляться к целям, которые не являются уже религиозными, например, к социальным целям"194. Аттрактивная мотивация не исключает стремления к получению материальной выгоды, но это стремление столь же нерационально, нерасчетливо и основывается на вере, как и стремление к любому другому идеалу, некогда захватывавшему сознание и чувства россиян. В качестве идеала материальной выгоды может быть и ожидание рабочего, что ему повысят зарплату, бизнесмена, что ему выделят кредит и т.д. Среди других идеалов материальной выгоды наиболее распространенный - идеал западного образа жизни.195 В нем, как и в идеале "коммунизма", а также в идеале "праведного града Китежа", присутствует одно общее качество - отсутствие расчета, т.к. расчет - это характеристика выбора не аттрактивного идеала, а рациональной цели. Таким образом, выдвинутая гипотеза, что российские индивиды в своем социальном действии мотивированы аттрактивно, обоснована: * во-первых, непосредственными эмпирическими данными (прямая верификация); * во-вторых, положениями теории Н. Бердяева (косвенная верификация); * в-третьих, ограничена положением, что характеризует только россиян, при этом только социальное действие, а не стереотипное поведение, т.е. данная гипотеза не утверждает, что аттрактивная мотивация является основным психологическим стереотипом поведения российских индивидов. Аттрактивная мотивация есть наиболее типичный выбор российских индивидов в социальном поведении. Именно поэтому аттрактивная мотивация является социальным регулятором поведения российских индивидов. В целом, российская аттрактивная мотивация представляет собой механизм концентрации энергии и усилий индивидов, играя роль социального механизма "достижения недостижимого". Сила догматического, аттрактивного, иррационального стремления к идеалу неизмеримо выше, чем рациональное поэтапное продвижение к цели. Поэтому, во-первых, иррациональный идеал предполагает также отсутствие плана движения к нему, а во-вторых, реализация индивидом аттрактивной энергии может носить только импульсный характер и иметь два состояния - накопление энергии и ее реализация. Импульсивность действий порождает и импульсивный склад мышления. В древности короткий летний период требовал от восточно-европейских земледельцев освоения как можно большей территории для посевов. Для этого нужны были быстрые и радикальные способы подготовки почвы к севу. За короткий период необходимо было освоить как можно больше пространства, используя порыв энтузиазма, не тратя время на непреодолимые препятствия. Поэтому характер деятельности предков современных россиян сформировал основные черты - спонтанную напористость и готовность обойти непреодолимые препятствия для того, чтобы двигаться дальше, пока импульс напора и энтузиазма не угас. Отсюда сформировался поведенческий стереотип - принимать только то, что принимается, а то, что оказывает сопротивление - обходить. Обойти препятствие - характерный стереотип поведения российского индивида. Такой стереотип сформировал и поведенческое качество - терпимость и особый характер мышления - поиск оптимального пути обхода препятствия, качество, известное как русская смекалка (особый тип мышления, отличный от западного). Сравним мышление запад

Страницы: 1  - 2  - 3  - 4  - 5  - 6  - 7  - 8  - 9  - 10  - 11  - 12  - 13  - 14  - 15  - 16  -
17  - 18  - 19  - 20  - 21  - 22  - 23  - 24  - 25  - 26  - 27  - 28  -


Все книги на данном сайте, являются собственностью его уважаемых авторов и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Просматривая или скачивая книгу, Вы обязуетесь в течении суток удалить ее. Если вы желаете чтоб произведение было удалено пишите админитратору