т Президенту, депутатам Палаты представителей, Сенату, Правительству, а также гражданам, обладающим избирательным правом, в количестве не менее 50 тысяч человек и реализуется в Палате представителей.
Законопроекты, следствием принятия которых может быть сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов, могут вноситься в Палату представителей лишь с согласия Президента либо по его поручению - Правительства.
Президент либо по его поручению Правительство имеют право вносить предложения в Палату представителей и Сенат об объявлении рассмотрения проекта закона срочным. Палата представителей и Сенат в этом случае должны рассмотреть данный проект в течение десяти дней со дня внесения на их рассмотрение, если иное не предусмотрено Конституцией.
По требованию Президента либо, с его согласия, Правительства Палата представителей, Сенат на своих заседаниях принимают решения, голосуя в целом за весь внесенный Президентом или Правительством проект или его часть, сохранив лишь те поправки, которые предложены или приняты Президентом или Правительством.

Статья 100

Любой законопроект, если иное не предусмотрено Конституцией, вначале рассматривается Палатой представителей, а затем в Сенате.
Законопроект, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией, становится законом после принятия Палатой представителей и одобрения Сенатом большинством от полного состава каждой палаты.
Принятые Палатой представителей законопроекты в течение пяти дней передаются на рассмотрение в Сенат, где могут рассматриваться не более двадцати дней, если иное не предусмотрено Конституцией.
Закон считается одобренным Сенатом, если за него проголосовало большинство от полного состава Сената, либо если в течение двадцати дней, а при объявлении законопроекта срочным - десяти дней со дня внесения он не был рассмотрен Сенатом. В случае отклонения законопроекта Сенатом палаты могут создать согласительную комиссию, формируемую на паритетной основе, для преодоления возникших разногласий. Текст законопроекта, выработанный согласительной комиссией, представляется на одобрение обеих палат.
Если согласительной комиссией не принят согласованный текст законопроекта, Президент либо по его поручению Правительство могут потребовать, чтобы Палата представителей приняла окончательное решение. Закон считается принятым Палатой представителей при условии, что за него проголосовало не менее трех пятых от полного состава Палаты представителей, если иное не предусмотрено Конституцией.
Закон, принятый Палатой представителей и одобренный Сенатом, либо принятый Палатой представителей в порядке, предусмотренном настоящей статьей, представляется в десятидневный срок Президенту на подпись. Если Президент согласен с текстом закона, он его подписывает. Если Президент не возвращает какой-либо закон на протяжении двух недель после того, как он был ему представлен, он считается подписанным. Закон не считается подписанным и не вступает в силу, если он не мог быть возвращен в парламент в связи с окончанием сессии.
При несогласии с текстом закона Президент возвращает его со своими возражениями в Палату представителей, которая должна рассмотреть закон с возражениями Президента не позднее тридцати дней. Если закон будет принят Палатой представителей большинством не менее чем двумя третями голосов от полного состава, он вместе с возражениями Президента в пятидневный срок направляется в Сенат, который также должен рассмотреть его повторно не позднее двадцати дней. Закон считается принятым, если он одобрен не менее чем двумя третями голосов от полного состава Сената. Закон после преодоления Палатой представителей и Сенатом возражений Президента подписывается Президентом в пятидневный срок. Закон вступает в силу и в том случае, если он не будет подписан Президентом в этот срок.
В таком же порядке палатами рассматриваются возражения Президента на отдельные положения закона, которые возвращаются для повторного голосования. В этом случае до вынесения соответствующего решения Палатой представителей и Сенатом закон подписывается Президентом и вступает в силу за исключением тех положений, относительно которых имеются возражения Президента.
Возражения Президента относительно изменений и дополнений Конституции, толкования Конституции, принятия программных законов должны быть повторно обсуждены и проголосованы не менее чем тремя четвертями голосов от полного состава палат.
Статья 101
Палата представителей и Сенат законом, принятым большинством не менее трех пятых голосов от полного состава палат, по предложению Президента могут делегировать ему законодательные полномочия на издание декретов, имеющих силу закона. Этот закон должен определять предмет регулирования и срок полномочий Президента на издание декретов.
Не допускается делегирование полномочий Президенту на издание декретов, предусматривающих изменение и дополнение Конституции, ее толкование; изменение и допол- нение программных законов; утверждение республиканского бюджета и отчета о его исполнении; изменение порядка выборов Президента. Закон о делегировании законодательных полномочий Президенту не может разрешать ему изменение этого закона, а также предоставлять право принимать нормы, имеющие обратную силу.
В силу особой необходимости и срочности Президент по своей инициативе либо по предложению Правительства может издавать временные декреты, имеющие силу закона. Если такие декреты издаются по предложению Правительства, они скрепляются подписью Премьер-министра. Временные декреты должны быть в течение пяти дней после принятия представлены для последующиго рассмотрения Палатой представителей, а затем Сенатом, заседания которых специально созываются Президентом. Эти декреты сохраняют силу, если они не отменены палатами. Палаты могут регулировать законом отношения, возникшие на основе декретов, которые отменены.

Статья 102

Депутаты Палаты представителей и сенаторы пользуются неприкосновенностью при выражении своих мнений и осуществлении своих полномочий. Это не относится к обвинению их в клевете и оскорблении.
В течение срока своих полномочий депутаты и сенаторы могут быть арестованы, иным образом лишены личной свободы лишь с предварительного согласия соответствующей палаты, за исключением совершения государственной измены либо иного тяжкого преступления.
Уголовное дело в отношении депутата или сенатора рассматривается Верховным Судом.

Статья 103

Заседания палат являются открытыми. Палаты, если этого требуют интересы государства, могут принять решение о проведении закрытого заседания большинством голосов от их полного состава. Во время заседаний, в том числе и закрытых, Президент, его представители, Премьер-министр и члены Правительства могут выступать вне очереди записавшихся для выступления столько раз, сколько они этого потребуют.
Одно заседание в месяц резервируется для вопросов депутатов и сенаторов и ответов Правительства.
Депутат Палаты представителей, сенатор вправе обратиться с запросом к Премьер-министру, членам Правительства, руководителям государственных органов, образуемых или избираемых парламентом. Запрос должен быть включен в повестку дня палаты. Ответ на запрос надлежит дать в течение двадцати сессионных дней в порядке, установленном палатой парламента.
Заседание палаты считается правомочным при условии, что на нем присутствуют не менее двух третей депутатов или сенаторов от полного состава палаты.
Голосование в Палате представителей и Сенате открытое и осуществляется лично депутатом, сенатором путем подачи голоса "за" или "против". Тайное голосование проводится только при решении кадровых вопросов.

Статья 104 

Решения Палаты представителей принимаются в форме законов и постановлений. Постановления Палаты представителей принимаются по вопросам распорядительного и контрольного характера. Решения Сената принимаются в форме постановлений.
Решения палат считаются принятыми при условии, что за них проголосовало большинство от полного состава палат, если иное не предусмотрено Конституцией.
Законы об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Беларусь, о военной доктрине Республики Беларусь являются программными и считаются принятыми при условии, если за них проголосовало не менее трех пятых от полного состава палат.
Законы подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через десять дней после опубликования, если в самом законе не установлен иной срок. В таком же порядке публикуются и вступают в силу декреты Президента.
Закон не имеет обратной силы за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан.

Статья 105

Порядок деятельности Палаты представителей, Сената, их органов, депутатов и сенаторов определяется регламентами палат, которые подписываются председателями палат.

ГЛАВА 5
ПРАВИТЕЛЬСТВО -
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 106

Исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство - Кабинет Министров - центральный орган государственного управления.
Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед парламентом Республики Беларусь.
Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики Беларусь.
Правительство Республики Беларусь состоит из Премьер-министра, его заместителей и министров. В состав Правительства могут входить и руководители иных центральных органов государственного управления.
Премьер-министр Республики Беларусь назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Палаты представителей. Решение по этому вопросу принимается Палатой представителей не позднее чем в двухнедельный срок со дня внесения предложения по кандидатуре Премьер-министра. В случае двукратного отклонения представленных кандидатур Премьер-министра Палатой представителей Президент Республики Беларусь вправе назначить исполняющего обязанности Премьер-министра Республики Беларусь, распустить Палату представителей и назначить новые выборы.
Работой Правительства руководит Премьер-министр Республики Беларусь.
Премьер-министр Республики Беларусь:
1) осуществляет непосредственное руководство деятельностью Правительства и несет персональную ответственность за его работу;
2) подписывает постановления Правительства;
3) в месячный срок после своего назначения представляет парламенту доклад о программе Правительства, а в случае ее отклонения представляет повторный доклад о программе Правительства в течение двух месяцев;
4) информирует Президента об основных направлениях деятельности Правительства и обо всех его важнейших решениях;
5) выполняет другие функции, связанные с организацией и деятельностью Правительства. Правительство или любой член Правительства вправе заявить Президенту о своей отставке, если считают невозможным дальнейшее осуществление возложенных на них обязанностей. Правительство заявляет Президенту об отставке в случае выражения Палатой представителей вотума недоверия Правительству.
Премьер-министр может поставить перед Палатой пред- ставителей вопрос о доверии Правительству по представленной программе или по конкретному поводу. Если парламент в доверии отказывает, Президент вправе в десятидневный срок принять решение об отставке Правительства или о роспуске палат и назначении новых выборов. При отклонении отставки Правительства оно продолжает осуществлять свои полномочия.
Президент вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Правительства и освободить от должности любого члена Правительства.
В случае отставки или сложения полномочий Правительство Республики Беларусь по поручению Президента продолжает осуществлять свои полномочия до сформирования нового Правительства.

Статья 107

Правительство Республики Беларусь:
руководит системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти;
разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации;
разрабатывает и представляет Президенту для внесения в парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении;
обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда;
принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, государственной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью Республики Беларусь, организует управление государственной собственностью; обеспечивает исполнение Конституции, законов и декретов, указов и распоряжений Президента;
отменяет акты министерств и иных центральных органов государственного управления;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента.

Статья 108

Правительство Республики Беларусь издает постановления, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь.
Премьер-министр издает в пределах своей компетенции распоряжения.
Компетенция, порядок организации и деятельности Правительства определяются на основе Конституции законом о Кабинете Министров Республики Беларусь.
ГЛАВА 6 СУД

Статья 109

Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам.
Система судов строится по принципам территориальности и специализации.
Судоустройство в Республике Беларусь определяется законом.
Образование чрезвычайных судов запрещается.

Статья 110

Судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону.
Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону.

Статья 111

Судьи не могут осуществлять предпринимательскую деятельность, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научно-исследовательской.
Основания для избрания (назначения) судей на должности и их освобождения предусматриваются законом.

Статья 112

Суды осуществляют правосудие на основе Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных актов. Если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного акта Конституции, он принимает решение в соответствии с Конституцией и ставит в установленном порядке вопрос о признании данного нормативного акта неконституционным.

Статья 113

Дела в судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях - единолично судьями.

Статья 114

Разбирательство дел во всех судах открытое.
Слушание дел в закрытом судебном заседании допускается лишь в случаях, определенных законом, с соблюдением всех правил судопроизводства.

Статья 115

Правосудие осуществляется на основе состязательности и равенства сторон в процессе.
Стороны имеют право на обжалование решений, приговоров и других судебных постановлений.

Статья 116

Контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конституционном Судом Республики Беларусь.
Конституционный Суд Республики Беларусь формируется в количестве 12 судей из высококвалифицированных специалистов в области права, имеющих ученую степень.
Председатель и пять судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь, шесть судей избираются Сенатом. Срок полномочий членов Конституционного Суда - 11 лет. Предельный возраст членов Конституционного Суда - 75 лет.
Конституционный Суд по предложениям Президента Республики Беларусь, Палаты представителей, Сената, Верховного Суда Республики Беларусь, Кабинета Министров Республики Беларусь дает заключения:
о соответствии законов, декретов, указов Президента,' международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;
о соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, указов Президента, основанных на законе, Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам;
о соответствии постановлений Кабинета Министров, актов Верховного Суда, Генерального прокурора Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам;
о соответствии актов любого другого государственного органа Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам.
Нормативные акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу в порядке, определяемом законом.
Компетенция, организация и порядок деятельности Конституционного Суда определяются законом.
РАЗДЕЛ V
МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 117

Местное управление и самоуправление осуществляется гражданами через местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания и другие формы прямого участия в государственных и общественных делах.

Статья 118

Местные Советы депутатов избираются гражданами соответствующих административно-территориальных единиц сроком на четыре года.

Статья 119

Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы в пределах компетенции решают вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории, исполняют решения вышестоящих государственных органов.

Статья 120
К исключительной компетенции местных Советов депутатов относятся:
утверждение программ экономического и социального развития, местных бюджетов и отчетов об их исполнении; установление в соответствии с законом местных налогов и сборов;
определение в пределах, установленных законом, порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью;
назначение местных референдумов.

Статья 121

Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы на основании действующего законодательства принимают решения, имеющие обязательную силу на соответствующей территории.

Статья 122

Решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству, отменяются вышестоящими представительными органами.
Решения местных исполнительных и распорядительных органов, не соответствующие законодательству, отменяются соответствующими Советами депутатов, вышестоящими исполнительными и распорядительными органами, а также Президентом Республики Беларусь.
Решения местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, ограничивающие или нарушающие права, свободы и законные интересы граждан, а также в иных предусмотренных законодательством случаях могут быть обжалованы в суд.

Статья 123

В случае систематического или грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства он может быть распущен Сенатом. Иные основания досрочного прекращения полномочий местных Советов депутатов определяются законом.

Статья 124

Компетенция, порядок создания и деятельности органов местного управления и самоуправления определяются законом.

РАЗДЕЛ VI
ПРОКУРАТУРА. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ "КОНТРОЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ГЛАВА 7 ПРОКУРАТУРА
Статья 125

Надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов и указов министерствами и другими подведомственными Кабинету Министров органами, местными представительными и исполнительными органами, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами возлагается на Генерального прокурора Республики Беларусь и подчиненных ему прокуроров.
Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов при расследовании преступлений, соответствием закону судебных решений по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных законом, проводит предварительное следствие, поддерживает государственное обвинение в судах.

Статья 126

Единую и централизованную систему органов прокуратуры возглавляет Генеральный прокурор, назначаемый Президентом с согласия Сената.
Нижестоящие