Электронная библиотека
Библиотека .орг.уа
Поиск по сайту
Наука. Техника. Медицина
   Документальная
      изд. "Манускрипт". Новые конституции стран СНГ и Балтии -
Страницы: - 1  - 2  - 3  - 4  - 5  - 6  - 7  - 8  - 9  - 10  - 11  - 12  - 13  - 14  - 15  - 16  -
17  - 18  - 19  - 20  - 21  - 22  - 23  - 24  - 25  - 26  - 27  - 28  - 29  - 30  - 31  - 32  - 33  -
34  - 35  - 36  - 37  - 38  - 39  - 40  - 41  - 42  - 43  - 44  - 45  - 46  - 47  - 48  - 49  - 50  -
51  - 52  - 53  - 54  - 55  - 56  - 57  - 58  - 59  -
ть Правительство или откажется от его формирования, право выдвижения кандидата в премьер-министры переходит к Государственному Собранию. Государственное Собрание выдвигает кандидата в премьер-министры, который представляет состав Правительства Президенту Республики. Если в 14-дневный срок после перехода права выдвижения кандидата в премьер-министры в Государственному Собранию состав Правительства не будет представлен Президенту Республики, Президент Республики объявляет внеочередные выборы в Государственное Собрание. Статья 90 Изменения в составе назначенного Правительства Республики производятся Президентом Республики по представлению Премьер-министра. Статья 91 Вступая в должность, Правительство Республики приносит присягу перед Государственным собранием. Статья 92 Правительство Республики подает в отставку: 1) с созывом нового состава Государственного Собрания; 2) в случае отставки или смерти Премьер-министра; 3) если Государственное собрание выразило недоверие Правительству Республики или Премьер-министру. Президент Республики принимает отставку Правительства Республики при вступлении в должность нового Правительства. Статья 93 Премьер-министр представляет Правительство Республики и руководит его деятельностью. Премьер-министр назначает двух министров, имеющих право замещать Премьер-министра в его отсутствие. Порядок замещения устанавливает Премьер-министр. Статья 94 В целях упорядочения сфер управления на основании закона образуются соответствующие министерства. Министр руководит министерством, решает отнесенные к ведению министерства вопросы, издает на основании и во исполнение законов распоряжения и приказы, а также выполняет другие обязанности, возложенные на него на основании и в порядке, установленных законом. Если по болезни или иным причинам министр временно не в состоянии исполнять свои обязанности, Премьер-министр возлагает его обязанности на это время на другого министра. По представлению премьер-министра Президент Республики может назначать министров, в функции которых не входит руководство конкретным министерством. Статья 95 При Правительстве имеется государственная канцелярия под руководством государственного секретаря. Государственного секретаря назначает на должность и освобождает от должности Премьер-министр. Государственный секретарь участвует в заседаниях Правительства с правом слова. Государственный секретарь как руководитель государственной канцелярии пользуется теми же правами, которыми в вопросах руководства министерством наделен законом министр. Статья 96 Заседания Правительства закрытые, если Правительство не решит иначе. Правительство выносит решение по представлению премьер-министра или соответствующего министра. Постановления Правительства действительны, если они скреплены подписями Премьер-министра, соответствующего министра и государственного секретаря. Статья 97 Недоверие Правительству, Премьер-министру или министру Государственное Собрание может выразить постановлением, за которое проголосовало большинство состава Государственного Собрания. Вопрос о выражении недоверия может быть возбужден не менее чем 1/5 состава Государственного Собрания путем предоставления письменного требования на заседании Государственного Собрания. Вопрос о вотуме недоверия может быть решен не раньше чем на третий день после его возбуждения, если Правительство не настаивает на более срочном решении. В случае вотума недоверия Правительству или премьер-министру Президент Республики может в течение трех дней назначить по предложению Правительства внеочередные выборы в Государственное Собрание. В случае вотума недоверия министру председатель Государственного Собрания извещает об этом Президента Республики, который освобождает министра от должности. Вопрос о выражении недоверия на том же основании может быть возбужден вновь не ранее чем по прошествии трех месяцев после голосования по предыдущему вотуму недоверия. Статья 98 Правительство Республики вправе увязать принятие представленного им Государственному Собранию проекта с вотумом недоверия. Голосование может состояться не раньше чем на третий день после увязки проекта с вотумом недоверия. Если проект Государственным Собранием не будет принят, Правительство подает в отставку. Статья 99 Члены Правительства не вправе занимать какую бы то ни было другую государственную должность, входить в правление или совет коммерческого предприятия. Статья 100 Члены Правительства могут с правом слова участвовать в заседаниях Государственного Собрания и его ко миссий. Статья 101 Член Правительства может быть привлечен к уголовной ответственности только по представлению канцлера юстиции с согласия большинства членов Государственного Собрания. С вступлением в силу обвинительного в отношении члена Правительства приговора суда полномочия его прекращаются. Глава 7 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Статья 102 Законы Эстонской Республики принимаются в соответствии с Конституцией. Статья 103 Правом законодательной инициативы обладают: 1) члены Государственного Собрания; 2) фракции Государственного Собрания; 3) комиссии Государственного Собрания; 4) Правительство Республики; 5) Президент Республики в вопросе об изменении Конституции. Государственное Собрание имеет право на основании решения, принятого большинством голосов его членов, обратиться к Правительству с предложением инициировать рекомендованный Государственным Собранием проект. Статья 104 Порядок принятия законов устанавливается Законом о регламенте Государственного Собрания. . Только большинством членов Государственного Собрания могут быть приняты и изменены следующие законы: 1) Закон о гражданстве; 2) Закон о выборах в Государственное Собрание; 3) Закон о выборах Президента Республики; 4) Закон о выборах местных самоуправлений; 5) Закон о референдуме (всенародном голосовании); 6) Закон о регламенте Государственного Собрания и Закон о порядке работы Государственного Собрания; 7) Закон о вознаграждении Президента Республики и членов Государственного Собрания; 8) Закон о Правительстве Республики; 9) Закон о привлечении к судебной ответственности Президента и членов Правительства; 10) Закон о культурной автономии национальных меньшинств; 11) Закон о государственном бюджете; 12) Закон о Банке Эстонии; 13) Закон о государственном контроле; 14) Закон о судоустройстве и Закон о судопроизводстве; 15) Законы о внешних и внутренних займах, а также об имущественных обязательствах государства; 16) Закон о чрезвычайном положении; 17) Закон о государственной обороне в мирное время и закон о государственной обороне в военное время. Статья 105 Государственное Собрание вправе вынести законопроект или иной вопрос жизни государства на референдум. Решение народа выносится большинством голосов участвовавших в референдуме. Принятый референдумом закон незамедлительно опубликовывается Президентом Республики. Решение референдума является для государственных органов обязательным. Если законопроект, вынесенный на референдум, не получает большинства голосов "за", Президент Республики назначает внеочередные выборы в Государственное Собрание. Статья 106 На референдум не могут выноситься вопросы бюджета, налогов, финансовых обязательств государства, ратификации и денонсации договоров с иностранными государствами, ведения и отмены чрезвычайного положения, а также государственной обороны. Порядок проведения референдума устанавливается Законом о референдуме (всенародном голосовании). Статья 107 Законы опубликовываются Президентом Республики. Президент Республики может не обнародовать принятый Государственным Собранием закон и в 14-дневный срок после получения закона вернуть его вместе с мотивированным решением Государственному Собранию для нового обсуждения и принятия решения. Если же Государственное Собрание вновь примет возвращенный Президентом Республики закон без изменений, то Президент Республики либо опубликовывает закон, либо обращается в Государственный суд с предложением признать закон антиконституционным. Если Государственный суд признает закон соответствующим Конституции, Президент Республики опубликовывает закон. Статья 108 Закон вступает в силу на десятый день после опубликования в "Ведомостях Эстонской Республики", если самим законом не установлен иной срок. Статья 109 Если Государственное Собрание не может собраться, Президент Республики в случае неотложной государственной необходимости имеет право издавать скрепленные подписями председателя Государственного Собрания и премьер-министра указы, имеющие силу закона. Как только Государственное Собрание собирается, Президент Республики представляет ему указы, и Государственное Собрание незамедлительно принимает закон об их утверждении либо отмене. Статья 110 Указом Президента не могут быть введены в действие, изменены или отменены ни Конституция, ни законы, пере численные в статье 104 Конституции, а также законы, устанавливающие государственные налоги и государственный. Глава 8 ФИНАНСЫ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ Статья 111 Исключительное право эмиссии эстонских денег принадлежит Банку Эстонии. Банк Эстонии организует денежное обращение и обеспечивает стабильность национальной валюты. Статья 112 Банк Эстонии действует на основе закона и подотчетен Государственному Собранию. Статья 113 Государственные налоги, повинности, пошлины, штрафы и платежи по обязательному страхованию устанавливаются законом. Статья 114 Порядок владения, пользования и распоряжения государственным имуществом устанавливается законом. Статья 115 На каждый год Государственное Собрание принимает за кон о бюджете всех доходов и расходов государства. Правительство Республики представляет Государственному Собранию проект государственного бюджета не позднее, чем за три месяца до начала бюджетного года. По предложению Правительства Государственное Собрание может принять в течение бюджетного года дополни тельный бюджет. Статья 116 К предложению об изменении государственного бюджета или его проекта, обусловливающему изменение предусмотренных им доходов, увеличение расходов или перераспределение расходов, инициатор обязан приобщить финансовые расчеты, указывающие источники доходов, необходимые для покрытия расходов. Государственное Собрание не вправе отменить или сократить предусмотренные в бюджете или проекте бюджета расходы, Предусмотренные другими законами. Статья 117 Порядок составления и принятия государственного бюджета устанавливается законом. Статья 118 Принятый Государственным Собранием государственный бюджет вступает в силу с начала бюджетного года. Если к началу бюджетного года государственный бюджет Государственным Собранием не принят, разрешается ежемесячно делать расходы в пределах до 1/12 части расходов предыдущего бюджетного года. Статья 119 Если по прошествии двух месяцев с начала бюджетного года государственный бюджет Государственным Собранием не утвержден, Президент Республики назначает внеочередные выборы в Государственное Собрание Глава 9 МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ Статья 120 Порядок сношений Эстонской Республики с другими государствами и международными организациями устанавливается законом. Статья 121 Государственное Собрание ратифицирует и денонсирует договоры Эстонской Республики: 1) по которым изменяются государственные границы; 2) для введения в действие которых необходимо принять, изменить или отменить законы Эстонии; 3} по которым Эстонская Республика присоединяется к международным организациям и союзам; 4) по которым Эстонская Республика принимает на себя военные или имущественные обязательства; которые предусматривают ратификацию. Статья 122 Сухопутная граница Эстонии установлена Тартуским мирным договором от 2 февраля 1920 года и другими меж государственными договорами о границах. Морская граница и воздушная граница Эстонии устанавливаются на основе международных конвенций. Для ратификация договоров, по которым изменяются государственные границы Эстонии, требуется большинство в 2/3 голосов состава Государственного Собрания. Статья 123 Эстонская Республика не заключает межгосударственных договоров, противоречащих Конституции. Если законы и иные акты Эстонской Республики противоречат ратифицированным Государственным Собранием международным договорам, применяются положения международных договоров. Глава 10 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОБОРОНА Статья 124 Граждане Эстонии обязаны участвовать в обороне государства на основаниях и в порядке, установленных законом. Лицо, которое по религиозным или нравственным соображениям отказывается от службы в Силах обороны, обязано в установленном порядке пройти альтернативную службу. Если законом в интересах специфики службы не установлено иное, то лица, находящиеся на службе в Силах обороны и на альтернативной службе, пользуются всеми конституционными правами, свободами и обязанностями. Запрещается ограничивать права и свободы, установленные в частях третьей и четвертой статьи 8, в статьях 11-18, в части третьей статьи 20, в статьях 21-28, 32, 33, 36-43, в частях первой и второй статьи 44, в статьях 40-51. Правовой статус лиц, находящихся на службе в Силах обороны и на альтернативной службе, устанавливается за коном. Статья 125 Лицо, находящееся на действительной службе, не может занимать иную выборную или номенклатурную должность и участвовать в деятельности какой-либо партии. Статья 126 Основы строительства Сил обороны и организаций государственной обороны Эстонии устанавливаются законом. Основы организации государственной обороны устанавливаются Законом о государственной обороне в мирное время и Законом о государственной обороне в военное время. Статья 127 Возглавляет государственную оборону Президент Республики. Совет государственной обороны при Президенте Республики является совещательным органом, состав и задачи которого устанавливаются законом. Силами обороны и организациями государственной обороны Эстонии в мирное время руководит командующий Силами обороны, а в военное время - главнокомандующий Силами обороны. Командующий и главнокомандующий Силами обороны назначаются на должность и освобождаются от должности Государственным Собранием по представлению Президента Республики. Статья 128 Государственное Собрание по представлению Президента объявляет военное положение, мобилизацию и демобилизацию, принимает решение об использовании Сил обороны для выполнения международных обязательств Эстонского государства. В случае агрессии, направленной против Эстонской Республики, Президент Республики, не дожидаясь решения Государственного Собрания, объявляет военное положение и мобилизацию и назначает главнокомандующего Силами обороны. Статья 129 В случае возникновения опасности, угрожающей конституционному строю Эстонии, Государственное Собрание может по представлению Президента Республики или Правительства Республики большинством голосов своего состава ввести чрезвычайное положение во всем государстве на срок не более трех месяцев. Порядок введения чрезвычайного положения устанавливается законом. Статья 130 Во время чрезвычайного или военного положения в интересах государственной безопасности и общественного порядка, в случаях и в порядке, установленных законом, права и свободы лиц могут быть ограничены, на них могут быть возложены обязанности. Не могут быть ограничены права и свободы, установленные статьями 8. 11-18, частью третьей статьи 20, статьями 22, 23, частями второй и четвертой статьи 24, статьями 25, 27, 28, частью второй статьи 36, статьями 40, 41, 49 и частью первой статьи 51 Конституции. Статья 131 Во время чрезвычайного или военного положения не проводятся выборы в Государственное Собрание, выборы Президента Республики, выборы в представительные собрания местных самоуправлении, а также не прекращаются их полномочия. Полномочия Государственного Собрания, Президента Республики и председателей собраний местных самоуправлений продлеваются, если они истекли бы во время чрезвычайного или военного положения или же в течение трех месяцев со дня отмены чрезвычайного или военного положения. В указанных случаях новые выборы назначаются в течение трех месяцев со дня отмены чрезвычайного или военного положения. Глава 11 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 132 Государственный контроль в сфере своей деятельности является независимым государственным органом, осуществляющим контроль за хозяйственной деятельностью. Статья 133 Государственный контроль проверяет: 1) хозяйственную деятельность государственных учреждений, государственных предприятий и иных государственных организаций; 2) использование и сохранность государственного имущества; 3) использование и распоряжение государственным имуществом, переданным во владение местных самоуправлений; хозяйственную деятельность тех предприятий, в которых государство имеет более половины голосов, определенных паями и акциями, либо тех, кредиты или выполнение до говорных обязательств которых гарантируется государством. Статья 134 Государственным контролем руководит государственный контролер, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Государственным Собранием по представлению Президента Республики. Срок полномочий государственного контролера составляет пять лет. Статья 135 Государственный контролер представляет Государственному Собранию обзор использования и сохранности государственного имущества за предыдущий бюджетный год одновременно с обсуждением в Государственном Собрании от чета об исполнении государственного бюджета. Статья 136 Государственный контролер может участвовать в заседаниях Правительства с правом слова по вопросам, входящим в сферу его обязанностей. Как руководитель своего ведомства государственный контролер пользуется теми же правами, какими по закону наделен министр как руководитель министерства. Статья 137 Порядок работы государственного контроля устанавливается законом. Статья 138 Государственный контролер может быть привлечен к уголовной ответственности только по представлению канцлера юстиции с согласия большинства членов Государственного Собрания. Глава 12 КАНЦЛЕР ЮСТИЦИИ Статья 139 Канцлер юстиции в своей деятельности является независимым должностным лицом, осуществляющим надзор за соответствием правовых актов законодательной и исполни тельной государственной власти и местного самоуправления Конституции и законам. Канцлер юстиции осуществляет анализ предложении, внесенных ему в целях изменения законов, а также предложений, касающихся работы государственных учреждений, и в случае необходимости представляет Государственному Собранию доклад. В случаях, предусмотренных статьями 76, 85, 101, 138, 153 Конституции, канцлер юстиции входит в Государственное Собрание с предложением о привлечении к уголовной ответственности члена Государственного Собрания, Президента Республики, члена Правительства, государственного контролера, председателя Государственного суда. Статья 140 Канцлер юстиции назначается на должность сроком на семь лет Государственным Собранием по представлению Президента Республики. Канцлер юстиции может быть отстранен от должности только по решению суда. Статья 141 В вопросах руководства своей канцелярией канцлер юстиции пользуется теми же правами, какими по закону на делен министр в вопросах руководства министерством. Канцлер юстиции может с правом слова участвовать в заседаниях Государственного Собрания и Правительства. Статья 142 Если канцлер юстиции приходит к выводу, что правообразующий акт законодательной или исполнительной власти либо местного самоуправления противоречит Конституции или закону, он предлагает органу, принявшему этот акт, привести его в двадцатидневный срок в соответствие с Конституцией или законом. Если в двадцатидневный срок акт не приведен в соответствие с Конституцией или законом, канцлер юстиции входит в Государственный суд с представлением признать этот акт недействите

Страницы: 1  - 2  - 3  - 4  - 5  - 6  - 7  - 8  - 9  - 10  - 11  - 12  - 13  - 14  - 15  - 16  -
17  - 18  - 19  - 20  - 21  - 22  - 23  - 24  - 25  - 26  - 27  - 28  - 29  - 30  - 31  - 32  - 33  -
34  - 35  - 36  - 37  - 38  - 39  - 40  - 41  - 42  - 43  - 44  - 45  - 46  - 47  - 48  - 49  - 50  -
51  - 52  - 53  - 54  - 55  - 56  - 57  - 58  - 59  -


Все книги на данном сайте, являются собственностью его уважаемых авторов и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Просматривая или скачивая книгу, Вы обязуетесь в течении суток удалить ее. Если вы желаете чтоб произведение было удалено пишите админитратору