ние допускается на основании и в порядке, установленных законом.

Статья 34

Граждане имеют право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца, безработицы.
Многодетным семьям, детям, лишившимся родителей, участникам войн и другим лицам, утратившим здоровье при защите государственных или общественных интересов, предоставляются дополнительные поддержка и льготы из общественных средств.
Порядок и условия осуществления этого права регулируются законом.

Статья 35

Каждый гражданин имеет право на образование. Общее среднее образование обязательно, каждый вправе получить его в государственных учебных заведениях бесплатно.
Государство обеспечивает доступность для всех в соответствии со способностями каждого профессионального, среднего специального и высшего образования.
Организации и граждане вправе на основании и в порядке, установленном законом, создавать платные учебные заведения.

Статья 36 

Граждане Туркменистана имеют право на свободу художественного, научного и технического творчества. Авторские права и законные интересы граждане области научного, технического творчества, художественной, литературной и культурной деятельности охраняются законом.
Государство способствует развитию науки, культуры, искусства, народного творчества, спорта и туризма.

Статья 37

Осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения гражданином и человеком своих обязанностей перед обществом и государством.
Каждый, кто проживает или находится на территории Туркменистана, обязан соблюдать его Конституцию, законы и уважать национальные традиции. Защита Туркменистана - священный долг каждого. Для граждан Туркменистана - мужчин установлена всеобщая воинская обязанность.

Статья 39

Граждане Туркменистана обязаны платить государственные налоги и иные платежи в порядке и размерах, установленных законом.

Статья 40

Гражданам гарантируется судебная защита чести и достоинства, личных и политических прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных Конституцией и законом.
Действия государственных органов и общественных организаций, должностных лиц, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющие права и свободы граждан, могут быть обжалованы в суд.

Статья 41

Граждане имеют право на возмещение в судебном порядке материального и морального ущерба, причиненного им незаконными действиями государственных органов, иных организаций, их работников, а также частных лиц.

Статья 42

Никто не может быть принужден к даче показаний и объяснений против самого себя и близких родственников.
Не имеющими юридической силы признаются доказательства, полученные под воздействием психического или
физического воздействия, а также иными незаконными методами.

Статья 43

Закон, ухудшающий положение гражданина, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за действия, которые в момент их совершения не признавались правонарушением.

Статья 44

Осуществление предусмотренных настоящей Конституцией прав и свобод граждан может быть приостановлено только в условиях чрезвычайного или военного положения в порядке и пределах, установленных Конституцией и законом.

РАЗДЕЛ III
СИСТЕМА ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ

Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 45

Высшим представительным органом народной власти является Халк маслахаты (Народный Совет) Туркменистана.

Статья 46

Высшую государственную власть и управление в Туркменистане осуществляют Президент, Меджлис, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Кабинет министров Туркменистана.

Статья 47

Туркменистан состоит из административно-территориальных образований: велаятов, этрапов, шахеров, приравненных к этрапам, в которых образуются органы государственного управления, а также шахеров, поселков и оба, где учреждаются местные органы самоуправления.

Глава 2 ХАЛК МАСЛАХАТЫ ТУРКМЕНИСТАНА

Статья 48

В состав Халк маслахаты входят:
Президент;
депутаты Меджлиса;
халк векиллери, избираемые народом по одному от каждого этрапа;
Председатель Верховного суда. Председатель Высшего хозяйственного суда, Генеральный прокурор, члены Кабинета министров, главы администрации велаятов, арчыны (мэры муниципальных советов) шахеров, а также поселков, являющихся административными центрами этрапов.

Статья 49

Срок полномочий халк векиллери - пять лет, они выполняют свои обязанности безвозмездно.

Статья 50

Халк маслахаты рассматривает и принимает решения по вопросам:
1) целесообразности внесения поправок и дополнений в Конституцию или принятия новой Конституции;
2) проведения всенародных референдумов;
3) выработки рекомендаций об основных направлениях экономического, социального, политического развития страны;
4) изменения государственной границы и административно-территориального деления;
5) ратификации и денонсации договоров о межгосударственных союзах и иных образованиях;
6) объявления состояния войны и мира;
8) по другим вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией и законами.

Статья 51

Решения Халк маслахаты реализуются Президентом, Меджлисом и другими государственными органами в соответствии с их полномочиями, установленными Конституцией и законами.

Статья 52

Халк маслахаты созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год по инициативе Президента, Меджлиса или одной трети установленного числа членов Халк маслахаты.
Вносить предложения на рассмотрение Халк маслахаты вправе Президент, Меджлис или его Президиум, либо не менее одной четверти установленного числа членов Халк маслахаты.

Статья 53

Работой Халк маслахаты руководят Президент либо избираемый Халк маслахаты любой из его членов.
Порядок созыва Халк маслахаты и его работы определяется утверждаемым им Регламентом.

Глава 3 ПРЕЗИДЕНТ ТУРКМЕНИСТАНА
Статья 54

Президент Туркменистана является главой государства и исполнительной власти, высшим должностным лицом Туркменистана, выступает гарантом национальной независимости, территориальной целостности, соблюдения Конституции и международных соглашений.

Статья 55

Президентом может быть гражданин Туркменистана из числа туркмен не моложе сорока лет, проживающий в Туркменистане. Одно и то же лицо не может быть Президентом более двух сроков подряд.

Статья 56

Президент избирается непосредственно народом Туркменистана сроком на пять лет и вступает в должность немедленно после принесения присяги на заседании Халк маслахаты.
Порядок избрания Президента и вступления его в должность устанавливается законом.

Статья 57

Президент Туркменистана:
1) проводит в жизнь Конституцию и законы, обеспечивает их точное исполнение;
2) руководит осуществлением внешней политики, представляет Туркменистан в отношениях с другими государствами, назначает и отзывает послов и других дипломатических представителей Туркменистана в иностранных государствах, при межгосударственных и международных организациях, принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей иностранных государств;
3) является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами, отдает распоряжения о всеобщей или частичной мобилизации, использовании Вооруженных Сил с последующим утверждением этих действий Халк маслахаты, назначает высшее командование Вооруженных Сил;
4) представляет Халк маслахаты ежегодные доклады о положении страны, информирует о наиболее важных вопросах внутренней и внешней политики;
5) представляет на рассмотрение и утверждение Меджлиса государственный бюджет и отчет о его исполнении;
7) подписывает законы, вправе не позднее чем в двухнедельный срок возвратить закон со своими возражениями в Меджлис для повторного обсуждения и голосования. Если Меджлис большинством в две трети голосов подтвердит ранее принятое им решение. Президент подписывает закон. Президент не обладает правом отлагательного вето в отношении законов об изменениях и дополнениях Конституции;
8) назначает по решению Халк маслахаты референдумы, вправе досрочно созвать сессию Меджлиса;
9) решает вопросы о приеме в гражданство Туркменистана, предоставлении убежища;
10) награждает орденами и другими наградами Туркменистана, присваивает почетные, воинские, иные специальные государственные звания и отличия;
11) по предварительному согласованию с Меджлисом назначает и освобождает от должности Председателя Верховного суда. Председателя Высшего хозяйственного суда, Генерального прокурора;
12) осуществляет помилование и амнистию;
13) решает другие вопросы, отнесенные к его ведению Конституцией и законами.

Статья 58

Президент издает указы, постановления и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Туркменистана.

Статья 59

Президент не может быть депутатом Меджлиса, получать денежные вознаграждения, за исключением гонораров за произведения науки, литературы и искусства.

Статья 60

Президент обладает правом неприкосновенности.
Президент может быть досрочно освобожден от должности при невозможности выполнения им своих обязанностей по болезни. Халк маслахаты на основании заключения создаваемой им независимой медицинской комиссии принимает решение о досрочном освобождении Президента от должности не менее чем двумя третями голосов установленного числа депутатов Халк маслахаты.
В случае нарушения Президентом Конституции и законов Халк маслахаты может выразить недоверие Президенту и вынести вопрос о его смещении на народное голосование. Вопрос о недоверии Президенту может быть рассмотрен по требованию не менее одной трети установленного числа членов Халк маслахаты. Решение о недоверии Президенту принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа членов Халк маслахаты.

Статья 61

Президент не вправе передавать исполнение своих полномочий другим органам или должностным лицам, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 2, 9, 11 статьи 57 Конституции, которые могут передаваться Председателю Меджлиса.
Если Президент по тем или иным причинам не может исполнять свои обязанности, впредь до избрания нового Президента его полномочия переходят к Председателю Меджлиса. Выборы Президента в этом случае должны быть проведены не позже двух месяцев со дня перехода его полномочий к Председателю Меджлиса. Лицо, исполняющее обязанности Президента, не может баллотироваться кандидатом в Президенты.

Глава 4
МЕДЖЛИС ТУРКМЕНИСТАНА

Статья 62

Меджлис (парламент) является законодательным органом Туркменистана.

Статья 63

Меджлис состоит из 50 депутатов, избираемых по территориальным округам с примерно равным числом избирателей сроком на пять лет.

Статья 64

Меджлис может быть досрочно распущен:
по решению референдума;
по постановлению Меджлиса, принятому большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов (самороспуск);
Президентом в случаях несформирования в течение шести месяцев руководящих органов Меджлиса либо выраженного дважды в течение восемнадцати месяцев недоверия Кабинету министров.

Статья 65

Меджлис самостоятельно устанавливает правильность избрания и полномочия депутатов, избирает из числа депутатов Председателя, его заместителя, формирует комитеты и комиссии. 

Статья 66

Меджлис может передавать право издавать законы по отдельным вопросам Президенту с обязательным последующим утверждением их Меджлисом.
Меджлисом не могут быть переданы законодательные функции по вопросам:
1) принятия и изменения Конституции;
2) уголовного и административного законодательства;
3) судопроизводства.

Статья 67

К ведению Меджлиса относится:
1) принятие и изменение Конституции и законов, их толкование;
2) назначение выборов Президента, Меджлиса, халк ве-киллери;
3) образование Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов;
4) одобрение программы деятельности Кабинета министров, выражение ему недоверия;
5) одобрение или отклонение кандидатов на должности Председателя Верховного суда, Председателя Высшего хозяйственного суда, Генерального прокурора, а также представлений об их освобождении;
6) утверждение бюджета Туркменистана и отчета о его исполнении;
7) учреждение государственных наград, награждение государственными наградами Президента, присвоение ему почетных званий, воинских званий и отличий;
8) определение соответствия Конституции и законам нормативных актов органов государственной власти и управления;
9) иные вопросы, отнесенные к полномочиям Меджлиса Конституцией и законами.

Статья 68

Право законодательной инициативы в Меджлисе принадлежит Президенту, депутатам Меджлиса, Кабинету министров.

Статья 69

Депутаты Меджлиса обладают правом запроса, устных и письменных вопросов к Кабинету министров, министрам, руководителям других государственных органов.

Статья 70

Депутат может быть лишен депутатских полномочий только Меджлисом. Решение по этому вопросу принимается большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Меджлиса.
Депутат не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или иным образом лишен свободы без согласия Меджлиса, а в период между сессиями - Президиума Меджлиса.

Статья 71

Меджлис является постоянно действующим органом, депутаты не могут одновременно занимать должности членов Кабинета министров, глав администрации велаятов, шахе-ров и этрапов, арчынов, судей и прокуроров.

Статья 72

Председатель Меджлиса избирается тайным голосованием. Он подотчетен Меджлису и может быть смещен по решению Меджлиса, принятому большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Заместитель Председателя Меджлиса избирается открытым голосованием, выполняет по поручению Председателя отдельные его функции, замещает Председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.

Статья 73

Президиум Меджлиса осуществляет организацию работы Меджлиса, рассматривает вопросы, отнесенные к его ведению Конституцией и законами.
В состав Президиума входят: Председатель Меджлиса, его заместитель, председатели комитетов и комиссий.

Статья 74

Порядок деятельности Меджлиса, его органов и депутатов, их функции и полномочия, не регламентированные Конституцией, устанавливаются законом.

Глава 5 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

Статья 75

Кабинет министров является исполнительным и распорядительным органом. Возглавляет Кабинет министров Президент.

Статья 76

В Кабинет министров входят заместители председателя Кабинета министров, министры.
Кабинет министров формируется Президентом в течение месяца после вступления его в должность и слагает полномочия перед вновь избранным Президентом.

Статья 77

Заседания Кабинета министров проводятся Президентомлибо по его поручению одним из заместителей председателя Кабинета министров.
Кабинет министров в пределах своей компетенции принимает решения, издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения.

Статья 78

Кабинет министров:
1) организует исполнение законов, актов Президента и решений Халк маслахаты;
2) осуществляет меры по обеспечению и защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, национальной безопасности;
3) разрабатывает и вносит в Халк маслахаты предложения по основным направлениям внутриполитической и внешнеполитической деятельности государства, программы экономического и социального развития страны;
4) осуществляет государственное управление экономическим и социальным развитием, обеспечивает рациональное использование и охрану природных ресурсов;
5) принимает меры по укреплению денежной и кредитной системы;
6) образует в случае необходимости комитеты, главные управления и другие ведомства при Кабинете министров;
7) реализует внешнеэкономическую политику, обеспечивает развитие культурных связей с зарубежными государствами;
8) руководит деятельностью правительственных учреждений, государственных предприятий и организаций; вправе отменять акты министерств и ведомств;
10) выполняет иные обязанности, отнесенные законами и иными нормативными актами к его ведению.

Статья 79

Полномочия Кабинета министров, порядок его деятельности, отношения с другими государственными органами определяются законом.

Глава 6
МЕСТНАЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 80

Исполнительную власть на местах осуществляют: в ве-лаятах - велаят хякими, в шахерах - шахер хякими, в этрапах - хякими арчыны.

Статья 81

Хякимы являются представителями главы государства на местах, назначаются и освобождаются от должности Президентом и ему подотчетны.

Статья 82

Хякимы осуществляют руководство деятельностью органов управления на местах, обеспечивают исполнение Конституции, законов, актов Президента и Кабинета министров. В пределах своих полномочий хякимы принимают постановления, обязательные для исполнения на подведомственных территориях.

Статья 83

Арчыны обеспечивают выполнение решений Генгеши, актов органов государственной власти и управления, осуществляют управление объектами муниципальной собственности, исполнение местного бюджета, а также решают другие вопросы местного значения.

Статья 84

Объем функций и полномочий хякимов и арчынов, порядок их деятельности и взаимоотношений с другими органами власти и управления устанавливаются законом.

РАЗДЕЛ IV МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 85

Систему местного самоуправления образуют Генгеши и органы территориального общественного самоуправления.
Генгеши являются представительными органами народной власти на территории шахеров, поселков, оба. Они избираются гражданами непосредственно сроком на пять лет и не связаны отношениями административной соподчиненности.

Статья 86

К ведению Генгеши относится:
1) определение основных направлений экономического, социального и культурного развития своих территорий;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3)утверждение местных налогов и сборов и порядка их взимания; 
4) сохранение мер по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;
5) иные вопросы, отнесенные к ведению Генгеши законодательством.
В пределах своих полномочий Генгеши принимают решения, обязательные для исполнения на своей территории. 

Статья 87

Генгеши избирают из своего состава арчына, который руководит работой Генгеши и подотчетен ему. 

Статья 88

Избранные в состав Генгеши выполняют свои обязанности безвозмездно. Порядок деятельности Генгеши, иных органов общественного самоуправления определяется законом.

РАЗДЕЛ V ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА, РЕФЕРЕНДУМ

Статья 89

Выборы Президента, депутатов Меджлиса, халк векил-лери и других лиц, избираемых народом, являются всеобщими и равными; право избирать имеют граждане Туркменистана, достигшие 18 лет, каждый избиратель имеет один голос.
В выборах не участвуют психически больные граждане, признанные судом недееспособными; лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. В голосовании не принимают участие лица, в отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, избрана мера пресечения - содержание под стражей. Любое прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан в других случаях является недопустимым и наказывается по закону.

Статья 90

Депутатами Меджлиса, халк векиллери могут быть избраны граждане Туркменистана, достигшие ко дню выборов 25-летнего возраста.
Возрастной ценз Генгеши, арчынов и других лиц, избираемых на государственные должности, определяется законом.

Статья 91

Выборы являются прямыми, депутаты и другие лица избираются гражданами непосредственно.

Статья 92

Голосование на выборах является тайным, контроль за волеизъявлением избирателей в ходе голосования не допускается.

Статья 93

Право выдвижения кандидатов принадлежит политическим партиям, общественным объединениям и группам граждан в соответствии с избирательным законом.

Статья 94

Для решения важнейших вопросов государственной и общественной жизни могут проводиться всенародные и местные референдумы.
Вопрос об отмене акта, принятого референдумом, решается исключительно на всенародном референдуме.

Статья 95

Право назначения всенародного референд