ипы признания человека высшей ценностью, народовластия, разделения властей, правового государства, верховенства права и закона, идеологического плюрализма, множественности форм собственности. Конституции отражают светский и социальный характер государственной власти.
Новые конституции в странах СНГ поднимают на более высокий уровень демократию, создают прочные гарантии государственного единства, политической стабильности, реального осуществления конституционных прав, свобод и обязанностей граждан, их социальной защищенности. Конституции закрепляют суверенитет народа; основы конституционного строя; 'основные права, свободы и обязанности человека и гражданина; механизм осуществления власти; местное самоуправление. Конституция - это первое необходимое условие правового государства, основанного на господстве права, отрицании произвола власти и бесправия подвластных.
Характер конституционного строя в странах СНГ проявляется в установлении демократического политического режима. Народ выступает единственным источником государственной власти.
Все страны СНГ, основываясь на неотъемлемом праве на самоопределение, провозглашают себя суверенными государствами ст. 1 Конституции Армении провозглашает Республику суверенным, демократическим, социальным, правовым государством. Абзац второй ст. 1 Конституции Кыргызской Республики закрепляет: "суверенитет. Кыргызской республики не ограничен и распространяется на всю ее территорию. Защита суверенитета и независимости возлагает на Президента Республики и Вооруженные Силы государства".
Конституция Туркменистана гарантирует верховенство и полноту государственной власти на своей территории. "Государственный суверенитет и территория Туркменистана едины и неделимы" (ст. 1). На государство возлагается защита "независимости территориальной целостности страны, охрана конституционного строя, обеспечение законности и правопорядка.
Государственный суверенитет получает выражение как в сфере внутриполитических, так и внешнеполитических отношении. Конституции стран СНГ закрепляют за республиками статус полноправного субъекта международных отношений- Внешняя политика стран СНГ исходит из принципов cyверенного равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела других государств и иных общепризнанных принципов и норм междунзродного права.
Каждая республика может заключать союзы, входит в содру жества и другие межгосударственные образования, а также свободно выходить из них, руководствуясь высшими интересами государства, народа, его благосостояния и безопасности.
Большое значение для обеспечения государственного су-вepeнитета имеет подписание всеми государствами СНГ "Декларации соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств-участников СНГ от 15 апреля 1994 г. Государства СНГ, исходя из стремления народов к упрочению традиционных дружественных связей и отношений добрососедства, подтвердили уважение суверенитета и территориальной целостности, нерушимости границ друг друга, отказ от противоправных территориальных притязаний и любых действий, направленных на расчленение чужой территории.
Конституции государств СНГ закрепляют демократический, правовой, светский характер государства. Социальный характер государства означает, что социальная политика служит человеку, направлена на создание условий, обеспечивающих его достойную жизнь и свободное развитие. Государство берет на себя обязательства социального характера. Оно охраняет труд и здоровье людей; гарантирует минимальный размер оплаты труда; обеспечивает поддержку семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, создает систему социальных служб. Гарантируется социальное обеспечение за счет государства в старости, в случае болезни и утраты трудоспособности, потери кормильца, безработицы. Поощряется деятельность, способствующая экологическому благополучию, укреплению здоровья граждан. В социальном государстве воспитание, образование, наука и культура свободны и пользуются покровительством государства.
Одно из центральных мест в новых конституциях занимает проблема собственности. Большинство конституций признает и защищает частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности (коллективная, арендная, кооперативная, акционерная, смешанная с участием иностранного капитала). Этим новые конституции отличаются от действовавших в советский период, когда закреплялась незыблемость социалистической собственности и социалистической системы хозяйства.
Государство признает землю, недра, леса и другие природные ресурсы основой жизнедеятельности народов. Материальные и интеллектуальные ценности, земля и природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Тем самым открывается простор для частной инициативы.
Государство гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех видов и форм собственности. Не допускается конфискация собственности, за исключением случаев ее незаконного приобретения.
Гарантируется единство экономического пространства,свободное перемещение товаров, услуг и финансов, поддержка конкуренции, свободной .экономической деятельности, защита предпринимательства. Каждому предоставляется право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается монополизация и недобросовестная конкуренция.
В государствах-участниках Содружества отвергается диктатура и тоталитаризм. В большинстве из них утверждается политический плюрализм и идеологическое многообразие. Это получает выражение в многообразии политических институтов, идеологий, мнений. Не допускается признание какой-либо идеологии в качестве государственной. Возможно существование множества политических партий, массовых народных движений, других общественных объединений граждан.
Любому обществу присуще многообразие интересов, целей, общественных связей. Важнейшей формой реализации общественных интересов и вовлечения граждан в общественную жизнь являются общественные объединения: политические партии, массовые народные движения, молодежные, женские, ветеранские, спортивные и другие организации.
Законы государств СНГ об общественных объединениях (Закон Беларуси "Об общественных объединениях" от 4 октября 1994 г. с изменениями от 31 января 1995 г.) закрепляют механизм правового обеспечения порядка их образования, практической деятельности и прекращения существования. Особое место в системе общественных объединений в государствах СНГ занимают политические партии, правовой статус которых определяется нормативно (например, Закон Беларуси "О политических партиях" от 4 октября 1994 г. с изменениями и дополнениями от 22 марта 1995 г.).
Все общественные объединения равны. Деятельность партий не может противостоять Конституции и законам, принципам демократии. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности государства, подрыв его безопасности, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Практически все конституции стран СНГ закрепляют светский характер государства. Это означает, что никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Государство не вправе возлагать на религиозные организации государственные функции. Религиозные объединения отделены от государства и действуют по собственным уставам. Порядок образования религиозных объединений и их правовой статус устанавливаются законами. Государство гарантирует свободу религий и вероисповедания. Признается равенство конфессий, свобода создания и деятельности как религиозных, так и атеистических объединений.
Государственная система образования отделена от церкви и имеет светский характер. Каждый вправе самостоятельно определять свое отношение к религии, единолично или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов.
Конституции государств-участников Содружества признают человека и гражданина высшей ценностью. Подчеркивается приоритетное значение общегуманистических ценностей, естественных и неотчуждаемых прав и свобод человека.
Конституции государств СНГ детально регламентируют правовой статус человека и гражданина в соответствии с международными стандартами. Важным юридическим источником правового статуса человека и гражданина в странах СНГ становится общее право СНГ - Устав СНГ, Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г., Декларация о международных обязательствах в области прав и основных свобод в странах СНГ от 24 сентября 1994 г. и др. акты.
Под влиянием норм международного права и общего права СНГ конституционная регламентация правового статуса личности в различных странах СНГ наиболее унифицирована и приближена к международным стандартам.
Международные конвенции о правах человека. Устав СНГ, внутригосударственное законодательство стран СНГ о правах человека и гражданина ориентируют правовую политику государств СНГ на полное обеспечение прав, свобод и обязанностей личности, развитие связей и контактов между людьми, взаимопонимание между странами и народами СНГ и мирового сообщества.
Конституции провозглашают права человека и гражданина неотъемлемыми. Государство в лице своих органов и должностных лиц выступает гарантом прав человека, его партнером. Оно защищает свободу, справедливость и социальную стабильность. Государство ответственно перед гражданином и обеспечивает создание условий для свободного развития личности, защищает жизнь и здоровье, честь и достоинство, свободу, неприкосновенность личности и ее неотчуждаемых прав. В свою очередь гражданин ответствен перед государством за исполнение обязанностей, возложенных на него конституцией.
Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, права и свободы, личная неприкосновенность и безопасность признаются, соблюдаются и защищаются государством, законом и правосудием. На конституционный уровень возведены основные права и свободы, предусмотренные такими международно-правовыми актами, как Всеобщая декларация прав человека ООН, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений. Конвенции о свободе ассоциаций и защите права на организацию и др.
Конституции устанавливают, что ничто не может быть основанием для умаления достоинства человека. Права и свободы человека являются неотчуждаемыми и принадлежат каждому от рождения.
Все равны перед законом и судом. Права и свободы человека и гражданина гарантируются независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.
В конституциях содержатся нормы о гражданстве. Каждый имеет право на выбор гражданства.
Все страны СНГ предусматривают; равное гражданство независимо от оснований его приобретения. Граждане обладают социально-экономическими, политическими и личными правами и свободами, гарантированными государством. Только граждане имеют право избирать и быть избранными в законодательные (представительные) органы государственной власти, участвовать в референдумах, быть главами государств, депутатами, народными судьями и заседателя 
ми, занимать должности в высших органах государственной власти и управления.
Заключение или расторжение брака с гражданином другого государства или лицом без гражданства не меняет гражданства мужа и жены.
Граждане обязаны соблюдать конституцию и законы государства, способствовать укреплению его могущества и авторитета. Устанавливаются взаимные обязанности и ответственность лица и государства, вытекающие из факта принадлежности к гражданству.
Граждане пользуются защитой и покровительством своего государства как внутри страны, так и за рубежом. Государство защищает права и свободы граждан, обеспечивает их равноправие во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни. Оно ответственно перед своими гражданами, а граждане - перед государством.
Никто не может быть лишен гражданства, выслан за пределы страны, выдан другому государству, за исключением случаев, предусмотренных международным договором. Государство, его дипломатические представительства и консульские учреждения, а также должностные лица обязаны принимать меры к тому, чтобы его граждане за рубежом имели возможность пользоваться всеми правами, предоставленными законодательством страны пребывания, международными договорами, сторонами которых являются соответствующая республика и страна пребывания, и общепризнанными нормами международного права; защищать в установленном законодательством порядке их права и интересы, охраняемые законом, а при необходимости способствовать восстановлению нарушенных прав граждан.
В исключительных случаях в соответствии с национальным законодательством и межгосударственным договором допускается двойное гражданство (Молдова, Туркменистан и др.).
Межпарламентской Ассамблеей СНГ разработан рекомендательный законодательный акт "О согласованных принципах регулирования гражданства" от 29 декабря 1992 г., направленный на повышение уровня защиты прав человека в СНГ, сокращение случаев без гражданства, облегчения контактов между людьми, установления и поддержки дружественных и добрососедских отношений со всеми государствами.
Межпарламентская Ассамблея СНГ признала нормативное значение таких принципов, как право каждого человека на гражданство и его изменение; равенство гражданства;
недопустимость лишения гражданства и дискриминации в вопросах гражданства по признакам социального происхождения, имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, рода и характера занятий.
Поощряется приобретение гражданства лицами без гражданства. Устанавливается, что отсутствие источника существования, наличие хронической болезни, судимости не должны влиять на решение вопросов гражданства. Подчеркивается, что дети, рожденные на территории одного из государств-участников Содружества, не должны становиться лицами без гражданства. Решение вопросов гражданства полномочными органами должно способствовать воссоединению семей.
Содержатся рекомендации о том, что отдельные нации, народности, национальные меньшинства не должны ущемляться при регулировании вопросов гражданства.
Признается правомерным защита государством граждан за пределами своей территории в соответствии с международно-правовыми нормами.
Сохраняется бесспорным принцип, что заключение или расторжение брака с лицом, принадлежащим к другому государству, равно как и проживание за границей в течение любого срока времени, не влечет прекращения гражданства.
Закрепляется принцип судебной защиты прав человека в вопросах гражданства, приоритет правил международного права и договора над национальным законодательством.
Государство гарантирует личные права человека и гражданина, а именно вмешательство в частную жизнь" право на личную семейную тайну, личную свободу и неприкосновенность жилища, свободное определение национальности, свободу передвижения, выезда за рубеж и возвращения на Родину, свободу вероисповедания, тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных сообщений. Ограничения этих прав и свобод допускаются только на основании судебного решения. Каждый имеет право на защиту чести и достоинства.
Конституционно закрепляются общественно-политические права и свободы, в частности,: право граждан на участие в политической жизни страны, управлении общественными и государственными делами, свобода мысли,; слова, собраний, союзов; права на петиции; возможность свободно получать, распространять и хранить любую информацию, свободную от цензуры; право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, участвовать в референдуме; право на доступ к государственной службе. Допускается оппозиция. Исключается произвол и анархия.
Конституции государств-участников Содружества предусматривают широкие социально-экономические права и свободы человека и гражданина, в частности, свободу воспитания, образования, творчества и интеллектуальной деятельности. Государство берет на себя обязательства обеспечить право граждан на образование, пользование родным языком, участие в культурной жизни, охрану здоровья, поддержку семьи, материнства, отцовства и детства.
Конституции закрепляют право граждан на свободу предпринимательства, создают правовые гарантии для развития экономической активности, инициативы. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Большинство конституций стран СНГ не закрепляют права на труд, ибо в условиях становления рыночной экономики, развития частного предпринимательства, прогрессирующей безработицы государство не в состоянии реально обеспечить каждому занятость. Вводится норма о свободном труде. Каждый может распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на благоприятные условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного минимального размера оплаты труда, а также на социальную защиту от безработицы. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, а также на забастовку. Конституции предусматривают обязанность государства устанавливать социальные стандарты, гарантируемые всем своим гражданам.
Каждому обеспечиваются государственные пенсии по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, социальные пособия на детей, по безработице и в иных случаях, установленных законом. Поощряется добровольное социальное страхование, благотворительность.
Сохраняется право на жилище. Малоимущим, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно или за доступную цену из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Сохраняется право на оплачиваемый отпуск, охрану здоровья и медицинскую помощь. В государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения медицинская помощь оказывается бесплатно. Наряду с этим допускается широкая сеть платных медицинских услуг.
Конституции предусматривают, что каждый имеет право на благоприятную среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Государство финансирует программы охраны и укрепления здоровья населения. Принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создавших угрозу жизни и здоровью людей, влечет за собой ответственность.
Гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждый может защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Ре-чтения и действия (бездействие) органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Осуществление прав и свобод граждан не должно нарушать законные интересы