ен на  хлеб  оказать  давление на
потребителя  и  таким  путем  уменьшить  спрос,  естественно  не  может дать
сколько-нибудь  длительных  благоприятных  результатов.  Хлеб  становится  в
центре  всех  забот  населения,  и  для его  скупки мобилизуются  советскими
гражданами все  денежные и имущественные резервы. Советское повышение цен на
хлеб создает неизбежно повышение цен на вольном и подпольном рынке, и органы
власти -- особенно при постоянном наличии военной угрозы извне --  не  имеют
действительных возможностей для борьбы с повышением цен  в частной продаже и
для  подавления  спекуляции. Политбюро  ВКП(б) вынуждено признать,  что  все
предложения в  этом  направлении  тов  Ворошилова  неосуществимы,  поскольку
опасность войны не позволяет полного применения практики соцстроительства.
     Политбюро  ВКП(б)  вынуждено согласиться со  вторым  предложением  тов.
Ворошилова  и  признать,  к сожалению,  неоспоримым,  что  основной  задачей
данного момента является успокоение


     страны,   для  которого   совершенно   необходим   полный  поворот   от
коллективизации.  Политбюро  ВКП(б)  не считает,  однако, возможным  принять
немедленно окончательное решение, отчетливо сознавая, что поворот в сельском
хозяйстве неминуемо вызовет поворот и  во всех  других  областях хозяйства и
неизбежно превратится в поворот политического значения.
     Политбюро  ВКП(б)  постановляет:  созвать  на  20-е   с.  м.  совещание
ответственных  работников  ВКП(б) по  выбору  тов.  Сталина  для  обсуждения
вопроса о возможности и способах  ликвидации коллективизации и  установления
новых  принципов экономической  политики,  вызываемых  потребностями обороны
страны.
     Постановление Политбюро ВКП(б) от 21 июня 1934 г.
     Политбюро  ВКП(б),   ознакомившись  в  заседании  21  июня  1934  г.  с
информационным  материалом,  имеющимся в  распоряжении  Особого  отдела НКИД
относительно  свидания   Муссолини10   и  Гитлера11  в
Стра12,  высказывает   свое   полное   неудовлетворение   работою
осведомительного аппарата.
     Не  подлежит  ни  малейшему  сомнению,  что вопрос об отношениях с СССР
играл чрезвычайно серьезную роль в беседах двух фашистских диктаторов. Между
тем, Политбюро ВКП(б) лишь из  французских  источников  узнает,  что  Гитлер
предпринял попытку  склонить  Муссолини к признанию выгод перспективы  войны
против Советского Союза и в Азии, и в Европе: по мнению германского канцлера
такая война неминуемо привела бы к падению советской власти и окончательному
поражению  мирового  коммунизма, если только  другие державы не предпочли бы
выступить на стороне  СССР.  Лишь из  беседы  тов.  Литвинова с  французским
послом советскому правительству  стало известно, что Гитлер  не настаивал на
активной и непосредственной помощи германскому плану со  стороны  Италии,  а
главным образом выдвигал тезис  о необходимости прекращения Италией поставок
военного снабжения "врагу европейской цивилизации".  По сведениям опять-таки
из французских источников Гитлер настаивал на коренном изменении итальянской
торговой  политики  в  отношении  Советского  Союза,  сильно  препятствующей
осуществлению целей германской политики на Востоке Европы. Политбюро ВКП(б),
отмечая все  эти чрезвычайно важные  для  СССР сведения,  констатирует,  что
Особый  отдел  НКИД   оказался  даже  не  в  состоянии  дать  сколько-нибудь
обоснованного и определенного заключения по поводу точности указанных данных
и относительно их соответствия действительному содержанию  переговоров между
Гитлером и  Муссолини. Между тем,  именно сочетание перспективы  "разрушения
большевизма" путем войны с Советским Союзом и довольно  странного  на первый
взгляд перехода от этих грандиозных планов к второстепенному


     вопросу итало-советской  торговли  свидетельствует, по мнению Политбюро
ВКП(б),  о правильности французской информации.  Нельзя  не  признать вполне
естественным стремление Германии, под прикрытием фраз о "враге цивилизации",
едином фашистском фронте и т. д.,  добиться  возможного сокращения советских
заказов  в  других  государствах, чтобы вновь, как  в  доброе  старое время,
получить для  Германии возможность диктовать  Советскому Союзу  свои условия
торговых сношений.
     Тем не  менее Политбюро ВКП(б) твердо  убеждено  в  том, что  названная
ближайшая  задача  не  помешала  Гитлеру серьезно  говорить  с  Муссолини  о
перспективе  борьбы  с  большевизмом  в  Европе  и Азии.  В  этом  отношении
чрезвычайно  показательно мнение  Отто  Штрассера13  о  том,  что
Германия, в силу своего внутреннего положения, будет в самом близком времени
поставлена  перед   необходимостью  сделать  выбор  между  "социалистической
революцией"  и   "фашистской   войной".   Второй   выход,   т.   е.   война,
соответствующий      вожделениям     реакционно-капиталистической     группы
Тиссена14--Геринга15, представляется  Политбюро ВКП(б)
более   вероятным.  Новое   обострение  положения   на  Дальнем  Востоке   и
чрезвычайная вероятность  советско-японской войны, естественно, дает богатую
пищу для авантюристических планов в Германии.
     По мнению французского  правительства, якобы подтверждаемому серьезными
итальянскими  источниками,   Муссолини  не  проявил  склонности   поддержать
гитлеровские планы в отношении СССР и,  напротив, воздействовал на Гитлера в
духе германско-советского примирения. Донесения римского полпредства туманно
говорят о том, что "в какой-то степени фюреру удалось привлечь  дуче на свою
сторону". Что же касается Особого отдела НКИД, то он вообще предпочел обойти
всю тему  итало-германо-советских  отношений  в  связи со  свиданием  в Стра
абсолютным молчанием, несмотря на то, что именно в этом пункте для советской
внешней политики необходимы совершенно точные и исчерпывающие данные.
     Политбюро  ВКП(б) категорически предлагает Особому отделу  НКИД в самый
кратчайших срок установить с исчерпывающей точностью дальнейшую политическую
линию Италии в отношении СССР, равно как и содержание германско-итальянского
соглашения по этому вопросу.
     Постановление Политбюро ВКП(б) от 25 июня 1934 г.
     Политбюро  ВКП(б),  заслушав в заседании 25  июня 1934 г.  доклад  тов.
Литвинова  М.  М.  о  международном   положении,  приходит  к  единогласному
заключению,
     а) что  осуществляемый французской дипломатией по инициативе  советской
внешней политики план создания системы, регио-


     ональных  пактов безопасности и  взаимопомощи рассматривается не только
Германией,  но и  Италией  как прямая  угроза образования  франко-советского
блока, направленного против них; что указанный  план не только не  встречает
поддержки  со  стороны   Англии,  но   и  вызывает  чрезвычайную  закулисную
активность британской  политики, имеющую целью  если не срыв, то  по меньшей
мере "обезврежение" проекта;
     б) что  распад Европы  на два  противоположных лагеря государств  может
считаться уже совершившимся фактом,  обстоятельство, не представляющее  пока
никакой   серьезной  опасности   для  Советского  Союза,  поскольку  удастся
осуществить  идею  "восточного  Локарно16",  т.   е.  практически
заставить  Польшу отказаться от прямого или косвенного участия  в каких-либо
комбинациях относительно Литвы, Белоруссии и Украины;
     в) что японско-советские отношения  вступили  в новую стадию в  связи с
решительным  отказом  правительства  США от всех более  или менее заманчивых
предложений  Японии  касательно  раздела сфер  влияния,  подписания  пакта о
взаимном  ненападении, о  хозяйственном сотрудничестве в Восточной Азии и т.
д.
     Политбюро  ВКП(б),  тщательно  обсудив  все  вытекающие  из   названных
положений возможности, постановляет:
     1) предложить НКИД неуклонно проводить нынешнюю линию советской внешней
политики,  избегая, в особенности,  излишних осложнений с  Германией  и, что
чрезвычайно важно, с Польшей;
     2)   обратить  особое  внимание  НКИД  на  желательность,   вне  прямой
зависимости  от  успеха французской политики,  предельно улучшить  отношения
СССР  с  Великобританией  и  Италией,  выделяя  преимущественно  ныне  вновь
наростающие противоречия экономического порядка между названными странами  и
Японией;
     3)    прекратить    советско-маньчжурские    переговоры    о    продаже
КВЖД17,  вновь   выдвигая  договорные   права  СССР,   нарушаемые
Маньчжоу-Го и Японией.
     Политбюро  ВКП(б) полагает  необходимым  обратить особое  внимание  тт.
руководителей советской внешней политикой на опасности, вытекающие:
     I)  из  неуклонного  стремления  Италии  восстановить  скрытую  в пакте
четырех держав18 идею гегемонии последних над Европою,
     II)  из  стремления  влиятельных  консервативных кругов  Великобритании
восстановить франко-британский союз при условии отказа Франции от "советской
ориентации",
     III)  из  настойчивого  стремления  польской  и югославской  дипломатий
добиться прямого франко-германского сотрудничества.
     Политбюро ВКП(б) настоятельно предлагает НКИД избегать всякого, хотя бы
малейшего уклонения от основной внешнеполитической линии, в общем до сих пор
успешно   им   проводимой.   Политбюро   ВКП(б)  считается  с  неизбежностью
вооруженного конфлик-



     та  с  Японией,  но полагает совершенно возможным создать условия,  при
которых советская западная граница будет гарантирована от нападения извне, а
всякий  конфликт  на дальневосточной границе приведет к выступлению  Китая и
тем самым Америки против Японии.
     Постановление Политбюро ВКП(б) от 30 июля 1934 г.
     Политбюро  ВКП(б),  заслушав в  заседании 30  июля  1934  г.  докладную
записку  т. Крестинского от 28-го с. м.  о положении в Европе, констатирует,
что  европейская  политическая  обстановка требует  от советской  дипломатии
чрезвычайного  внимания,  пристального  наблюдения самых  незначительных  на
первый  взгляд событий  и особенно тщательного освоения  малейших  колебаний
международной   атмосферы.   Одобряя   в   основном   тезисы   доклада  тов.
Крестинского,  Политбюро  ВКП(б) с  удовлетворением  отмечает факт  крайнего
обострения германско-итальянских  отношений в результате сорвавшейся попытки
наци   овладеть   Австрией19,    считает,   однако,   необходимым
предостеречь  руководство внешней политики  СССР от опасности  преувеличения
характера и размеров розни между Римом и Берлином, поскольку таковая вызвана
"случайным" эпизодом. Политбюро ВКП(б) твердо придерживается своего прежнего
взгляда  на  суть   германско-итальянских  взаимоотношений,  заставляющую  в
конечном итоге оба фашизма искать опоры друг в друге, в особенности --  пока
доминирующее в  Европе  положение  французского милитаризма и,  в  известной
степени, французского финансового капитала грозит новым  увеличением влияния
Франции на европейские судьбы.
     Политбюро ВКП(б)  склонно  предполагать, что неожиданно для гитлеровцев
тяжелое поражение Германии в австрийском вопросе, едва не приведшее к новому
вооруженному столкновению  европейских  держав,  очевидно будет иметь  своим
следствием   более  или  менее   полную  капитуляцию  Берлина  перед  Римом,
чувствующим  за  собою  поддержку Парижа  и  пассивное  сочувствие  Лондона.
Последнее обсоятельство  таит  в себе опасность того или иного возвращения к
предпосылкам пакта четырех держав, в особенности --  если  франко-британское
военное соглашение (в частности,  так  называемое "воздушное Локарно") будет
действительно заключено,  и Германии не останется ничего иного как, опираясь
на условную  поддержку Лондона  и Рима в вопросе "равноправия", включиться в
западноевропейскую   систему  держав   или  вернуться  к  разбитому   корыту
Рапалло20.
     Политбюро  ВКП(б)  считает,  в  силу   всего  изложенного,  необходимым
обратить  особое  внимание НКИД  на,  возможную  угрозу  нового  отстранения
Советского  Союза  от  участия  в решении  европейских  проблем,  тенденция,
особенно поддерживаемая Лондоном,


     перенятая в  последнее время Римом и,  несомненно,  встречающая  полное
сочувствие Берлина,  не говоря уже  о  Варшаве. Исходя из  этого,  Политбюро
ВКП(б) настоятельно предлагает тт.  руководителям советской внешней политики
использовать нынешнюю  внешнеполитическую линию Франции  и Малой Антанты для
того,  чтобы   добиться,  по  меньшей   мере,  скорейшей  реализации   плана
восточноевропейского  пакта безопасности  и взаимопомощи, т.  е.  --с  точки
зрения советских  интересов --  гарантий  неприкосновенности западных границ
СССР. Считая указанное  задание основным, Политбюро  ВКП(б) рекомендует [два
слова утрачены]
     1) использовать в полной мере усиление в  Германии [два слова утрачены]
в  целях  предотвращения   опасности  создания  единого  фронта  [два  слова
утрачены] великих держав;
     2)   использовать  колебания  польской  внешней  политики   [два  слова
утрачены] (характер и пределы последних должны быть установлены  [два  слова
утрачены] согласие варшавского правительства  на  "восточное Локарно",  хотя
[два   слова   утрачены]  существенно  отличающейся   от  нынешнего  проекта
восточноевропейского пакта;
     3) установить  полный  контакт с  Литвою  и ввести  балтийские страны в
сферу экономического и -- совместного с  советским -- политического  влияния
Франции;
     4)  добиться  более  тесного  внешнеполитического контакта  с  Италией,
опираясь  на  план  Бенеша21--Барту22  о  согласовании
интересов Италии, Франции и Малой Антанты.
     Несомненно,  Политбюро  ВКП(б)  ясно  отдает  себе  отчет  в  том,  что
указанные задания, или -- вернее --  руководящие линии, могут показаться  на
первый  взгляд  взаимно  одно  другое  исключающими,   но   тем  не   менее,
настоятельно  предлагает  отнестись  к  ним  с  должной  серьезностью  и  не
оставлять без внимания  ни  единой возможности,  способствующей  закреплению
внешнеполитических    позиций   СССР,    придерживаясь   тактики   искусного
маневрирования между противоречивыми интересами европейских государств.
     Политбюро  ВКП(б) подчеркивает, что угроза  вооруженного столкновения с
Японией,  вновь принимающая крайне осязательные формы, заставляет  Советский
Союз искренне  и всемерно содействовать умиротворению Европы, не  позволяя в
то  же  время создаться единому фронту  европейских великих держав, могущему
оказаться, в конечном итоге, направленным против СССР.
     Отдавая себе отчет в  необычайной трудности задачи, стоящей перед НКИД,
Политбюро ВКП(б) полагает, что,  при известном благоприятном повороте вещей,
задача эта  могла бы  быть  существенно облегчена, если бы  удалось склонить
Лондон к той или иной форме франко-британско-советского сотрудничества, хотя
бы - на худой конец -- в виде одновременного существования франко-советского
и англо-французского гарантийных пактов.


     Постановление Политбюро ВКП(б) от 7 августа 1934 г.
     Политбюро  ВКП(б),  обсудив в заседании 7 августа 1934 г. сложившуюся в
данный момент международную обстановку, полагает необходимым констатировать,
что  основная задача советской внешней  политики -- обеспечение безопасности
западной  границы  Советского  Союза  --  должна  считаться   до   сих   пор
невыполненной,   несмотря   на   несомненные  частичные   успехи   советской
дипломатии. Настоящее заключение  вызвано прежде  всего  тем,  что Политбюро
ВКП(б) не может закрывать глаза на то, что
     1)  английская   политика  условной   поддержки   французского   тезиса
безопасности  направлена  в основном  против  франко-советского  военного  и
внешнеполитического сотрудничества;
     2) польская  политика  создания нового антисоветского фронта  держав  с
непременным включением в него Германии и вытекающего  отсюда противодействия
"Восточному  Локарно"  (по  достигнутым до сих  пор  реальным результатам --
успешного)    таит    в    себе    опасность    постепенной   "платонизации"
восточноевропейского пакта и приближения  последнего  к  типу  академических
договоров вроде пакта Келлога25--Бриана24;
     3) у  руководителей  французской внешней политики намечается  тенденция
использовать   Советский   Союз   исключительно   в   качестве   "козыря"  в
западноевропейской игре, сохраняя для Франции открытой возможность коренного
изменения ориентации в сторону приближения к польско-германскому "восточному
плану"25.
     Учитывая  все  изложенное,  Политбюро  ВКП(б)  полагает  целесообразным
использовать  со своей  стороны  внешнеполитическую изолированность Германии
для оказания решительного давления на Францию угрозой возвращения  советской
политики на путь Рапалло. Считая этот  тактический ход неизбежным, Политбюро
ВКП(б)  одновременно   рекомендует   тт.   руководителям  внешней   политики
Советского  Союза обратить  особое  внимание на возможности,  вытекающие  из
тенденции  Польши включиться в итало-австро-венгерский блок, тем более,  что
противоречия    между   Венгрией    и    Малой    Антантой    представляются
непреодолимыми26. Ибо, по мнению  Политбюро  ВКП(б),  тактический
маневр советской  дипломатии в направлении осуществления  комбинации  СССР--
Германия--Франция--Малая  Антанта,  не  имея  больших  шансов на реализацию,
может сыграть  решающую  роль для замены пакта четырех расширенным, в смысле
тезиса гарантии  безопасности, пактом  пяти держав (Франция, Англия, Италия,
Германия  и  СССР)  или,  по  меньшей  мере, подорвать  все  еще  не сданный
окончательно в архив план  германско-польской экспансии  на  восток за  счет
СССР.
     В заключение  Политбюро  ВКП(б) настоятельно предлагает НКИД добиться в
самом ближайшем будущем, в той или иной


     форме  и комбинации  действительного обеспечения западных границ  СССР,
принимая во внимание, что  угрожающий Советскому  Союзу  на  Дальнем Востоке
конфликт с Японией вновь вступил в чрезвычайно острую фазу.
     Постановление Политбюро ВКП(б) от 9 августа 1934 г. (Виленский вопрос)
     Политбюро ВКП(б),  обсудив в  заседании  9  августа  1934  г. докладную
записку  тов.   Крестинского  от   8-го  с.  м.,   признает   целесообразным
уполномочить  тов.   Литвинова  заявить   при   удобном  случае   ковенскому
правительству  о  том,   что   СССР  считает  Виленский  вопрос27
подлежащим  разрешению  в  форме непосредственного  соглашения между  обеими
заинтересованными  сторонами.  Независимо  от   этой   своей  точки  зрения,
советское  правительство  будет  в  случае  поднятия  виленской  проблемы  в
международном  масштабе  отстаивать  справедливость литовских  притязаний на
Вильно.
     Постановление  Политбюро  ВКП(б)  от 15 августа  1934  г. (относительно
постановления Президиума ИККИ от 12 августа 1934 г. )
     Политбюро ВКП(б), обсудив  в заседании 15 августа 1934 г. постановление
Президиума  ИККИ  от 12-го  с.  м.  и  пояснительную  записку  к  нему  тов.
Мануильского28, приходит к заключению, что резкая критика внешней
политики  Советского Союза  и  деятельности НКИД  со  стороны ответственного
руководства  Коминтерна   представляет  собою  яркий   пример  неспособности
товарищей  из  ИККИ  подняться  над  уровнем  заурядного  политрука  глухого
захолустья29.
     Политбюро ВКП(б)  считает  прежде всего своим  долгом самым решительным
образом заклеймить преступное  легкомыслие  Президиума ИККИ, выразившееся  в
непростительном факте распространения его постановления от 12-го с. м. между
рядовыми  членами партии  до  того, как указанное  постановление, содержащее
безответственные нападки против партруководства и советского  правительства,
было рассмотрено и должным образом оценено Политбюро ВКП(б).
     Политбюро ВКП(б) самым решительным  образом ставит  на  вид  Президиуму
ИККИ, что общее направление  советской внешней политики и  все ответственные
выступления и  действия  НКИД или отдельных представителей  дипломатии  СССР
являются   точным  выполнением  директив  партруководства  и  осуществлением
предначертаний вождя мирового пролетариата тов. Сталина.