ает,  тем  не менее, целесообразным  пойти  в известной
степени навстречу намечающимся,  хотя и  в чрезвычайно неопределенной форме,
тенденциям    внутри    японской   военной    клики   к    созданию    блока
Япония--СССР--Германия    вместо    доминировавшей    до   сих   пор    идеи
японо-германского фронта против  Советского Союза. Политбюро ВКЩб) полагает,
однако, необходимым идти по указанному выше пути лишь в той степени, которая
могла  бы  привести  к  заключению  советско-японского  пакта  ненападения и
восточноевропейского  гарантийного   пакта  безопасности  и  взаимопомощи  с
участием Германии. Конечной задачей совет-


     ской  внешней  политики  остается  вовлечение  Японии  в  международный
конфликт, в котором СССР мог бы оставаться строго нейтральным, подобно тому,
как в Европе является для СССР желательным аналогичный результат в отношении
Германии.
     Политбюро ВКП(б) настоятельно рекомендует НКИД обратить особое внимание
на  содействие такому  развитию событий,  которое  привело  бы  к  открытому
столкновению  между Германией  и Италией, что привело бы далее к уничтожению
или,  по  меньшей  мере,  решительному ослаблению  как  итальянской,  так  и
германской формы  фашизма. Политбюро ВКП(б) всецело  присоединяется в данном
пункте    к    тезису   тов.    Мануильского    относительно   необходимости
предварительного   уничтожения  возможностей  фашистского  пути  развития  в
переживающих  острый  социальный кризис  демократических странах Европы, что
осуществимо лишь после нанесения смертельного  удара  национал-социализму  и
фашизму. Оставляя в  силе методы работы Коминтерна внутри Германии и Италии,
Политбюро  ВКП(б) считает целесообразным  направить усилия советской внешней
политики  по  линии  создания  обстановки,  приводящей  к  взаимоуничтожению
германской и  итальянской  реакции  в виде  открытого  военного столкновения
между ними.
     Постановление Политбюро ВКП(б) от 3 ноября 1934 г.
     Политбюро ВКП(б), заслушав в  заседании  3 ноября  1934  г. доклад тов.
Ворошилова  о  состоянии  вооруженных сил Советского Союза и о настроениях в
РККА, приходит к единодушному выводу, что необходимо принятие самых  срочных
мер для  полного устранения явлений, угрожающих обороноспособности страны  в
случае   серьезного  вооруженного   конфликта.   Политбюро   ВКП(б)  всецело
присоединяется  к точке  зрения  тов. Ворошилова относительно недопустимости
наблюдающихся   ныне    перебоев   в   работе   военной   промышленности   и
железнодорожного транспорта, поскольку такие перебои делают для командования
РККА невозможным безусловный  расчет на правильное  функционирование средств
обороны вообще.
     Политбюро  ВКП(б)  постановляет  предложить  тов.  Ворошилову  в  самом
спешном порядке представить свои соображения относительно передачи  наиболее
важных  отраслей  промышленности  и  имеющих особое стратегическое  значение
железнодорожных линий под непосредственный  контроль соответственных органов
военного   ведомства.  Политбюро   ВКП(б)  считает,  однако,  целесообразным
провести   это    мероприятие   в   форме    прикомандирования   специальных
уполномоченных командования отдельных  военокругов  к надлежащим учреждениям
промышленности  и  транспорта, снабдив их чрезвычайными полномочиями, но  не
прибегая  пока  к   формальному  подчинению  названных  учреждений  военному
ведомству.


     Политбюро  ВКП(б) полагает, далее, целесообразным созвать на  10 ноября
1934 г. специальное  совещание по обороне с  участием  в  нем представителей
всех наркоматов СССР для рассмотрения конкретных предложений тов. Ворошилова
относительно  увеличения   программы  военного  строительства  и  снабжения.
Политбюро ВКП(б)  высказывается принципиально за  принятие предложений  тов.
Ворошилова  и  ограничивает  задачу  указанного  выше  совещания по  обороне
исключительно разработкой практических мер осуществления программы. Со своей
стороны Политбюро ВКП(б) предлагает тов. Ворошилову  представить к 10 ноября
1934 г. разработанный в основных чертах план увеличения воздушных  и морских
сил СССР в соответствии со вновь возникшими требованиями обороны страны.
     Политбюро  ВКП(б) настоятельно предлагает  НКИД установить к 10  ноября
1934  г. с  предельной точностью  вероятные возможности  получения  явных  и
скрытых кредитов во Франции и в  США  в области поставки названными странами
требуемого  СССР  количества самолетов и подлодок. Политбюро ВКП(б)  придает
особое  значение  скорейшему  изысканию  путей  для  усиления  военной  мощи
советского  Союза без увеличения расходной сметы на  нужды обороны в бюджете
текущего финансового года.
     Политбюро  ВКП(б)  с  особой  тревогой  отмечает  часть   доклада  тов.
Ворошилова,  касающуюся настроений  в  РККА.  Политбюро ВКП(б)  постановляет
посвятить свое  заседание  5 ноября с. г. рассмотрению  и разрешению сложной
проблемы  устранения опасных симптомов неустойчивости и разложения в Красной
армии.
     Постановление Политбюро ВКП(б) от 5 ноября 1934 г. (по докладу НКИД)
     Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 5 ноября 1934 г.  доклад НКИД  о
международном  положении,  придает  особенно  большое  значение   обострению
внутриполитического  кризиса во  Франции,  разразившегося как  раз в момент,
когда  вся  Европа  переживает  остро  тревожный  период.  Политбюро  ВКП(б)
отмечает,  с одной стороны,  открытое злорадство Германии, уже  придвигающей
свои  войска  к   границам  Саарской  области,  с   другой   --   начавшееся
сосредоточение    всех    усилий   польской    дипломатии   на    достижение
франко-германского   соглашения  на   почве  отказа   Франции  от   политики
дальнейшего  сближения с Советским Союзом и  представления Польше и Германии
свободы действия в Восточной Европе.
     Политбюро ВКП(б) усматривает  в последних дипломатических шагах Варшавы
не только в Париже,  но и в Берлине, скрытый расчет  польского правительства
на  установление  во  Франции  режима,  который  решительно  борется  против
коммунистическо-соци-алистического  фронта  в  стране и больше не  склонен к
сотрудни-


     честву  с  СССР  в области  внешней политики. Политбюро ВКП(б)  придает
исключительное  значение решению польского Совета  министров от 2  ноября с.
г., которое усматривает во французских событиях "увеличение шансов на тесное
сотрудничество  Франции,   Польши  и   Германии  против  СССР"   и  выражает
определенную надежду, что "польским дипломатам  удастся удержать Германию от
преждевременных действий,  враждебных  по  отношению  к  Франции,  разрушить
намечающееся сближение между  Берлином и Москвой и выдвинуть на первое место
план широкого антикоммунистического  государственного  фронта,  с включением
Англии и Японии".
     Политбюро  ВКП(б)   настоятельно  рекомендует  НКИД  своевременно  и  в
достаточно решительной форме  предпринять шаги  к  разрушению  вышеназванных
планов   польской   дипломатии.  Политбюро   ВКП(б)  считает  целесообразным
рекомендовать  руководителям  советской  внешней   политики  установить   по
названному   пункту   как  можно  более   тесный  контакт  с   чехословацкой
дипломатией.  Политбюро  ВКП(б) считает,  однако,  что  установление  такого
контакта  отнюдь  не  препятствует  продолжению  взятой   советской  внешней
политикой тактической линии в отношении Берлина.
     Постановление Политбюро ВКП(б) от 5 ноября 1934 г.
     (по докладу Ворошилова)
     Политбюро ВКП(б), обсудив в заседании 5 ноября  1934  г. часть  доклада
тов.  Ворошилова  от 3-го  с.  м.,  касающуюся настроений  в  РККА,  считает
необходимым  принять  в   самом   срочном   порядке  решительные  меры   для
предотвращения  опасности серьезных  политических  брожений  внутри  Красной
армии,   совершенно   недопустимых   в   условиях    данного    внутри-    и
внешнеполитического положения Советского Союза.
     Политбюро  ВКП(б), всецело одобряя принимаемые военным  командованием и
военно-политическими органами  партии  пропагандные  и карательные меры,  не
может не присоединиться к утверждению тов. Ворошилова,  что без радикального
устранения  объективных  причин,  создающих   непроходимую  пропасть   между
советской   властью  и   многомиллионной  массой   крестьянства,  невозможно
положиться не только на мобилизуемую в случае  войны РККА, но  даже и на  ее
основное кадровое ядро.
     Политбюро  ВКП(б)  с  особой тревогой отмечает  тот факт,  что наиболее
сильное  брожение наблюдается в среде  красноармейцев и комсостава, трудовое
происхождение  которых и зачастую длительная  и  продуктивная партработа  не
подлежат   никакому   сомнению   Политбюро   ВКП(б)   считает    чрезвычайно
показательным,  что  недовольство  и  брожение  в  рядах  РККА  питается  не
контрреволюционными и антисоветскими тенденциями, а убеждением, что "бю-


     рократический  советский   и   партийный   аппарат"   является  главным
препятствием  на пути  социалистического  строительства  и,  в  особенности,
укрепления и увеличения боевой мощи СССР.
     Политбюро ВКП(б) приходит, таким  образам, к заключению, что успокоение
крестьянских   элементов  РККА  и  радикальное   искоренение   действительно
разросшегося  до  небывалых  размеров бюрократизма в  советском  и партийном
аппарате  СССР  становится  в  настоящий момент  для пролетарской  диктатуры
Советского Союза вопросом жизни и смерти.
     Политбюро ВКП(б) единогласно постановляет:
     1) мобилизовать не только все силы  партии, но и все  живые силы страны
на   беспощадную  борьбу  с  бюрократическими  приемами  во  всех   отраслях
партийной,   административной  и   общественной  деятельности;   жесточайшее
искоренение   всякого    ряда   злоупотреблений,   рвачества,   тупоумия   и
головотяпства   поставить  центральной  задачей  партии;   провозгласить   и
проводить  неуклонно лозунг борьбы за качество  во всех  областях партийной,
культурной, административной и хозяйственной жизни страны; добросовестность,
личное моральные  качества и знания поставить  выше  партийного карьеризма и
тупого административного усердия, проведя соответственную чистку на этот раз
сверху донизу;
     2) постепенно  проводить  политику  примирения  с крестьянством,  делая
ставку на крестьянина-хозяйственника как  в отношении колхозников, так  и  в
отношении единоличников.
     Политбюро ВКП(б)  уполномачивает  тов.  Ворошилова провести в  жизнь на
практике  его  предложение  о  принятии   на  себя  комсоставом  РККА   роли
передаточной инстанции  для препровождения жалоб и пожеланий красноармейской
массы  в  Политбюро  ВКП(б).  Политбюро  ВКП(б)  предлагает тов.  Ворошилову
составить  по  своему  выбору специальную  комиссию при  Политбюро ВКП  (б),
которой будет представлено полное право выносить от  имени Политбюро ВКП (б)
решения по  конкретным вопросам, касающимся РККА, в рамках основных директив
ВКП (б).
     Постановление Политбюро ВКП(б) от б ноября 1934 г.
     Политбюро ВКП  (б), заслушав в заседании б  ноября 1934  г. доклад тов.
Крестинского  о  европейской политической обстановке и донесения тов. Сурицы
от 2 и 4  ноября с. г., всецело присоединяется к тезису тов.  Сталина о том,
что  умиротворение  Европы  невозможно   без   предварительного   разрешения
германской проблемы: необходимо, чтобы  европейские  державы  либо  пришли к
полному  соглашению с Германией, либо,  не теряя времени, вырвали  с  корнем
германскую угрозу миру.
     Политбюро  ВКП  (б)  признает  совершенно правильным  утверждение  тов.
Сурицы, что центральным пунктом берлинской полити-


     ки  является  в  настоящий  момент  саарский  вопрос,  в  частности  --
плебисцит  13  января  1935 г. Сосредоточивая все свое  внимание  на  Сааре,
Берлин считает целесообразным  поступиться многим,  чтобы развязать себе  на
всякий случай руки в отношении Франции: заигрывание с Италией при посредстве
Венгрии;     широкое     дипломатическое     наступление     на      Англию;
"незаинтересованность"  Австрией;   изменение  политики  в  отношении  СССР;
заигрывание  с  Румынией  и  Югославией  и необычайная  умеренность  тона  в
отношении Чехословакии; в то же время подчеркнутая готовность  сговориться с
Францией  --  все  это  имеет  целью внести  разлад  в  без  того достаточно
нестройный концерт европейских держав и тем или другим  путем,  но  добиться
своей  ближайшей цели, т. е. занятия  Саара  и одновременной  отмены пунктов
версальского договора, ограничивающих германские вооружения.
     Политбюро  ВКП(б)   считает  не  подлежащим  сомнению,  что  германское
правительство готово  вернуться в Женеву56, готово  отказаться на
время      от      многих      притязаний,      официально      выставляемых
национал-социалистическими  политиками, готово "сговориться" со всеми, но на
этот раз не уступит ни йоты из своих требований возвращения Саарской области
и аннулирования части версальского договора, касающейся вооружений.
     Политбюро  ВКП(б)  всецело присоединяется к точке  зрения тов. Сталина,
повторяемой по существу  тов. Крестинским и тов. Сури-цем, о том, что Англия
ни при каких обстоятельствах  не пойдет  на  применение санкций к  Германии,
даже в случае одностороннего аннулирования  последней версальского договора,
и что  Италия  безусловно будет  следовать  британской  политике.  Политбюро
ВКП(б) приходит к  единогласному заключению, что даже в случае  откровенного
проведения Германией в  жизнь указанного выше своего военно-дипломатического
плана Франция не  может  рассчитывать на  франко-итало-английский  союз, ибо
римское правительство открыто  поддерживает германские притязания  в области
вооружения, а британская дипломатия твердо уверена в возможности  достижения
компромисса между Парижем и Берлином.
     Политбюро  ВКП(б)  полагает,  что  не  в   интересах  Советского  Союза
поддерживать  тенденцию  французской политики, создать из  Франции,  СССР  и
Малой Антанты ядро противогерманского блока, поскольку последнему может быть
придан  не   столько'   оборонительный,   сколько   "агрессивно-карательный"
характер. Политбюро ВКП(б) еще больше укрепляется в  своей точке зрения, что
в данный момент наиболее  выгодным для Советского Союза решением явилось  бы
возвращение  к основной идее  пакта четырех держав,  при условии превращения
его в пакт пяти с участием СССР. Политбюро ВКП(б) отменяет  все свои прежние
директивы, отклоняющиеся от  этого тезиса, и  предлагает НКИД  сосредоточить
свои усилия в названном направлении.


     Постановление Политбюро ВКП(б) от 7 ноября 1934 г.
     Политбюро  ВКП(б),  заслушав  в заседании 7 ноября  1934 г. доклад тов.
Стомонякова   о   международном  положении  и  ознакомившись   с  последними
донесениями  тт. Юренева,  Трояновского  и  Майского,  полагает  необходимым
настоятельно  рекомендовать   НКИД  сосредоточить   все   усилия   советской
дипломатии на последовательном  и планомерном  проведении в  жизнь  политики
сближения  с Великобританией,  как  в области внешней  торговли, так и  -- в
особенности -- в смысле согласования интересов обеих держав в Средней Азии и
на Дальнем Востоке.
     Политбюро ВКП(б) с особым удовлетворением констатирует, что возможность
англо-американо-японского   соглашения   в   вопросе   морских    вооружений
представляется с каждым днем все менее и менее вероятной и что вашингтонское
правительство  в  связи  с  этим  определенно  склоняется к идее  заключения
формального военно-оборонительного союза  с  СССР. В  то же время  перелом в
настроении  британского  общественного  мнения,  делающий  вероятным  приход
лейбористов      к       власти,      разрушает       в      корне      план
консервативно-империалистических     английских     кругов      восстановить
японо-британский союз и заставляет кабинет Макдональда57, вопреки
на-стояниям части  консерваторов, постепенно встать на путь сотрудничества с
США. Политбюро  ВКП(б)  усматривает в указанном процессе развития британской
внешней  и  внутренней  политики  наличие  такого  количества  исключительно
благоприятных шансов для советской дипломатии, что было бы  по меньшей  мере
нецелесообразно не использовать эти шансы в полном объеме.
     Политбюро   ВКП(б)  самым   настоятельным   образом   предлагает   НКИД
незамедлительно  приступить  к дипломатической  подготовке  создания единого
фронта  держав   против  Японии,  опираясь  преимущественно  на   энергичную
поддержку уже наметившихся соответствующих тенденций со стороны американской
и итальянской дипломатии.
     Политбюро  настоятельно  рекомендует  далее тт.  руководителям  внешней
политики СССР обратить исключительное внимание на дальневосточный вопрос при
определении дальнейших отношений Советского Союза с Францией и Германией.  В
частности, Политбюро ВКП(б)  считает  непременным  условием  действительного
сближения  с Германией, хотя  бы лишь в  хозяйственно-торговой  области,  не
только  совершенно   недвусмысленный   отказ  берлинского  правительства  от
восточноевропейских планов  Розенберга, но и  прекращение  японо-германского
сотрудничества на Дальнем Востоке, поскольку таковое направлено прямо против
жизненных интересов Советского Союза.
     Политбюро   ВКП(б)   считает  в   заключение  целесообразным  направить
энергичные усилия советской внешней политики на уста-


     новление  дипломатических  отношений  между  СССР  и  Нидерландами.  По
твердому  убеждению  Политбюро ВКП(б)  названная  задача может  быть успешно
выполнена при  условии советско-британского сближения  или, по меньшей мере,
джентльменского соглашения.
     Политбюро  ВКП  (б) полагает необходимым предложить  Восточному  отделу
НКИД представить  свои  соображения  относительно  желательных  корректив  в
деятельности Коминтерна в Азии.
     Постановление Политбюро ВКП(б) от 8 ноября 1934 г.
     Политбюро ВКП (б), заслушав  в заседании 8 ноября 1934  г.  доклад тов.
Крестинского  о   внешнеполитических  предпосылках   намечающихся   торговых
соглашений  с Англией, США  и Германией  и ознакомившись с предложениями тт.
Фрумкина58 и Трояновского, постановляет:
     1)  затянуть по возможности переговоры с Англией до того момента, когда
окончательно    определится    неудача    лондонских    переговоров    между
Великобританией, США и  Японией  о морских  вооружениях и  наметится  точная
линия разрыва между названными державами;  продолжать одновременно  политику
сближения  с  Англией  в  направлении  согласования  советских  и британских
интересов в Средней  Азии  и на  Дальнем  Востоке; установить  более  тесный
контакт   с  лидерами  лейбористской  партии  (Великобритании),  поставив  в
зависимость  от  соответственных   результатов  названного  шага  дальнейшую
тактику советского правительства  в вопросе торговых отношений между СССР  и
Англией;
     2)   предложить  тов.   Трояновскому   по   возвращении   в   Вашингтон
незамедлительно возобновить переговоры с  США по вопросу о долгах, добиваясь
компромиссного  соглашения; в  случае упорства вашингтонского  правительства
уполномочить тов. Трояновского на  принятие американских условий, чтобы дать
возможность импортно-экспортному банку широко кредитовать сделки с Советским
Союзом;  уполномочить  Внешторг распределить  заказы на  самолеты, моторы  и
автомобили  соответственно  требованиям  военного  ведомства  среди авиа-  и
автопромышленности США; предложить тов. Ворошилову представить к 12-му с. м.
свои   соображения   касательно   частичной   организации   соответствующими
американскими фирмами их производства на территории Советского Союза;
     3) пользуясь готовностью  германского  правительства  к  восстановлению
хозяйственных  и торговых  связей с СССР, предоставить тов. Фрумкину  полную
свободу  инициативы и  действий  в вопросе заключения соглашений о кредитах.
Политбюро  ВКП  (б)  считает  наиболее  желательным  для   Советского  Союза
получение от Германии кредитов в сумме до