Политбюро  ВКП(б)   самым   решительным  образом   порицает   поведение
Президиума  ИККИ,   с  глубоким   негодованием  отвергает  злостные  нападки
товарищей, считающихся  подлинными коммунистами-большевиками,  на  товарищей
же, не менее подлинных  коммунистов-большевиков,  несущих  на  своих  плечах
неблагодарный  труд защиты  жизненных  интересов советского  государства  на
поприще международной политики.
     Политбюро  ВКП(б)  напоминает Президиуму ИККИ  и,  в  особенности, тов.
Мануильскому, что в данной политической  и экономической мировой  обстановке
основной   задачей   является   сохранение    и   укрепление   единственного
пролетарского  коммунистического  государства,  которому грозит  вооруженный
конфликт     с    одной     из     сильнейших     в    военном     отношении
империалистски-капиталистических  держав,   с   Японией.  Политбюро   ВКП(б)
напоминает  Президиуму   ИККИ  и,  в  особенности,  тов.  Мануильскому,  что
германско-польский  фашизм-национализм  ждет  лишь  удобного  случая,  чтобы
обрушиться  на  страну Советов и  отторгнуть от  нее  наиболее плодородные и
богатые  природными  дарами области. Политбюро ВКП(б)  напоминает Президиуму
ИККИ и тов.  Мануильскому о том, что британский империализм не оставил своих
надежд на организацию нового мощного фронта держав, способного раздавить или
поглотить советское коммунистическое государство.
     Политбюро ВКП(б)  категорически заявляет, что  конечной целью  партии и
руководимого ею Советского Союза неизменно является мировая коммунистическая
революция, торжество  коммунизма во всем мире. Но  Политбюро ВКП(б) не менее
категорически заявляет, что в условиях данного этапа развития цель эта может
быть  достигнута  лишь при наличии  мощного  коммунистического  государства,
цитадели большевизма и неиссякаемого резервуара коммунистического энтузиазма
и кадров революции.
     Политбюро ВКП(б)  самым решительным образом  предлагает Президиуму ИККИ
впредь  в   своей  работе  точно  и   беспрекословно   выполнять   директивы
партруководства и не допускать никаких самочинных выступлений, в особенности
-- если  эти  последние  стоят  в  очевидном противоречии  с  ответственными
заданиями, в необычайно трудных условиях, выполняемых НКИД.
     Политбюро ВКП(б) ставит на вид  Президиуму ИККИ, что его интриги против
ответственного руководства советской внешней политики в случае их повторения
поведут  к  немедленному  и энергичному  вмешательству  Политбюро ВКП(б) и к
немедленной   замене   неспособных   и  безответственных   товарищей  людьми
дисциплины и работы.


     Постановление Политбюро ВКП(б) от 17 августа 1934 г.
     Политбюро ВКП(б), обсудив  в заседании 17 августа 1934 г. международное
положение   и   ближайшие   задачи  советской  внешней  политики,   полагает
необходимым  предложить  НКИД сосредоточить все  свое внимание  на  возможно
скорейшем осуществлении плана  Восточного Локарно. Политбюро ВКП(б) приходит
к единогласному заключению, что  -- после готовности балтийских государств с
известными    оговорками   присоединиться   к   восточноевропейскому   пакту
безопасности и взаимопомощи --  для Советского  Союза  практически разрешает
задачу  обеспечения  нерушимости  западной  границы  СССР  готовность Польши
принять участие  в  заключении восточного пакта, если бы  таковой готовности
можно  было добиться. Политбюро ВКП(б) считает целесообразным  рекомендовать
французскому  правительству  употребить все  усилия, не  останавливаясь даже
перед существенными финансовыми жертвами, для привлечения Польши к участию в
Восточном Локарно, тем более, что, в случае удачного разрешения этой  задачи
французской дипломатией  у  Германии  фактически не  будет иного выхода, как
последовать примеру Польши.
     Политбюро  ВКП(б)  подчеркивает,  что  советское  правительство  лишено
возможности проводить  сколько-нибудь  твердую политическую линию на Дальнем
Востоке,  пока   безопасность  западных  границ  Советского  Союза  остается
необеспеченной.  В  силу  этого  Политбюро  ВКП(б) предлагает тов. Литвинову
добиться  совместного  обсуждения  вопроса  о  восточноевропейском  пакте  с
министрами  иностранных  дел  Франции  и  Польши,  приложив  все старания  к
приспособлению  текста  договора  к  пожеланиям  варшавского  правительства,
поскольку  эти поправки и  оговорки не  будут сводить  на  нет основной цели
пакта.
     Политбюро  ВКП(б)  обращает  внимание тов. Литвинова на тот  факт,  что
вступление Советского Союза в  состав членов Лиги наций30  отнюдь
не  является задачей  советской внешней политики. Политбюро ВКП(б) полагает,
напротив, что, если цель обеспечения неприкосновенности советской территории
с  запада может быть осуществлена без вхождения СССР в Лигу наций,  то такое
решение  вопроса представляется идеальным. Политбюро ВКП(б) считает особенно
желательным,  чтобы, в случае неизбежности вхождения Советского Союза в Лигу
наций,  советской  дипломатией были  предприняты  все  шаги  для  побуждения
Соединенных   Штатов   Америки   пересмотреть   их   позицию   в   отношении
Женевы31.
     Постановление Политбюро ВКП(б) от 18 августа 1934 г.
     Политбюро ВКП(б), обсудив  в чрезвычайном заседании 18 августа 1934  г.
последние поступившие в НКИД донесения полпредств


     в  Токио,  Вашингтоне,  Лондоне, Париже,  Берлине и Варшаве,  а  равным
образом  ознакомившись  с  последними   данными  о  положении   в  Монголии,
Маньчжурии  и  собственно  Китае,  приходит к единогласному заключению,  что
обострившаяся в настоящий момент опасность  вооруженного  столкновения между
Советским  Союзом  и  Японией ставит  для  советской  дипломатии  необычайно
трудные препятствия  на пути к созданию международных политических  условий,
могущих обеспечить  СССР реальную поддержку  извне в случае войны на Дальнем
Востоке или, по меньшей мере,  гарантировать нерушимость советских границ на
западе. Политбюро ВКП(б) констатирует, что
     1) Польша и Германия  всемерно  уклоняются  от  принятия окончательного
решения  по вопросу Восточного Локарно, явно строя свои расчеты на  том, что
советско-японский   вооруженный    конфликт    разразится   до    заключения
восточноевропейского  пакта  безопасности и взаимопомощи  и,  тем  более, до
заключения оборонительного союза между Францией и СССР;
     2)  Франция, заинтересованная прежде всего в военой поддержке  Англии в
случае нападения со стороны Германии, в  своем сближении  с Советским Союзом
опасается идти дальше, чем то было бы  желательно британской  политике,  и с
необычайной  настойчивостью  стремится  ограничить  пределы  своих возможных
обязательств  в  отношении  СССР   только   конкретными  случаями  открытого
нападения  на Советский  Союз со  стороны поименно  обозначаемых государств,
Германии   и    Польши;   французское   правительство    явно   предпочитает
восточноевропейский   гарантийный   пакт   двустороннему   франко-советскому
оборонительному договору;
     3) Англия ведет совершенно отчетливо  выраженную  политику  сближения с
Японией,  особенно по всем  пунктам расхождения между последней и  Советским
Союзом;  прямая или, в лучшем для  СССР  случае,  косвенная поддержка Японии
против  Советского   Союза  со  стороны  Англии  представляется  уже  теперь
неоспоримым фактом;  постоянная  тенденция британской политики --  явная или
скрытая  борьба  против  коммунистической  страны Советов --  приобретает  в
условиях  данного момента  характер  тайного  японско-британского соглашения
относительно Восточной  и Центральной  Азии; это  последнее  обстоятельство,
естественно,  укрепляет  надежды  и  как  бы оправдывает  расчеты  Берлина и
Варшавы;
     4) Соединенные Штаты  Америки,  являющиеся естественным союзником  СССР
против Японии, уклоняются от принятия  на  себя формальных  обязательств  на
случай японо-советского вооруженного конфликта;
     5) Япония, прекрасно учитывая напряженность и запутанность европейского
положения  и одновременно будучи  твердо уверенной в том, что Советский Союз
боится войны  и ее избегает  всеми мерами,  -- Япония  неизменно исходит  из
последнего названного


     предположения   и   рассчитывает  завладеть  --  в  результате  провала
советско-маньчжурских переговоров о продаже КВЖД --  указанной  дорогой,  не
считается с  возможностью  активного  сопротивления СССР  этому акту  голого
насилия.  Политбюро ВКП(б) полагает целесообразным  обратить особое внимание
НКИД на острую необходимость скорейшей реализации плана восточноевропейского
пакта безопасности и взаимопомощи, чтобы тем' связать Германии и Польше руки
в отношении  предполагаемого  обеими названными державами отторжения от СССР
ряда областей в случае советско-японской войны.
     Политбюро ВКП(б) предлагает  НКИД обсудить в духе полной искренности  и
откровенности с французским правительством  создавшееся для СССР положение и
настоятельно просить правительство  Франции  о  принятии на  себя формальной
гарантии советской западной  границы; Политбюро ВКП(б)  считает  необходимым
просить посредничества французской дипломатии в деле  сближения между СССР и
Англией.
     Политбюро ВКП(б)  настоятельно  предлагает  НКИД  предпринять  в  самом
срочном   порядке  дипломатические   шаги   в   Вашингтоне   для  побуждения
правительства  США  пойти на  заключение формального  оборонительного  союза
между США и СССР.
     Политбюро  ВКП(б)  обращает  особое внимание  НКИД на восстановление  в
пределах  возможного былых связей  с  германским  Reichswehr'oм,  исходя  из
предположения, что фантастические планы Розенберга52 не встречают
сочувствия германских военных кругов.
     Политбюро ВКП(б),  полагая необходимым избежать вооруженного  конфликта
на  Дальнем Востоке, не считает, однако, возможным  далее  уступать насилию.
Политбюро ВКП(б) считает,  тем не  менее, совершенно необходимым оттянуть по
возможности  начало  прямых военных действий, пристально следя за  малейшими
признаками создания того или иного антисоветского фронта держав.
     Постановление Политбюро ВКП(б) от 19 августа 1934 г.
     Политбюро ВКП(б), обсудив в чрезвычайном заседании 19  августа 1934  г.
общее  международное положение  и оценив сложившуюся обстановку  на  Дальнем
Востоке, приходит к единогласному выводу о том,  что советское правительство
должно   немедленно   отреагировать   на  японско-маньчжурские   провокации.
Политбюро   ВКП(б)   уполномачивает   НКИД   предпринять   все   необходимые
дипломатические  шаги  в  указанном направлении,  одновременно  озаботившись
принятием  на  себя  французским  правительством  инициативы  по  подготовке
коллективного  выступления великих  держав  для предотвращения  вооруженного
конфликта между Советским Союзом и Японией. Политбюро ВКП(б) рекомендует


     НКИД немедленно представить в распоряжение вашингтонского правительства
имеющийся  в   Особом   отделе  и  у   Разведупра  документальный  материал,
иллюстрирующий дальнейшие планы японской экспансии в Восточной Азии. *
     Политбюро ВКП(б) подчеркивает,  что избежание вооруженного столкновения
с Японией продолжает по-прежнему  составлять одну из главных задач советской
дипломатии,  поскольку  указанная цель  может быть  достигнута без  полной и
очевидной  капитуляции  Советского  Союза  перед  Японией. Политбюро  ВКП(б)
предлагает  одновременно всем  надлежащим  ответственным  органам  партии  и
правительства действовать, начиная с сегодняшнего дня, в точном соответствии
с имеющимися в  их распоряжении секретными директивами,  данными "на  случай
непосредственной угрозы войны на Дальнем Востоке".
     Политбюро ВКП(б) уполномачивает тов. Ворошилова на принятие, начиная  с
сегодняшнего  дня,  самостоятельных  решений,  касающихся   военной  обороны
Советского  Союза,  в  пределах данных  ему Политбюро ВКП(б) полномочий, "на
случай непосредственной угрозы войны на Дальнем Востоке".
     Политбюро  ВКП(б) предлагает  Президиуму ИККИ, начиная  с  сегодняшнего
дня,  приступить  к  энергичному  осуществлению  программы  коммунистической
деятельности   в   Китае,  Корее   и   Японии,   выработанной   "на   случай
непосредственной угрозы войны на Дальнем Востоке".
     Политбюро ВКП(б) постановляет; начиная с  20  августа 1934 г. перевести
промышленность, хозяйство и транспорт  Советского  Союза на скрытое  военное
положение.
     Постановление Политбюро ВКП(б) от 23 августа 1934 г.
     Политбюро ВКП(б) обсудив в  заседании 23 августа 1934  г, международное
положение и ознакомившись с соображениями  НКИД относительно ближайших задач
советской внешней политики, считает маловероятным, что и на этот раз удастся
предотвратить опасность открытого вооруженного конфликта на Дальнем Востоке.
По  твердому убеждению Политбюро  ВКП(б)  токийское  правительство,  всецело
находящееся  в  руках  японской  военщины,  считает данный  момент  наиболее
подходящим  для реализации очередного  этапа  своего  экспансионного  плана,
опираясь, с одной стороны, на  очевидную поддержку британского империализма,
с другой -- на  несомненное  наличие  тайного польско-германского  сговора о
разделе "сфер влияния"  в Восточной  Европе, до  захвата обширных территорий
СССР  включительно.   Политбюро  ВКП(б),   отдавая   себе  полный   отчет  в
чрезвычайной остроте надвинувшейся на Советский Союз вплотную угрозы войны с
Японией,  приходит к единогласному заключению,  что советскому правительству
не ос-


     тается иного выхода, как выступить со  всей решимостью на защиту прав и
интересов СССР в Маньчжурии и Монголии. Политбюро ВКП(б), полагая тактически
целесообразным  ограничиться  до   предела   последней  возможности   актами
дипломатических  протестов  и  мобилизацией  мирового  общественного  мнения
против Японии, заканчивая единовременно в самом срочном порядке подготовку и
проведение  предусмотренных  на  случай вооруженного конфликта  мероприятий,
настоятельно  рекомендует НКИД  сосредоточить  все  свои усилия на  возможно
спешном осуществлении следующих заданий:
     1) вмешательства великих держав в советско-японский конфликт в качестве
посредников   или  в  виде   инстанции  третейского   суда  (для  советского
правительства является приемлемой любая с международно-правовой точки зрения
безукоризненная  форма такого  вмешательства); Политбюро  ВКП(б)  предлагает
НКИД использовать в полной мере готовность  Франции оказать Советскому Союзу
поддержку в этом отношении;
     2) ускорения в решении  вопроса восточноевропейского пакта безопасности
и  взаимной  поддержки,  добиваясь  по меньшей мере  заключения  балтийского
пакта, гарантированного Францией и Советским Союзом;
     3) побуждения правительства США взять на себя в самом ближайшем времени
инициативу  предложения  пакта  безопасности  и  взаимной  поддержки   между
тихоокеанскими державами, с непременным участием в нем Китая и СССР.
     Политбюро  ВКП(б)  рекомендует   тт.  руководителям  советской  внешней
политикой отнестись с должным вниманием к следующим тактическим комбинациям,
таящим в себе несомненные возможности для успешного маневрирования советской
дипломатии:
     а)   к   новому   обострению   германо-итальянских   отношений    путем
искусственного  создания  при помощи  аппарата Коминтерна  и сексотной  сети
Особого отдела НКИД обстановки свежего австро германского конфликта;
     б) к  одновременному обострению отношений между Польшей и Чехословакией
и между Румынией и Венгрией;
     в) к активному содействию польско-французского разрыва и посредничеству
Советского Союза в направлении франко-германского сговора за счет Польши.
     Политбюро  ВКП(б)  подчеркивает,  что указанные  тактические комбинации
отнюдь не  являются самоцелями.  Основной  целью  советской внешней политики
остается международная гарантия западной границы-  СССР  и создание возможно
более  широкого  фронта  держав против Японии. Включение Советского  Союза в
европейский  концерт  держав и  связанное  с этим  вступление СССР  в состав
членов Лиги наций должно прежде всего воспрепятство-


     вать осуществлению  планов создания  антисоветского  фронта государств,
как того до самого последнего времени добивалась Германия. *
     Постановление Политбюро ВКП(б) от 31 августа 1934 г.
     Политбюро  ВКП(б), ознакомившись в  заседании  31  августа  1934  г.  с
докладом     тов.     Стомонякова33     и     донесением     тов.
Майского34, вынуждено констатировать, что международное положение
продолжает оставаться  крайне напряженным и, в  частности,  основная  задача
советской   внешней  политики  --  обеспечить  СССР   от  угрозы   оказаться
вовлеченным  в  вооруженный конфликт --  не может  считаться  даже  частично
выполненной.  В особенности Политбюро ВКП(б)  отмечает в качестве тревожного
симптома  "мирные"  заверения  Японии, соответствующие  обычным  тактическим
приемам  японской  дипломатии,  применяемым Токио  неизменно  перед  началом
"решительных действий". Кроме  того, Политбюро ВКП(б) считает вторым  крайне
тревожным симптомом  искусное  раскидывание  британской дипломатией  сложной
сети интриг, планомерно  разрушающих  --  к сожалению, не  без успеха  -- не
только  всю  комбинацию  советско-американского  сотрудничества  на  Дальнем
Востоке, но и  всю  систему европейских пактов  безопасности и взаимопомощи,
особенно важных для СССР в настоящий грозный момент.
     Политбюро ВКП(б) считает весьма  вероятным предположение тов. Майского,
что переживающий острый  кризис  британский  империализм не видит  для  себя
иного выхода из  тупика  и  для  восстановления своего  мирового  положения,
утраченного  в последние  десятилетия, как  вызвать  войну  "на уничтожение"
между  Францией  и  Германией  в Европе и  между  СССР и  Японией на Дальнем
Востоке. Основываясь на данных НКИД, Политбюро ВКП(б) полагает, что особенно
вовлечение Советского Союза в вооруженный конфликт составляет ближайшую цель
британской политики,  совершенно  правильно учитывающей,  что  развертывание
событий  и  время  работают на  коммунизм, который вновь представляет  собою
непосредственную и реальную угрозу для Британской империи. Резкое обострение
социальных  конфликтов  в  Америке,  где  назревают  революционные   события
огромного  размаха;  необычайный  рост коммунистического  движения в Средней
Европе,  в особенности --  в Германии и в Австрии в результате кровавых дней
30 июня35 и 25 июля36; революционирование колониальных
и полуколониальных стран;  чрезвычайное усиление коммунистического влияния в
Японии  и в Китае; новая  волна коммунистических настроений и  революционных
тенденций во всем мире -- все  это  побуждает британский империализм  искать
союза с империализмом


     японским,  вполне  сознавая  опасности,  вытекающие  отсюда  для  самой
Великобритании.
     Если вооруженный  конфликт между Францией  и Германией входит в расчеты
британской  политики,  то  в  общем  для нее  несущественно,  будет  ли  это
столкновение иметь место теперь или в далеком  времени, с  участием  или без
участия в нем самой Англии. Напротив, война между Японией и Советским Союзом
является ближайшей задачей британской  политики и, с ее точки зрения, должна
обескровить одновременно и коммунизм СССР и империализм Японии, убить  одним
выстрелом двух зайцев.
     Политбюро   ВКП(б)  подчеркивает,  что  ныне  советская  власть  должна
добиться, невзирая ни на  что, такого положения для себя в кругу европейских
держав,  чтобы  западной   границе   Советского  Союза   действительно  была
обеспечена  безопасность  от  иностранного  вторжения. Используя  стремление
французской  дипломатии привлечь Советский Союз к участию в Лиге наций, НКИД
должен  принять все меры  к тому,  чтобы  превратить женевскую  говорильню в
орудие  против Японии или  привести  к уничтожению Лиги наций  как абсолютно
ненужного и даже вредного учреждения.
     Вне зависимости от того или  иного исхода  "экскурсии" тов.