ании Политбюро 6 апреля 1985 года. Уже
     -- -- -- -- --
     151

     тогда  было  ясно, что  антиалкогольная кампания  отразится  пагубно на
бюджете,  причем  сразу  же, немедля.  Характерна  в  данной связи  позиция,
занятая   Горбачевым.   Когда   присутствующий  на   Политбюро   заместитель
председателя  Госплана  СССР,   как  свидетельствует   Черняев,  ''попытался
"попросить",  чтобы  не  сразу отменяли водочные  статьи  дохода  -  мол, не
залатать дыру (5 млрд руб.),  - Горбачев его "смазал": в коммунизм  на водке
хочешь  въехать!''.1  Эта  дешевая  демагогия,   совершенно  неуместная  при
обсуждении столь важного вопроса, показывает,  во-первых, что  у  генсека не
было серьезных аргументов в пользу столь резкого  и немедленного поворота  в
государственной  политике  и, во-вторых,  что он  был преисполнен  решимости
пресечь  любые  возражения  против  затеваемой  кампании.2 Похоже,  Горбачев
преследовал  какую-то  цель, но,  по-видимому,  не  ту,  о  которой  говорит
Черняев:  ''В  позиции  и  реплике  Горбачева...   антиалкогольная  кампания
связывалась  с борьбой  за  коммунизм''.3  С учетом  того,  что  нам  теперь
известно о Горбачеве, можно с уверенностью сказать: его слова о коммунизме в
данном  случае  были тактическим ходом, уловкой, маленькой хитростью большой
интриги. И все же вопрос проходил не просто.
     Н.И.Рыжков  рассказывает,   что  разработку  концепции  антиалкогольной
программы  и  подготовку нужных документов  поручили Лигачеву и Соломенцеву,
которые развернули бур-
     -- -- -- -- -- --
     1 Черняев А.С. Шесть лет с Горбачевым... С.39.
     2   Существует   мнение,   согласно   которому  Горбачев  относился   к
антиалкогольной кампании  ''скорее скептически, если не  иронически,  но  не
воспротивился ей'' (Б о ф ф а Д. От СССР к России...С. 142). Свою инициативу
в этом деле Горбачев ловко прикрыл ретивостью Е.Лигачева  и М.С.Соломенцева,
переложив на них ответственность за все, что потом произошло. Боффа не понял
этого. Отсюда у него и такое искаженное представление об отношении Горбачева
к антиалкогольной  кампании. Кстати, заметим, что, по свидетельству Рыжкова,
Горбачев  ''активно поддержал борцов с  пьянством'' (Рыжков Н.И.  Десять лет
великих потрясений. С.95).
     3 Там же.
     152

     ную деятельность. ''Были  срочно подготовлены проекты постановлений. На
одной из  стадий  их рассмотрения  с  ними  были  ознакомлены  Секретарь  ЦК
И.В.Капитонов,  я  и  Б.И.Гостев. И мы втроем дружно заявили  на  совещании,
проходившем  под председательством Соломенцева, что это не тот путь борьбы с
пьянством,  что он носит сугубо административно-запретительный характер.  Мы
высказали мнение, что эту огромную и многофакторную социальную проблему надо
решать  по-иному. Каково же  было  наше недоумение  и даже  изумление, когда
Соломенцев изрек: "Пока водка будет стоять не  прилавках магазинов, ее будут
пить!".  Наши ссылки на  отрицательные результаты введения  сухого  закона в
некоторых странах  остались  без внимания...  В  общем, когда  окончательный
проект  постановления был  вынесен на  Секретариат,  а вел его Горбачев, - я
работал еще  Секретарем ЦК,  - у меня  волосы дыбом встали. Да и не у одного
меня.  Главная  линия постановления так и осталась  прежней - принудительное
сокращение производства любых  алкогольных  напитков,  даже  невинное пиво в
список попало. Более того, было расписано  по годам пятилетки, когда сколько
алкогольных напитков производить и когда все производство свести практически
к нулю. Причем этот пункт в опубликованный в мае документ не вошел - остался
секретным''1.   Последний   секретный   пункт,  на  наш   взгляд,   особенно
примечательный.  В  нем потенциально заложена  идея  отмены  государственной
монополии на производство и продажу спиртных напитков, а значит, как минимум
и  многоукладности  экономики.  Но  тогда,  помимо  Горбачева  и  нескольких
посвященных и особо  доверенных лиц, никто это не разумел.  И ''мавры делали
свое дело''.
     7 мая 1985 года появилось Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР
''О  мерах  по  преодолению  пьянства  и  алкоголизма'',  а  потом  -  новые
постановления ЦК и указы Президиума Верховного Совета СССР и РСФСР.
     -- -- -- -- -
     1 Рыжков Н.И. Десять лет великих потрясений. С.94-95.
     153

     Пьянство  было  объявлено одной  из главных  причин нарушения  трудовой
дисциплины. Поклонники ''Бахуса'' лишались  премий, вознаграждений по итогам
работы за год, им не давали путевки в дома отдыха и  санатории.  В ближайшие
пять   лет  предполагалось   уменьшить   вдвое  производство   и  реализацию
ликеро-водочных  изделий.  В 1988  году  намечалось прекратить  изготовление
плодово-ягодных вин. Но  на деле, как и следовало  ожидать, пошли  перекосы.
Ситуация складывалась прямо-таки драматическая. Существенный  интерес в этой
связи   представляет   один   документ  -  записка  министра  торговли  СССР
К.З.Тереха,  поданная  в Совет  Министров  СССР 6  сентября  1988 года,  где
читаем:  ''Политбюро ЦК КПСС на заседании, состоявшемся  4  июля  1988 года,
особое  внимание   обратило   на  необходимость   ликвидации  такого  широко
распространившегося  явления,  как  очереди, на  которые только  в  торговле
теряется свободное время населения, исчисляемое десятками миллиардов часов в
год,  порождая при  этом различные злоупотребления  и  морально-политические
издержки, а также нездоровое настроение среди трудящихся. Анализ показывает,
что за последние три года в торговле  очереди возросли более чем  наполовину
из-за  резкого  сокращения продажи алкогольных  напитков... В соответствии с
постановлением Совета Министров СССР, принятым 7 мая 1985 года, производство
ликеро-водочных изделий  должно  ежегодно сокращаться  на  30 млн. дал, вина
виноградного - на 20 млн.  дал, а плодово-ягодных вин - полностью прекращено
с 1988  года... После принятия постановления, уже во  втором полугодии  1985
года,  число  магазинов по продаже  алкогольных напитков в  целом  по стране
сократилось  на  55% (было 238 тыс.,  осталось 108 тыс.)... По решениям ряда
обл(край)исполкомов  сеть магазинов  по  продаже  алкогольных напитков  была
сокращена  еще в больших  размерах. В Астраханской области, например,  число
этих магазинов уменьшилось со  118  до 5 единиц,  в Белгородской - со 160 до
15, в  Ульяновской  - со  176 до 26,  в Ставропольском крае  - с 571  до  49
единиц. По инициативе ря-
     154

     да областей и районов РСФСР, Украинской ССР, Казахской  ССР, Киргизской
ССР,  Молдавской  ССР были  созданы  "зоны трезвости",  в  которых  торговля
спиртными   напитками   была   прекращена   полностью.   Сеть    предприятий
общественного  питания,  в  которых  осуществлялась  реализация  алкогольных
напитков, уменьшена на 71%,  а  в Азербайджанской, Молдавской,  Киргизской и
Таджикской союзных  республиках  -  на 75-90%. Со второй половины 1986  года
повсеместно  возросла  реализация сахара,  кондитерских  изделий,  фруктовых
соков,  томатной  пасты  и  некоторых  других  продовольственных товаров  на
самогоноварение. Продажа сахара, например, в  1987 году  составила 9280 тыс.
тонн и по сравнению с 1985 годом увеличилась на 1430 тыс. тонн  или на 18% и
в  настоящее время почти  повсеместно осуществляется  по талонам. По  данным
Госкомстата СССР, в 1987 году на самогоноварение израсходовано 1,4 млн. тонн
сахара,   что  примерно  равно  140-150  млн  дал  самогона   и  практически
компенсировало сокращение продажи водки и ликеро-водочных изделий... Следует
особо   подчеркнуть,  что   за  последнее   время  резко   возросла  покупка
спиртосодержащих и других препаратов бытового назначения (одеколонов, зубной
пасты,   клеев,  кремов  для  обуви)  для   использования   не   по  прямому
назначению... Резкое сокращение  производства и  продажи  спиртных  напитков
привело к значительному росту антиобщественных и других  негативных явлений.
. V Комментарии тут, как говорится, излишни.
     Сугубо  деловую  и бесстрастную  записку министра  К.З.Тереха  дополним
эмоциональными  строчками   Горбачева,  переложившего   ответственность   за
перегибы антиалкогольной  кампании  на общество: ''В  нашем обществе  больше
привыкли к "революционным скачкам", чем  к  кропотливой работе на длительном
отрезке времени. Антиалкогольная  кампания,  к  сожалению,  стала  еще одним
печальным   примером   того,   как  вера  во   всесилие  командных  методов,
максимализм, админи-
     -- -- -- -- -- -- -
     1 Цит. по: Р ы ж к о в Н.И. Десять лет великих потрясений. С.98-100.
     155

     стративный  раж  губят правильно  задуманное дело.  В  спешном  порядке
начали  закрывать  магазины,  винно-водочные  заводы, а  кое-где  и вырубать
виноградники. Свертывалось производство сухих вин, что не было предусмотрено
постановлением.  Приобретенное в  Чехословакии дорогостоящее оборудование по
производству   пива   ржавело   и   гибло.   Массовый   характер   приобрело
самогоноварение. Из продажи начал  исчезать сахар; его нехватка  потянула за
собой резкое сокращение ассортимента кондитерских изделий. Потом с прилавков
стали исчезать  недорогие  одеколоны,  употреблявшиеся  вместо  алкоголя.  А
использование  всевозможных  "заменителей" привело  к росту заболеваний. Вот
какая потянулась цепочка. Людей все больше  раздражали многочасовые очереди,
униженные  ожидания  в надежде приобрести бутылку водки  или вина по  случаю
какого-либо торжества''.1  Написано, пожалуй,  живо и  выразительно, но так,
будто это  писал заезжий гость,  человек со  стороны, не имевший отношения к
тому, что происходило, и наблюдавший за происходящим с расстояния, тогда как
за все в первую очередь он ответствен и спрос с него.
     За три года антиалкогольной кампании экономика страны потеряла не менее
67 млрд р.;  кампания ''капитально ударила по финансам''.2 Она ''потрясла до
основания и  без  того  ослабленную  финансово-бюджетную и денежно-кредитную
систему страны''.
     Надо заметить, что финансовые потери,  понесенные государством в период
антиалкогольной кампании, приобрели
     -- -- -- -- -- -- -
     1 Горбачев М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. С.341.
     2 Р  ы ж к  о в Н.И. Десять лет великих потрясений. С. 101 (см.  также:
Абалкин Л. Трудный  перевал//  Обратного хода нет. М, 1989. С.41; Гайдар  Е.
Хозяйственная  реформа, первый  год// Там  же. С.323.  - По другим подсчетам
сумма  потерь составила 200 млрд р. (Ч  е р  н я е в А.С.  1991 год: Дневник
помощника Президента СССР. М.,1997. С. 154).
     3 П а в л о в В. Август изнутри. Горбачев-путч. М., 1993. С.20. ''Удар,
нанесенный бюджету, - пишет Р.Г.Пихоя, -  был столь значителен, что он так и
не  был преодолен  до  последних  дней  существования  СССР''  (Пи-хоя  Р.Г.
Советский Союз: История власти. 1945-1991. М., 1998. С.458).
     156

     чрезвычайную остроту  в связи со значительным сокращением поступления в
бюджет ''нефтедолларов'',  вызванным падением цен на сырую нефть на  мировом
рынке, а  также  в  связи с затратами  на афганскую войну и  помощью Польше,
раскачиваемой  проамериканской  ''Солидарностью''.   По  оценкам  экспертов,
''война в Афганистане стоила СССР 3^ млрд долл. в год, а помощь Польше - 1-2
млрд долл. в год... Если  к этому добавить потери от снижения цен на нефть и
срыва ввода 1 -и очереди газопровода Западная Сибирь -  Помары - Ужгород, то
ежегодные потери СССР  составляли в середине 80-х годов 18-20 млрд  долл.''.
Сумма, как видим,  колоссальная. К этому вскоре присоединился  и  Чернобыль,
который  обошелся  стране  в  8  млрд р.,  что  составило  полтора  процента
национального  дохода.  Почему  Горбачев  не   учитывал  столь  серьезнейшие
финансовые  обстоятельства   и   всеми   силами  цеплялся   за   продолжение
антиалкогольной  кампании, несмотря на то,  что вред  ее  был  уже очевиден?
Неужели по неразумию? Едва ли.
     Н.И.Рыжков полагает, что антиалкогольная кампания нанесла  ''сильнейший
удар по перестройке''.3 Видимо, разговор тут должен  быть более  конкретный.
Она,   по  нашему   мнению,  сильно  ударила  прежде  всего   по   программе
''ускорения'',  можно  сказать,  торпедировала   ее,   причем  не  только  в
финансовом плане, но  и в  психологическом,  породив,  как выразился министр
Терех, ''нездоровое настроение  среди  трудящихся''. Невольно  напрашивается
мысль:  не было  ли  это задумано изначально,  по скрытому  от непосвященных
плану.
     Экономические  последствия  антиалкогольной кампании  не  исчерпываются
огромной  потерей  финансовых  средств.  В период ее  проведения, как не без
оснований  заметил А.А.Собчак, ''процветает  торговая мафия'', которая в это
время ''начинает усиленно богатеть, оформляясь в стойкие криминальные
     -- -- -- -- -- -- -- -- --
     1  С о к  о л и н Б.М. Кризисная экономика  России:  рубеж тысячелетий.
С.25.
     2 Абалкин Л. Трудный перевал. С.41.
     3 Рыжков Н.И. Десять лет великих потрясений. С.96.
     157

     структуры. Так и в США мафия окончательно стала мафией именно  в период
"сухого закона".  Но  нам Запад  - не указ. Мы никогда  не  умели учиться на
чужих ошибках...''.1
     ''Указ  о борьбе  с пьянством,  - пишет Ф.И.Раззаков, -явился одним  из
первых государственных актов  того времени, который заметно криминализировал
общество. В нашей стране повторилось то,  что  произошло  в  США,  когда  16
января  1920 года там вступила  в силу  18-я поправка к  Конституции страны,
которая  объявляла  о  введении  в  США  "сухого  закона".  Отныне  торговля
спиртными напитками стала сферой деятельности выросших, как на  дрожжах, или
уже   существовавших,   но   занимавшихся  иной   деятельностью   бандитских
группировок.  На   этом   поприще   начинал   свою  преступную   карьеру   и
небезызвестный Аль Капоне''.2
     Об   отрицательном  опыте  введения   ''сухого''   закона   в  США,  не
востребованном якобы  разработчиками  антиалкогольной  программы,  говорит и
Н.И.Рыжков.3
     Ту же тему затрагивает  Д.Боффа. ''Катастрофический  опыт  Америки 20-х
годов, - пишет он,  -  не  научил ни чему. Бюджету государства нанесли урон.
Мгновенно  возросло   подпольное  производство  спиртного   (самогона),  что
стимулировало  увеличение  числа экономических  преступлений''.4 Стало быть,
забвение нашими  ревнителями антиалкогольной борьбы отрицательного опыта США
на почве ''сухого''  закона выросло в  литературную  проблему. Как тут быть?
Вначале коротко об американском опыте.
     Как   известно,  в  декабре  1917  года  Конгресс   Соединенных  Штатов
''утвердил   "сухой"   закон  в   качестве  XVIII  поправки   конституции'',
''запретившей производство, перевозку и про-
     -- -- -- -- -- -
     1 С о б ч а к А.А. Жила-была коммунистическая партия. С. 16.
     2Раззаков
 Ф.И.   Бандиты времен социализма. Хроника российской преступности
1917-1991. М., 1997. С.263-264.
     3 Р ы ж к о в Н.И. Десять лет великих потрясений. С.95,101.
     4 Б о ф ф а Д. От СССР к России.. . С. 142.
     158

     дажу алкогольных напитков''. Закон  вступил в силу  в  1920 году, а был
отменен  в декабре 1933  года после прихода к власти Демократической партии.
За годы  существования  ''сухого''  закона  ''широчайшее  распространение  в
стране  получили нелегальное  производство,  контрабанда  и  транспортировка
спиртных напитков. Этим  были заняты  многочисленные  подпольные организации
бутлеггеров, прибыли которых исчислялись миллионами долларов. Результатом их
операций стал невиданный  разгул коррупции, взяточничества и гангстеризма''.
Впечатляют конкретные факты,  связанные с последствиями  введения ''сухого''
закона. По  данным на 1926 год, правительство США контролировало не более 5%
импорта алкоголя. Остальные 95% проходили  через все преграды и потреблялись
населением.  В  стране  действовали 1720 тыс.  самогонных аппаратов,  больше
полумиллиона  человек  были  заняты  перегонкой  крепкого спирта,  а  2  млн
занималось  контрабандой  и  перевозкой  спиртного.3  Только  в  Филадельфии
депозиты  бутлеггеров составляли  как минимум  10  млн  долл. Каждый  третий
государственный   чиновник  получал  подарки  от  главарей  контрабандистов,
которые одной  лишь  охране  общественной безопасности подарили на Рождество
250 тыс долл. Взятки здесь по самым  скромным подсчетам  составляли за год 2
млн долл.4 В целом по стране существенно возросла смертность от алкоголя.5
     У нас эти  явления  не  расцвели столь пышным  цветом,  как в  Америке,
поскольку установление ''сухого'' закона  не предусматривалось  и  он не был
принят.6 Но тем не менее антиалко-
     -- -- -- -- -- -- -- -- -
     1 История США. В 4 т. М., 1985. Т.З. С.16, 108.
     2 Там же. С. 108.
     3 Л а н В.И. Классы и партии в САСШ. М., 1932. С.226-227.
     4 Там же. С.227.
     5 Там же.
     6 Горбачев М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. С.340.  - Горбачев говорит, что
вариант ''сухого'' закона ''даже не рассматривался, потому что был  заведомо
нереален''  (там  же).  Означает  ли  это,  что  при  ощущении  инициаторами
антиалкогольной кампании реальности этого закона он был бы принят?
     159

     гольная кампания принесла огромный вред обществу и государству.  И вряд
ли стоит  называть  ее трагикомедией, как  это  делает  Н.И.Рыжков,1 выдавая
полное    непонимание   бывшим    главой   правительства    подлинной   сути
антиалкогольной  политики. Она кажется ему ''благородной'' по конечной цели,
но  ''бездарной''  и ''глупой''  по исполнению. Нам  же  конечная  цель этой
политики видится иначе, и вот почему.
     М.С.Горбачев  не  мог  не  знать  о  существовании  в   стране  теневой
экономики. Он не мог не понимать  той азбучной истины,  что владелец теневой
собственности  только  и  ждет ''удобного  случая,  чтобы пустить в ход свои
возможности'',  что  ''такой  случай,  даже  необходимость и является в виде
неудовлетворенного  спроса''.3 Горбачев  не  мог  не знать  об отрицательных
результатах введения ''сухого''  закона  в  некоторых странах, в частности в
США,  ибо  на это  ему указывали.4  Он  не мог  не  понимать, что сокращение
государственного  производства   спиртных   напитков  создает  благоприятные
условия для обогащения теневых дельцов. Можно,  конечно, сказать: не знал  и
не понимал.  Однако  мы все же лучше думаем об интеллектуальных способностях
нашего героя и потому предполагаем с его стороны полное  знание и  понимание
всех  этих  вещей.  Тут  мы  имеем  специальный расчет.  ''Удар,  -  говорит
В.С.Павлов, -- был рассчитан точно. Мировой опыт  попыток ввести сухой закон
учит, что  запреты  для прививки  трезвости  населению  бесполезны,  но зато
исключительно благоприятны для  создания мафиозных структур и их обогащения.
Результаты кампании в СССР не заставили себя ждать в точном соот-
     -- -- -- -- -- -- -
     1 Рыжков Н.И. Десять лет великих потрясений. С Л 02.
     2 Там же. С. 103; см. также: Абалкин Л. Трудный перевал.С.41-42.
     3Тимофеев Л.М.  Институциональная коррупция  социалистической системы//
Советское общество: возникновение, развитие, исторический финал. Т.2. Апогей
и крах социализма. М., 1997. С.532.
     4Рыжков Н.И. Десять лет великих потрясений. С.95.
     160

     ветствии с мировым опытом. Горбачев и Яковлев не могли не знать об этом
опыте, но решали другую задачу и за ее успешное решение готовы были, видимо,
заплатить любую цену''.1
     Если  это  так,  то  ''дым и пепел'' остаются  от ''благородной''  цели
антиалкогольной кампании,  инициированной  Горбачевым.  Получается,  что  ее
замышляли  как противовес ''ускорению'', с одной стороны, и как своеобразную
''подпитку'' теневого бизнеса и криминальных элементов - с другой.2 ''Многие
наши отечественные аль  капоне тоже начинали  свой путь  "наверх"  с указа о
борьбе с пьянством. О некоем  таком мафиози рассказала на страницах одной из
газет прокурор Череповца Тамара Гурняк. Вот ее слова: "Был у нас в Череповце