Туркестана в российские
концлагеря всех бывших членов полиции, жандармерии, охранки, цар-
ских чиновников..." А так как в то время в Туркестане русских рабо-
чих и крестьян-бедняков практически не было, то выселяли всех рус-
ских без разбора. Главное опасение Ленина состояло в том, что там мо-
жет возникнуть регион сопротивления большевизму, ядром которого
станут русские.
   Конечно, произвольное национально-территориальное деление, про-
водимое большевиками, наносило удар не только по русским, серьезно
страдали и другие народы. Так, например, в начале 20-х годов была об-
разована Нагорно-Карабахская автономная область в составе Азербай-
джанской ССР. Население этой области на 70 процентов составляли
армяне, которые протестовали против этого произвола, но были вы-
нуждены подчиниться силе.
   Большевистский режим проводит последовательную политику на за-
медление развития коренных русских территорий Великороссии, Ма-
лороссии и Белоруссии. Осуществлялось это за счет перераспределе-
ния средств, созданных трудом преимущественно Русского народа на
благо других, нерусских народов, населявших вновь созданные совет-
ские республики. В 20-30-е годы отрабатывается механизм перекачки
ресурсов России в пользу Закавказья и Средней Азии, складывается
финансовая схема, согласно которой из союзного бюджета за счет Рос-
сии республикам Закавказья и Средней Азии выделяют безвозмездно
дотации. В результате к концу 30-х годов государственные бюджеты
этих республик в расчете на душу населения значительно превышают
бюджет коренной России.

---------------------------------------------------------------------------

*1 Границы России. С.186-187.
---------------------------------------------------------------------------

                                   676

          Государственные бюджеты коренной России
     и некоторых союзных республик в конце 30-х годов
         (тысяч рублей на душу населения).*1

Коренная Россия (Великороссия, Малороссия, Белоруссия).......23
Туркмения....................................................41
Армения......................................................40
Таджикистан..................................................39
Грузия.......................................................37
Азербайджан..................................................34
Киргизия.....................................................29
Казахстан....................................................28

   В бюджетах союзных республик, "нарезанных" на окраинах быв-
шей Российской Империи, дотации за счет Русского народа занима-
ли наибольший удельный вес. Так, дотации в бюджете Туркменской
ССР за 1926-1932 годы составляли свыше 50%, а в бюджете Таджик-
ской ССР в 1926 году - 84,4%, в 1927 - 92,2%, в 1928 - 79,7%, в
1929 - 72,6%.*2
   Дотации из союзного бюджета в хозяйственное и культурное стро-
ительство республик Средней Азии составляли за 1928-1932 годы
2,5 млрд. руб., а удельный вес союзных вложений в общей сумме вло-
жений увеличился с 42,4% в 1928-1929 годах до 62,2% в 1932. В эти
же годы сумма капиталовложений в промышленность Узбекской ССР
обеспечивалась общесоюзными средствами на 57,7%, а средствами са-
мой республики - на 42,3%. В некоторых республиках роль дотаций
за счет Русского народа была гораздо выше.*
   В результате такого перераспределения коренная Россия, и прежде
всего Великороссия, которая создавала подавляющую часть продукта
СССР, жила относительно хуже других частей бывшей Российской
Империи. Рост капиталовложений на ее развитие значительно отста-
вал от увеличения капиталовложений в другие республики, более мед-
ленными темпами рос и уровень жизни.

---------------------------------------------------------------------------

*1 Рассчитано по: Народное хозяйство СССР, 1922-1972. М., 1972.С. 499-680.
*2 История таджикского народа. М., 1964. Т.III. С.204.
*3 ИСЭ СССР. Т.3. С.246.
---------------------------------------------------------------------------

                                   677

    Рост розничного товарооборота товаров широкого потребления
                      за 1928-1940 годы*1 (раз)

Коренная Россия (Великороссия, Малороссия, Белоруссия)....2,2
Армения...................................................4,7
Таджикистан...............................................4,1
Узбекистан................................................3,6
Грузия....................................................3,5
Туркмения.................................................3,2
Киргизия..................................................3,0
Азербайджан...............................................2,8
Казахстан.................................................2,7

   Если по росту вновь созданного промышленного продукта за 1922-
1940 годы РСФСР значительно опережала все прочие советские рес-
публики, кроме Таджикистана и Казахстана, то по увеличению капи-
тальных вложений в промышленность отставала от всех, кроме Кирги-
зии, Грузии и Туркмении. Соответствующим образом отставал и рост
уровня жизни коренных русских территорий.

     Глава 67

 Новая экономическая политика. - Замена продразверстки проднало-
 гом. - Утеснения крестьян. - Поощрения пролетариата. - Перекач-
 ка крестьянского продукта в пользу города и армии. - Ограниченный
 характер нового предпринимательства. - Строгая регламентация
                              хозяйственной жизни.

   Катастрофическое положение, сложившееся в экономике в начале
1921 года, пожар крестьянских восстаний, охвативший всю Россию, вы-
нудили большевистский режим отменить систему принудительного изъ-
ятия продуктов сельского хозяйства у крестьян (продразверстку) и заме-
нить ее продовольственным налогом, который был значительно ниже
продразверстки. Крестьянам разрешили свободно продавать результаты
своего труда. Ответственность за уплату продналога возлагалась на от-
дельного хозяина, а применявшаяся при разверстке предшествующих лет
круговая ответственность волости отменялась. Такой шаг положительно
сказался на крестьянском хозяйстве. У крестьян появилась материальная
заинтересованность, посевы стали расширяться, поголовье скота расти.

---------------------------------------------------------------------------

*1 Рассчитано по: Народное хозяйство СССР, 1922-1972.М., 1972.С. 499-680.
---------------------------------------------------------------------------

                                   678

   Большое значение для развития крестьянского хозяйства сыграло
введение в действие закона, разрешившего аренду земли и применение
наемного труда в единоличных крестьянских хозяйствах.
   Но самое главное для крестьян - стало возможным выбирать ту
форму землепользования, которая казалась им наиболее целесообраз-
ной и которую они считали наиболее подходящей по природным и эко-
номическим условиям.
   Каждое земельное общество (по-старому, община) получило право
избирать любой способ землепользования по постановлению большин-
ства его членов (достигших 18-летнего возраста). Среди способов зем-
лепользования, из которых предлагалось сделать выбор, были: а) об-
щинный (с уравнительными переделами земли между дворами); б) уча-
стковый (с неизменным размером права двора на землю в виде черес-
полосных, отрубных или хуторских участков); в) товарищеский (с сов-
местным пользованием землей членами общества, составляющими
сельскохозяйственную коммуну, артель или товарищество с обществен-
ной обработкой земли) и г) смешанный (с различными способами зем-
лепользования по разным хозяйственным угодьям).*1
   Наряду с правом выбора землепользования крестьяне получили воз-
можность аренды земли и применения наемного труда.
   Хотелось бы отметить трудовой характер землепользования. Фор-
мально он был еще более последователен, чем во время столыпинской
реформы (кстати, закон о трудовом землепользовании 1922 года срав-
нивали со столыпинской реформой). В 1910 году домохозяин, выходя
с землей к одному месту, мог вести хозяйство и не вести совершенно.
Он мог землю продать, зарастить лесом, мог просто запустить в пус-
тырь. Новый закон ставил обязательным условием, чтобы домохозяин
полностью использовал землю, постоянно вел хозяйство и тогда земля
останется у него. Как только он прекращал вести хозяйство, то терял
всякое право на землю, хотя бы она и была выделена из общественных
земель к одному месту.*2
   Продовольственный налог, хотя и устанавливался ниже продоволь-
ственной разверстки, для разоренных гражданской войной крестьян
был по-прежнему обременительным. Налог на крестьянское хозяйство
был дифференцирован в зависимости от размеров обрабатываемой зем-
ли. Богатые и зажиточные крестьяне облагались во много раз сильнее,
чем маломощные и малоимущие. В 1923-1924 годах высшая ставка
превышала низшую в 10 раз, причем понятие "богатый и зажиточный

---------------------------------------------------------------------------

*1 Законы о трудовом землепользовании. М., 1922.С. 49.
*2 Там же. С.12-13.
---------------------------------------------------------------------------

                                   679

крестьянин", как правило, намного отличалось от соответствующего по-
нятия в дореволюционный период. В 1920-е годы в это понятие входил
энергичный крестьянин, ведший свое хозяйство с определенным до-
статком, по довоенным категориям - середняк.
   Пролетарские, полупролетарские и люмпен-пролетарские слои села
освобождались от налога. В 1923-1924 годах от уплаты продналога
полностью или частично были освобождены 5,9 млн. хозяйств. Преоб-
ладающая часть налога падала на коренного крестьянина.
   Кроме налога, крестьяне были обязаны выполнять так называемые
трудовые повинности. По разнарядкам сверху крестьян направляли на
ремонт и строительство дорог и сооружений, заготовку дров, перевоз-
ку грузов на собственных лошадях и т.д.
   Несмотря на разрешение денежного оборота, в первые годы НЭПа
крестьянство во многих местах не желало принимать обесцененные
рубли. Торговля в деревне шла по реальному эквиваленту - на хлеб,
на пуды, на фунты. Каждая сделка непременно переводилась на хлеб-
ное исчисление: например, баба принесла в кооператив 10 фунтов бе-
лых грибов и хочет обменять их на ситец, но надо сначала и ситец, и
грибы перевести на ржаные единицы, а потом уже менять.
   С самых первых дней НЭПа политическое руководство берет курс
на эксплуатацию крестьянства путем несправедливой перекачки со-
зданного им продукта в пользу государства на содержание огромного
аппарата, репрессивных органов и армии. Партийные теоретики разра-
батывают концепцию развития социалистического накопления за счет
эксплуатации досоциалистических форм хозяйства (т.е. крестьянского
хозяйства) путем перекачки средств через высокие налоги и цены в го-
сударственную казну. Так, Е. Преображенский писал: "Чем более эко-
номически отсталой, мелкобуржуазной, крестьянской является та или
иная страна, переходящая к социалистической организации производ-
ства, чем менее то наследство, которое получает в фонд своего социа-
листического накопления пролетариат данной страны в момент соци-
альной революции, тем больше социалистическое накопление будет вы-
нуждено опираться на эксплуатацию досоциалистических форм хозяй-
ства и тем меньше будет удельный вес накопления на его собственной
производственной базе, т.е. тем меньше оно будет питаться прибавоч-
ным продуктом работников социалистической промышленности". Ис-
пользуя беззащитное положение крестьян, государство назначило на
товары, необходимые крестьянскому хозяйству, непомерно высокие це-
ны. Так, если в 1913 году, чтобы купить плуг, крестьянин продавал 20
пудов зерна, в 1923 году - 150 пудов, покупка косилки обходилась со-
ответственно в 150 и 847 пудов, жнейки - в 120 и 704 пуда. Таким об-

                                   680

разом, цены на промышленную продукцию возросли в 5-7 раз. Также
высокими были цены на товары личного крестьянского потребления.*1
В результате этого преобладающая часть крестьянства была не в состо-
янии покупать промышленные товары, средства производства и инвен-
тарь, что сдерживало производительность их труда и ухудшало уровень
жизни. Многие хозяйства вынуждены были возвращаться к деревянной
сохе.
   Напротив, заготовительные цены на сельскохозяйственные товары
государство устанавливало на низком уровне. С 1924 года существова-
ли так называемые лимитные цены, выше которых государственные и
кооперативные (вот она, экономическая свобода!) заготовители не име-
ли права платить.
   Используя высокое налогообложение и непомерно высокие цены на
промышленные товары, государство изымало у крестьянства значи-
тельные средства для своих целей. Одновременно оно производило
кредитование крестьянства под проценты, близкие к ростовщическим.
До 1925 года краткосрочный кредит выдавался из расчета 12% годовых,
долгосрочный - 7% (с ноября 1925 года краткосрочный - 10%, долго-
срочный - 6%).*2 Налоги, цены и кредиты ставили крестьянство в пол-
ную экономическую зависимость от государства.
   По-прежнему, как и в годы гражданской войны, государство органи-
зует и поддерживает в деревне своих агентов в лице пролетарских, по-
лупролетарских и люмпен-пролетарских слоев населения. Им предо-
ставляются различные привилегии и льготы в налогообложении и це-
нах. Таким образом, поощряются нетрудовые элементы, намеренно тор-
мозилось развитие самых энергичных и трудоспособных крестьян.
   В целом политика государства в деревне в 1921-1927 годах строи-
лась на двух основах - осуществление полной экономической и поли-
тической зависимости крестьян от государства посредством налогов,
цен и кредита и ставка на пролетарские, полупролетарские и люмпен-
пролетарские слои сельского населения как на опору государства.
   Ставка государства на пролетарские, зачастую, по сути дела, деклас-
сированные, оторвавшиеся от крестьянского труда слои сельского на-
селения, противопоставление их настоящим крестьянским труженикам
использовались этими слоями для настоящего паразитирования.М. Ка-
линин отмечает характерную черту: "Около власти такая беднота, ко-
торая прикрывается ее флагом для своих частных интересов. Беднота
формальная. Оглянитесь кругом села или волости: кому попала рекви-

---------------------------------------------------------------------------

*1 ИСЭ СССР. Т.2. С.41.
*2 Там же. С.47.
---------------------------------------------------------------------------

                                   681

зированная изба, корова, имущество совхозов? Вам перечислят по
пальцам, что самое ценное заполучили довольно далекие от Советской
власти элементы. Да и реквизиции-то подвергалась иногда действи-
тельная беднота. Пример: старуха - ее сыновья погибли на фронтах -
осталась одна в двух пустых избах, от нее берут избу и дают молодцу,
который удачно ускользнул с боевой линии, у него действительно не
было избы. Сейчас старуха ходит по миру, а цепкий крестьянин про-
бивается в середняки и выше".*1
   <Мужики в... (двадцатые годы.- О.П.) недоумевали по поводу ни-
жеследующей, непонятной им, проблематической дилеммы... - отмечал
писатель Б. Пильняк. - В непонятности проблемы мужики делились -
пятьдесят, примерно, процентов и пятьдесят. Пятьдесят процентов му-
жиков вставали в три часа утра и ложились спать в одиннадцать вече-
ра, и работали у них все, от мала до велика, не покладая рук; ежели они
покупали телку, они десять раз примеривались, прежде чем купить; хво-
ростину с дороги они тащили в дом; избы у них были исправны, как те-
леги; скотина сыта и в холе, как сами сыты и в труде по уши; продна-
логи и прочие повинности они платили государству аккуратно, власти
боялись; и считались они: врагами революции, ни более, ни менее того.
Другие же проценты мужиков имели по избе, подбитой ветром, по то-
щей корове и по паршивой овце, - больше ничего не имели; весной им
из города от государства давалась семссуда, половину семссуды они по-
едали, ибо своего хлеба не было, - другую половину рассеивали - ко-
лос к колосу, как голос от голоса; осенью у них поэтому ничего не ро-
дилось, - они объясняли властям недород недостатком навоза от тощих
коров и паршивых овец, - государство снимало с них продналог, и
семссуду, - и они считались: друзьями революции. Мужики из "врагов"
по поводу "друзей" утверждали, что процентов тридцать пять друзей -
пьяницы (и тут, конечно, трудно установить - нищета ли от пьянства,
пьянство ли от нищеты) - процентов пять - не везет (авось не только
выручает!) - а шестьдесят процентов - бездельники, говоруны, фило-
софы, лентяи, недотепы. "Врагов" по деревням всемерно жали, чтобы
превратить их в "друзей", а тем самым лишить их возможности платить
продналог, избы их превращая в состояние подбитое ветром>.*2
   Демагогические заявления о крестьянской демократии не могли вве-
сти в заблуждение крестьянскую массу, ибо большая часть деревни ви-
дела, как преимущественно пролетарские или люмпен-пролетарские
элементы, а не настоящие крестьяне, на помочах государственных ор-

---------------------------------------------------------------------------

*1 Калинин М. Вопросы советского строительства.М., 1958.С. 174.
*2 Пильняк Б. Красное Дерево// Дружба народов. 1989. N 1.С. 146.
---------------------------------------------------------------------------

                                   682

ганов вводились в Советы депутатов фактически без права замены. По-
этому преобладающая часть крестьянства не участвовала в выборах в
Советы. В 1925 году во многих местах процент участия крестьян в вы-
борах составлял 14 и ниже процентов всего сельского населения.*1
   Преобладающее настроение крестьян по отношению к политике пра-
вящей партии можно выразить двумя словами - "оставьте нас в покое".
Американский писатель Т. Драйзер, побывавший в России середины
20-х годов, так и пишет: "Русский крестьянин больше всего хочет, что-
бы его оставили в покое, не мешали ему трудиться, как он привык".
   Несмотря на активную пропаганду и значительную материальную
поддержку, колхозное движение не пользовалось популярностью среди
крестьян. Если число колхозов за 1921-1925 годы возрастало, то в
1926-1927 годы стало снижаться. Значение колхозов в сельском хозяй-
стве было мизерным. В 1924-1925 годах валовая продукция колхозов
составляла 1 процент валовой продукции сельского хозяйства. В 1925-
1926 годах государству удавалось заготавливать только около полови-
ны товарного хлеба страны. Одновременно снизилась общая товарность
сельского хозяйства. В 1925 году урожай зерновых достиг довоенного
уровня, а товарность сельского хозяйства снизилась с 29,3% до 13,4%,
т.е. в 2,2 раза,*1 упав ниже уровня товарности в эпоху крепостного пра-
ва. Снижение товарности сельского хозяйства во многом объяснялось
невыгодностью для крестьян продажи своих продуктов при установ-
ленных соотношениях цен на промышленные и сельскохозяйственные
товары. Правительство, делая главную ставку на рабочих городов и ар-
мию, обеспечивая их в значительной степени посредством низких заку-
почных цен на сельскохозяйственную продукцию, фактически перека-
чивало средства крестьян в пользу этих слоев.
   В первые годы НЭПа русские люди пытаются возродить традицион-
ные формы хозяйственной организации, и прежде всего артели и близ-
кие виды кооперации. Большевики, несмотря на декларативные заявле-
ния о поддержке этих форм, на самом деле их опасались, видя в них
подрыв централизованного коммунистического хозяйства. Тем не ме-
нее русские артели росли очень быстро. Если в 1919 году насчитыва-
лось 1722 промышленных артели, то уже в 1922 году - 12 тыс., в
1923 - 20 тыс., в 1925 - 38 тыс. Значительная часть артелей объеди-
нилась в союзы, которых в 1922 году насчитывалось 254 с 5153 входя-
щих в них артелями, объединявшими 622 тыс. членов. А через год воз-
никло еще более ста артельных союзов.*3

-------------