107 АПК и прекращать ошибочно принятые дела 
по п. 1 ст. 85 АПК.
     3. По сравнению с ране - действовавшим законодательством менее подробно 
изложено процессуальное положение прокурора, не уточнено, что прокурор может 
принимать участие в разбирательстве дела в апелляционной, кассационной и надзорной 
инстанциях. Оговорен ранг прокурора, обращающегося в арбитражный суд Российской 
Федерации: возможность возбуждения дела в этом суде принадлежит лишь Генеральному 
прокурору Российской Федерации или его заместителям. В арбитражный суд субъекта 
Федерации могут также обращаться прокурор или заместитель прокурора этой административной 
единицы. Фактически же в конкретном процессе может принимать участие работник 
прокуратуры, направленный руководством Прокуратуры Российской Федерации.
     Исковые заявления или протесты в Высший арбитражный суд республики в 
составе Российской Федерации направляли только прокурор данной республики 
или его заместитель, а в краевой, областной, городской арбитражный суд, в 
арбитражный суд автономной области, автономного округа - прокуроры любых республик, 
краев, областей, автономных округов Российской Федерации, а также прокуроры 
г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, автономной области или их заместители (п. 
1 постановления N 11 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 
от 23 июня 1992 г. "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального 
кодекса Российской Федерации").
     4. Прокурор может распоряжаться в процессе только процессуальными правами, 
материальные же права принадлежат тому лицу, в интересах которого начато дело. 
Поэтому ч. 3 ст. 41 АПК без достаточных оснований приравнивает прокурора к 
обычному истцу. Это самостоятельный участник процесса, как следует из заголовка 
ст. 41 АПК. При формулировке же, используемой в ст. 41, приходится делать 
вывод о том, что в соответствующих случаях на прокурора распространяются требования 
предъявления претензии ответчику, что не соответствует действительности.
     5. Имеются Методические рекомендации по подготовке исков и заявлений, 
участию прокурора в их рассмотрении<15> .

     Статья 42. Участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления 
и иных органов
     1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, 
органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с иском в арбитражный 
суд в защиту государственных и общественных интересов.
     2. Орган, предъявивший исковое заявление, несет обязанности и пользуется 
правами истца, кроме права на заключение мирового соглашения.
     3. Отказ органа от предъявленного им иска не лишает истца права требовать 
рассмотрения дела по существу.
     4. Отказ истца от иска, который был предъявлен в его интересах, влечет 
оставление иска без рассмотрения.

     Комментарий к статье 42

     1. Статья 42 АПК говорит об участии в арбитражном процессе государственных 
и иных органов, выступающих и арбитражном судебном процессе от своего имени 
в защиту прав других лиц.
     Эта статья не дает конкретного перечня государственных и иных органов, 
правомочных начать дело от своего имени в чужих интересах, однако подчеркивает, 
что побудительным мотивом для возбуждения ими процесса в арбитражном суде 
может быть интерес только общества и государства. Статья 42 АПК говорит лишь 
об органах, а не о должностных лицах.
     Для реализации нормы ст. 42 АПК необходимо наличие в действующем федеральном 
законодательстве оснований для предъявления иска, В качестве примера можно 
привести Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности 
на товарных рынках", который предусматривает в ст. 12 право предъявления антимонопольным 
органом исков о расторжении и изменении договоров хозяйствующих субъектов, 
заключенных с нарушением антимонопольного законодательства, с заявлениями 
о признании недействительными неправомерных актов органов управления, с исками 
о расторжении и изменении заключенных ими соглашений, противоречащих антимонопольному 
законодательству. Эта же статья говорит о праве антимонопольного комитета 
участвовать в арбитражном суде в рассмотрении дел, связанных с нарушением 
антимонопольного законодательства.
     2. В отличие от ст. 35 АПК 1992 г. в комментируемой статье нет такой 
формы участия органов, выступающих в защиту государственных и общественных 
интересов, как представление заключения по спору.
     3. Истцом по делу, начатому субъектами, охарактеризованными в ст. 42 
АПК, является организация или гражданин, конкретно заинтересованные в получении 
решения по такому делу. Поэтому ч. 3 комментируемой статьи устанавливает возможность 
продолжения процесса и тогда, когда арбитражный суд принимает отказ органа, 
возбудившего дело, от предъявленного им иска.

     Статья 43. Иные участники арбитражного процесса
     Помимо лиц, участвующих в деле, в арбитражном процессе могут участвовать 
свидетели, эксперты, переводчики, представители.

     Комментарий к статье 43

     1. Все участники арбитражного судебного процесса делятся на несколько 
групп (см. п. 1 комментария к ст. 32 АПК). Статья 43 АПК посвящена той группе 
участников, задачей которых является содействие нормальному ходу рассмотрения 
спора и вынесению обоснованного решения.
     2. Каждый из участников арбитражного судебного процесса этой группы выступает 
как носитель определенных прав и обязанностей, которые определяются их ролью 
в арбитражном процессе. Этим правам и обязанностям посвящены следующие статьи 
комментируемой главы АПК.

     Статья 44. Свидетель
     1. Свидетелем может быть любое лицо, которому известны сведения и обстоятельства, 
имеющие значение для правильного разрешения спора арбитражным судом.
     2. Свидетель обязан явиться в арбитражный суд по его вызову и сообщить 
известные ему сведения и обстоятельства по делу.
     3. Свидетель обязан давать правдивые показания, отвечать на вопросы судьи, 
лиц, участвующих в арбитражном процессе.
     4. За дачу заведомо ложных показаний и отказ или уклонение от дачи показаний 
свидетель несет уголовную ответственность.

     Комментарий к статье 44

     1. Свидетели в арбитражном процессе появились лишь в АПК 1992 г. (см. 
ст. 54), где говорилось о том, что к участию в деле могут быть привлечены 
в качестве свидетелей должностные лица и иные работники организаций, граждане, 
когда они вызваны для дачи объяснений по существу спора. Эти лица обязаны 
явиться в арбитражный суд по его вызову, сообщить известные им сведения и 
обстоятельства по делу, представить по требованию арбитражного суда объяснения 
в письменном виде, отвечать на вопросы судьи, лиц, участвующих в арбитражном 
процессе.
     Практика деятельности органов арбитража не знала до этого официально 
признаваемого таковым свидетеля, процесс был преимущественно основан на письменных 
доказательствах. Трудности реализации ст. 51 АПК 1992 г. были связаны с тем, 
что процедура рассмотрения дела в арбитраже не протоколировалась, большая 
дополнительная нагрузка ложилась на самих арбитров, из-за чего их отношение 
к институту свидетельских показаний было долгое время отрицательным.
     Между тем жизнь развивалась так, что в круг экономических отношений, 
споры о которых рассматривает арбитражный суд, все шире вовлекались не только 
юридические лица, но и граждане-предприниматели. Теперь перед арбитражными 
судьями предстанут и зарубежные участники коммерческого оборота, где не документы, 
а обычаи часто имеют большой вес. Что касается Российской Федерации, то фермерское 
хозяйство, малый бизнес иногда обходятся без документации, а конфликты с участием 
представителей этих сфер арбитражному суду решать так или иначе надо.
     Поэтому можно приветствовать появление нормы ст. 44 нового АПК. Практика 
несомненно выявит немало вопросов, требующих комментария. Уже ясно, что возложение 
на судью (ст. 123 АПК) обязанности вести протокол не рационально и противоречит 
самой идее правосудия.
     2. Свидетель - источник, носитель сведений о фактах, положенных в основание 
иска или возражений против него.
     В качестве свидетелей в процесс могут быть привлечены должностные лица 
и иные работники организаций, граждане, если им известны какие-либо обстоятельства, 
имеющие значение для рассматриваемого дела.
     В АПК в отличие от ГПК нет ограничений относительно использования в качестве 
доказательств сведений отдельных категорий лиц.
     Вместе с тем представляется, что по аналогии со ст. 61 ГПК и в арбитражном 
суде не может быть допущен допрос в качестве свидетелей: а) представителей 
по гражданскому делу или защитников по уголовному делу по поводу обстоятельств, 
которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя 
или защитника; б) лиц, которые в силу физических или психических недостатков 
не способны воспринимать факты или давать о них правильные показания (однако 
наличие отдельных физических недостатков не всегда препятствует даче правдивых 
свидетельских показаний).
     Судебным доказательством являются сведения о фактах, содержащиеся в свидетельских 
показаниях. Свидетелем может быть любое лицо, которому известны какие-либо 
обстоятельства, имеющие значение для рассматриваемого судом дела. Им может 
быть должностное лицо, иной работник организации гражданин. В отличие от сторон 
и третьих лиц свидетель не имеет юридической заинтересованности в исходе дела, 
так как не участвует в материально-правовых отношениях. Наличие особых отношений 
свидетеля дружеских, либо, напротив, неприязненных) с лицами, участвующими 
в деле, обязывает суд тщательно оценить его показания, но не служит основанием 
для исключения такого показания из числа доказательств.
     3. Закреплены две основные обязанности свидетеля - явиться по вызову 
суда и сообщить известные ему сведения об обстоятельствах дела.
     Свидетелю разъясняются его права и обязанности, о чем он дает подписку, 
которая приобщается к делу.
     За дачу заведомо ложных показаний и отказ или уклонение от дачи показаний 
свидетель несет уголовную ответственность в соответствии со ст.ст. 181 - 182 
УК.
     4. В связи с тем, что в качестве свидетелей могут выступать должностные 
лица и другие работники организаций, возникает вопрос о том, должны ли указанные 
лица сообщать суду сведения, содержащие государственную или коммерческую тайну. 
За разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицо, которому 
эти сведения были доверены или стали известны по службе или работе, подлежит 
уголовной ответственности (ст. 75 УК). Уголовной ответственности подлежит 
и лицо, вызванное в суд в качестве свидетеля, за отказ или уклонение от дачи 
показаний (ст. 44 АПК). Необходимо, по-видимому, официальное толкование Пленумом 
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указанных норм и соответствующие 
разъяснения данного вопроса.
     5. Свидетель дает показания устно, он обязан отвечать на вопросы суда 
и лиц, участвующих в процессе.
     По требованию суда свидетель обязан представить объяснения в письменном 
виде, что не предусматривает ГПК, однако это возможно лишь при условии предупреждения 
свидетеля об уголовной ответственности. Нельзя, например, в случае невозможности 
участия свидетеля в процессе представить по инициативе стороны его показания, 
полученные вне процесса, заверенные нотариусом.
     6. Нет в АПК подробной регламентации порядка действий по получению свидетельских 
показаний, в частности, обязательного звания об удалении из зала судебного 
заседания свидетелей, не допрошенных судом, что, естественно, снижает гарантии 
достоверности информации, используемой арбитражным судом.

     Статья 45. Эксперт
     1. Экспертом в арбитражном суде может выступать лицо, обладающее специальными 
познаниями, необходимыми для дачи заключения, и назначенное судом в случаях, 
предусмотренных настоящим Кодексом.
     2. Лицо, которому поручено проведение экспертизы, обязано явиться по 
вызову арбитражного суда и дать объективное заключение по поставленным вопросам.
     3. Эксперт может отказаться от дачи заключения, если представленные ему 
материалы недостаточны или если он не обладает знаниями, необходимыми для 
выполнения возложенной на него обязанности.
     4. Эксперт, если это необходимо для дачи заключения, имеет право знакомиться 
с материалами дела, участвовать в заседаниях арбитражного суда, задавать вопросы, 
просить суд о представлении дополнительных материалов.
     5. За дачу заведомо ложного заключения или отказ от дачи заключения эксперт 
несет уголовную ответственность.

     Комментарий к статье 45

     1. Для разъяснения вопросов, относящихся к любой отрасли науки, техники, 
искусства и ремесла, должна назначаться экспертиза. Вопросы права составляют 
исключительную компетенцию арбитражного суда и по ним экспертиза не может 
быть назначена (см. ст. 12 АПК). Наиболее часто в практике арбитражного суда 
встречается бухгалтерская, товароведческая, строительная экспертизы.
     Для разъяснения вопроса, требующего специальных познаний, арбитражный 
суд назначает экспертизу, даже если в составе арбитражного суда есть лица, 
обладающие такими специальными познаниями, ибо совмещение функций эксперта 
и судьи недопустимо,
     2. Любое лицо, участвующее в деле, имеет право предложить вопросы, которые 
оно желает поставить перед экспертом. Но в конечном итоге эти вопросы окончательно 
формулирует суд в выносимом им определении о назначении экспертизы. В этом 
определении излагаются и мотивы, по которым отклоняются поставленные сторонами 
и другими участвующими в деле лицами вопросы экспертизе.
     3. Основная процессуальная обязанность эксперта состоит в даче объективного 
заключения по тем вопросам, которые поставлены на его разрешение, в соответствии 
с новейшими достижениями науки, техники, ремесла.
     Отказ от дачи заключения эксперта возможен, если причины отказа были 
признаны арбитражным судом уважительными (например, недостаточность представленных 
материалов, отсутствие необходимой квалификации эксперта, болезнь и т.п.). 
Штрафу подвергается эксперт при даче заведомо ложного заключения. Кроме того, 
к эксперту в этих случаях могут быть применены нормы ст.ст. 181, 182 УК.
     Участвуя в судебном разбирательстве, эксперт вправе задавать вопросы 
сторонам, другим лицам, участвующим в деле, свидетелям для более точного выяснения 
обстоятельств, относящихся к предмету экспертизы.

     Статья 46. Переводчик
     1. Переводчиком является лицо, владеющее языками, знание которых необходимо 
для перевода, и назначенное судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
     2. Переводчик может быть назначен из числа предложенных участниками арбитражного 
процесса лиц.
     Иные участники арбитражного процесса не вправе принимать на себя обязанности 
переводчика, хотя бы они и владели необходимыми для перевода языками.
     3. Переводчик обязан явиться по вызову суда и полно, правильно и своевременно 
осуществлять перевод.
     4. Переводчик вправе задавать присутствующим при переводе лицам вопросы 
для уточнения перевода.
     5. Переводчик несет уголовную ответственность в случае заведомо неправильного 
перевода.

     Комментарий к статье 46

     1. В соответствии со ст. 8 АПК судопроизводство в арбитражном суде ведется 
на русском языке. Участвующим в деле лицам, русским языком не владеющим, обеспечивается 
право полного ознакомления с материалами дела, участия в судебных действиях 
через переводчика и право выступать в арбитражном суде на родном языке. В 
соответствии с ч. 3 ст. 176 АПК нарушение правил о языке - одно из оснований 
к изменению или отмене решения.
     При многонациональном составе населения России, тесных экономических 
связях со странами СНГ и дальнего зарубежья потребность в привлечении переводчика 
к арбитражному производству возникает довольно часто.
     2. Помимо обязанностей переводчика, названных в ст. 46 АПК, переводчик 
несет обязанность заявить самоотвод при наличии обстоятельств, указанных в 
ст. 16, 17 АПК (см. также ст. 19 АПК и комментарий к ней).
     3. Участие переводчика отмечается в решении суда. Оплата его услуг относится 
к арбитражным расходам в форме издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 
89 АПК) и относится на стороны в зависимости от исхода дела (ст. 95 АПК).

              Глава 5. Представительство в арбитражном суде

     Статья 47. Ведение дел через представителей
     1. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в 
пределах полномочий, предоставленных им законами и иными нормативными правовыми 
актами или учредительными документами, и их представители.
     2. Руководители организаций, другие лица в соответствии с учредительными 
документами представляют арбитражному суду документы, удостоверяющие их служебное 
положение или полномочия.
     3. Граждане могут вести свои дела в арбитражном суде лично или через 
представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь 
по делу представителя.

     Комментарий к статье 47

     1. Представительство в арбитражном суде - это процессуальная деятельность, 
осуществляемая от имени и в интересах участвующих в деле лиц: сторон, третьих 
лиц, государственных органов.
     2. По-разному решается в АПК вопрос о ведении дел юридических лиц и граждан 
ввиду специфики этих участников процесса.
     3. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы и представители.
     Согласно ст. 53 ГК, юридическое лицо приобретает гражданские права и 
принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в 
соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
     Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется 
законом и учредительными документами. Такие органы могут быть коллегиальными 
(совет директоров, правление, дирекция) или единоличными (директор, генеральный 
директор). В частности, в соответствии с ГК исполнительный орган может быть 
коллегиальным или единоличным (ст.ст. 91, 103 ГК и др.).
     В уставе или другом учредительным документе определяется орган юридического 
лица, уполномоченный представлять интересы этого юридического лица как в гражданском 
обороте, так и в судебных инстанциях. Поэтому в подтверждение правомочности 
органа участвовать в арбитражном процессе в суд должен быть представлен соответствующий 
документ (выписка из него).
     Представитель может участвовать в арбитражном процессе наравне с органом 
или по его поручению самостоятельно.
     4. Руководители организаций, выступающие в качестве органа юридического 
лица, или руководители коллегиального органа юридического лица осуществляют 
полномочия без доверенности. Их полномочия удостоверяются соответствующим 
документом (уставом, положением). При этом в судебном заседании необходимо 
проверить объем предоставленных полномочий. Дела полного товарищества может 
вести каждый его участник от имени товарищества, если учредительным договором 
не установлено, что все его участники ведут дела совместно либо ведение дел 
поручено отдельным участникам (ст. 72 ГК).
     5. Согласно АПК граждане могут вести дела в арбитражном суде сами и через 
представителей.
     6. АПК допускает ведение дел органами юридических лиц и гражданами непосредственного 
или через представителей, или совместно с представителями.

     Статья 48. Лица, которые могут быть представителями в арбитражном суде
     1. Представителем в арбитражном суде может быть любой гражданин, имеющий 
надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в арбитражном суде.
     2. Права и законные интересы граждан, не обладающих полной дееспособностью, 
защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, 
опекуны или попечители. Законные представители могут поручит