инских частях работа медицинских служб должна быть направлена на 
выявление в ходе медицинских осмотров и обследований, особенно в период приема 
нового пополнения, лиц с нервно-психической неустойчивостью, склонных к злоупотреблению 
алкоголем, употреблению наркотиков и суицидальным действиям, обнаруживающих 
странности в поведении, перенесших закрытую черепно-мозговую травму и заболевания 
нервной системы, взятие их под наблюдение с проведением психокоррекции (см.: 
Методические указания ЦВМУ МО СССР "Психогигиена и психопрофилактика в СА 
и ВМФ" 1987 г.).
     33. Военнослужащие, имеющие признаки психического расстройства, направляются 
на освидетельствование и стационарное обследование в соответствии с Законом 
Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при 
ее оказании" от 2 июля 1992 г.
     А. Психиатрическое освидетельствование проводится для определения: страдает 
ли обследуемый психическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической 
помощи, а также для решения вопроса о виде такой помощи.
     Врач, проводящий психиатрическое освидетельствование, обязан представиться 
обследуемому и его законному представителю как психиатр, за исключением случаев, 
когда обследуемый представляет непосредственную опасность для себя или окружающих.
     Психиатрическое освидетельствование лица может быть проведено без его 
согласия в случаях, когда по имеющимся данным обследуемый совершает действия, 
дающие основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства, 
которое обусловливает:
     а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или
     б) его беспомощность, т.е. неспособность самостоятельно удовлетворять 
основные жизненные потребности, или
     в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, 
если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.
     В случаях, предусмотренных п."а", решение о психиатрическом освидетельствовании 
лица принимается врачом-психиатром самостоятельно, а в случаях, предусмотренных 
пп."б" и "в", - врачом-психиатром с санкции судьи.
     Данные психиатрического освидетельствования и заключение о состоянии 
психического здоровья обследуемого фиксируются в медицинской документации, 
в которой указываются также причины обращения к врачу-психиатру и медицинские 
рекомендации (ст.24).
     Б. Решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия 
принимается врачом-психиатром по заявлению, содержащему сведения о наличии 
указанных выше оснований для такого освидетельствования. Заявление может быть 
подано родственниками лица, подлежащего психиатрическому освидетельствованию, 
врачом любой медицинской специальности, должностными лицами и иными гражданами.
     В неотложных случаях, когда по полученным сведениям лицо представляет 
непосредственную опасность для себя или окружающих, заявление может быть устным. 
Решение о психиатрическом освидетельствовании принимается врачом-психиатром 
немедленно и оформляется записью в медицинской документации.
     При отсутствии непосредственной опасности лица для себя или окружающих 
заявление о психиатрическом освидетельствовании должно быть письменным, содержать 
подробные сведения, обосновывающие необходимость такого освидетельствования, 
и указание на отказ лица либо его законного представителя от обращения к врачу-психиатру. 
Врач-психиатр вправе запросить дополнительные сведения, необходимые для принятия 
решения. Установив, что в заявлении отсутствуют данные, свидетельствующие 
о наличии обстоятельств, предусмотренных пп."б" и "в", врач-психиатр в письменном 
виде, мотивированно отказывает в психиатрическом освидетельствовании.
     Установив обоснованность заявления о психиатрическом освидетельствовании 
лица без его согласия или без согласия его законного представителя, врач-психиатр 
направляет в суд по месту жительства лица свое письменное мотивированное заключение 
о необходимости такого освидетельствования, а также заявление об освидетельствовании 
и другие имеющиеся материалы. Судья решает вопрос о даче санкции в трехдневный 
срок с момента получения всех материалов. Действия судьи могут быть обжалованы 
в суд в порядке, установленном ст.25 ГПК РСФСР.
     В. Основаниями для госпитализации в психиатрический стационар являются 
наличие у лица психического расстройства и решение врача-психиатра о проведении 
обследования или лечения в стационарных условиях либо постановление судьи. 
Основанием для помещения в психиатрический стационар может быть также необходимость 
проведения психиатрической экспертизы в случаях и в порядке, установленных 
законами Российской Федерации.
     Помещение лица в психиатрический стационар, за исключением случаев, предусмотренных 
ст.29 Закона о психиатрической помощи, осуществляется добровольно - по его 
просьбе или с его согласия.
     Полученное согласие на госпитализацию оформляется записью в медицинской 
документации за подписью лица или его законного представителя и врача-психиатра.
     Г. Лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано 
в психиатрический стационар без его согласия или без согласия его законного 
представителя до постановления судьи, если его обследование или лечение возможны 
только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым 
и обусловливает:
     а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или
     б) его беспомощность, т.е. неспособность самостоятельно удовлетворять 
основные жизненные потребности, или
     в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, 
если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.
     Д. Лицо, помещенное в психиатрический стационар по основаниям, предусмотренным 
ст.29 Закона, подлежит обязательному освидетельствованию в течение 48 часов 
комиссией врачей-психиатров психиатрического учреждения, которая принимает 
решение об обоснованности госпитализации. В случаях когда госпитализация признается 
необоснованной и госпитализированный не выражает желания остаться в психиатрическом 
стационаре, он подлежит немедленной выписке.
     Если госпитализация признается обоснованной, то заключение комиссии врачей-психиатров 
в течение 24 часов направляется в суд по месту нахождения психиатрического 
учреждения для решения вопроса о дальнейшем пребывании лица в нем.
     Е. Пациенту должны быть разъяснены основания и цели помещения его в психиатрический 
стационар, его права и установленные в стационаре правила на языке, которым 
он владеет, о чем делается запись в медицинской документации.
     Все пациенты, находящиеся на лечении или обследовании в психиатрическом 
стационаре, вправе:
     обращаться непосредственно к главному врачу или заведующему отделением 
по вопросам лечения, обследования, выписки из психиатрического стационара 
и соблюдения его прав;
     подавать без цензуры жалобы и заявления в органы представительной и исполнительной 
власти, прокуратуру, суд и адвокату;
     встречаться с адвокатом и священнослужителем наедине;
     исполнять религиозные обряды, соблюдать религиозные каноны, в том числе 
пост, по согласованию с администрацией иметь религиозные атрибутику и литературу;
     выписывать газеты и журналы;
     получать образование по программе общеобразовательной школы или специальной 
школы для детей с нарушением интеллектуального развития, если пациент не достиг 
18 лет;
     получать наравне с другими гражданами вознаграждение за труд в соответствии 
с его количеством и качеством, если пациент участвует в производительном труде.
     Пациенты имеют также следующие права, которые могут быть ограничены по 
рекомендации лечащего врача заведующим отделением или главным врачом в интересах 
здоровья или безопасности пациентов, а также в интересах здоровья или безопасности 
других лиц:
     вести переписку без цензуры;
     получать и отправлять посылки, бандероли и денежные переводы;
     пользоваться телефоном;
     принимать посетителей;
     иметь и приобретать предметы первой необходимости, пользоваться собственной 
одеждой.
     Платные услуги (индивидуальная подписка на газеты и журналы, услуги связи 
и т.д.) осуществляются за счет пациента, которому они предоставляются.
     Ж. Государством создается независимая от органов здравоохранения служба 
защиты прав пациентов, находящихся в психиатрических стационарах.
     Контроль за деятельностью учреждений и лиц, оказывающих психиатрическую 
помощь, осуществляют органы местного самоуправления.
     Контроль за деятельностью психиатрических и психоневрологических учреждений 
осуществляют федеральные, республиканские (республик в составе Российской 
Федерации), автономной области, автономных округов, краевые, областные, городов 
Москвы и Санкт-Петербурга органы здравоохранения, социального обеспечения 
и образования, а также министерства и ведомства, имеющие такие учреждения.
     Надзор за соблюдением законности при оказании психиатрической помощи 
осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации, прокурорами республик 
в составе Российской Федерации и подчиненными им прокурорами.

     Комментарий к п.3

     34. Члены семей военнослужащих имеют право на бесплатную медицинскую 
помощь в государственных и муниципальных системах здравоохранения. Гарантированный 
объем бесплатной медицинской помощи гражданам обеспечивается в соответствии 
с программами обязательного медицинского страхования, предусмотренного Законом 
РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28 июня 1991 
г. Обязательное медицинское страхование обеспечивает всем гражданам равные 
возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой 
за счет обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих 
программам обязательного медицинского страхования. Предусмотрено и добровольное 
медицинское страхование, обеспечивающее гражданам получение дополнительных 
медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского 
страхования.
     В дополнение к изложенному следует отметить, что бесплатная медицинскую 
помощь в военно-медицинских учреждениях Министерства обороны Российской Федерации, 
других федеральных органов, в которых законом предусмотрена военная служба, 
оказывается членам семей офицеров (супругу, несовершеннолетним детям, детям 
старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детям 
в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме 
обучения), а также лицам, находящимся на иждивении офицеров и совместно с 
ними проживающим.
     Члены семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, могут 
приниматься на обследование и лечение в военно-медицинские учреждения в порядке, 
определяемом Министерством обороны (иным федеральным органом исполнительной 
власти, в котором предусмотрена военная служба), без ущерба для граждан, пользующихся 
правом на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством 
Российской Федерации.
     Из средств обязательного медицинского страхования не оплачивается медицинская 
помощь, оказанная в военно-медицинских учреждениях членам семей военнослужащих, 
гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, которым в соответствии 
с комментируемым Федеральным законом предоставлено право на соответствующую 
льготу. При этом следует иметь в виду, что обязательное медицинское страхование 
членов семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, лиц из числа 
гражданского персонала учреждений и организаций федеральных органов исполнительной 
власти, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, и соответственно 
выдача им страховых медицинских полисов обязательного страхования граждан 
и оказание медицинской помощи по программам обязательного медицинского страхования 
осуществляются наравне с другими гражданами (см. письмо Федерального фонда 
обязательного медицинского страхования "Об оплате медицинской помощи, оказанной 
военнослужащим, сотрудникам милиции, органов налоговой полиции и уголовно-исполнительной 
системы" от 3 марта 2000 г. N 1089/30-3и).
     35. При амбулаторном лечении лекарства членам семей указанных военнослужащих 
отпускаются за плату по розничным ценам, за исключением случаев, когда в соответствии 
с законодательством плата не взимается либо лекарства отпускаются за плату 
на льготных условиях.
     36. Порядок реализации пп.2, 3 ст.16 настоящего Закона в Вооруженных 
Силах установлен директивой министра обороны РФ "О порядке реализации права 
на медицинское обеспечение по линии Министерства обороны Российской Федерации 
лицам, получившим его в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе 
военнослужащих" от 12 мая 1993 г. N Д-48.
     Прикрепление указанных лиц к военно-медицинским учреждениям осуществляется 
по территориальному принципу независимо от подчиненности этих учреждений. 
Основанием для прикрепления считается наличие в пенсионном удостоверении отметки 
военного комиссариата или справки (для члена семьи), подтверждающей право 
на льготы в соответствии с комментируемым Законом.
     Направление лиц, пользующихся правом на медицинское обеспечение по линии 
Министерства обороны, на лечение в учреждения здравоохранения (муниципальные 
или частные) осуществляется только при отсутствии военно-медицинских учреждений 
по месту военной службы или по месту жительства или при отсутствии в них соответствующих 
отделений либо специального оборудования.
     Возмещение военнослужащим Вооруженных Сил денежных средств, затраченных 
на лечение в лечебных учреждениях здравоохранения независимо от их ведомственной 
принадлежности и форм собственности, осуществляется за счет средств Министерства 
обороны.
     37. Плата за лекарства не взимается со следующих категорий граждан:
     а) по Федеральному закону "О ветеранах" от 2 января 2000 г. N 40-ФЗ:
     с инвалидов войны;
     с участников Великой Отечественной войны;
     с ветеранов боевых действий на территориях других государств;
     с лиц, работавших на предприятиях, в учреждениях и организациях города 
Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г. и награжденных 
медалью "За оборону Ленинграда", и лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного 
Ленинграда";
     с членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой 
Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территориях других государств;
     б) с некоторых категорий граждан по Закону "О социальной защите граждан, 
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
     в) по постановлению Верховного Совета РФ "О распространении действия 
Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации 
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 
- с граждан из подразделений особого риска;
     г) по Закону "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации 
и полных кавалеров ордена Славы" - с Героев Советского Союза, Героев Российской 
Федерации и полных кавалеров ордена Славы;
     д) по Федеральному закону "О предоставлении социальных гарантий Героям 
Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" - с Героев 
Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.
     В соответствии с Указом Президента РФ "О дополнительных мерах государственной 
поддержки инвалидов" от 2 октября 1992 г. N 1157 право на бесплатное приобретение 
лекарств имеют инвалиды I группы и неработающие инвалиды II группы.
     38. Льготы в размере 50%-ной скидки в оплате лекарств в соответствии 
с Федеральным законом "О ветеранах" имеют следующие граждане:
     военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие 
военную службу в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. в воинских 
частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей 
армии, и награжденных медалью "За победу над Германией в Великой Отечественной 
войне 1941-1945 гг." или медалью "За победу над Японией";
     лица, работавшие в годы Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной 
обороны, строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов 
и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, на 
прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
     лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. 
не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных 
территориях СССР, либо проработавшие менее шести месяцев и награжденные орденами 
или медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны.
     Законодательными и иными нормативными правовыми актами предусмотрены 
и другие категории граждан, имеющие право на бесплатное или льготное приобретение 
лекарств (см. п.15 комментария к ст.16).
     39. Оказание стоматологической ортопедической помощи в военно-медицинских 
учреждениях Министерства обороны РФ осуществляется в соответствии с порядком, 
установленном директивой Главного военно-медицинского управления Министерства 
обороны РФ "О порядке оказания стоматологической ортопедической помощи в военно-медицинских 
учреждениях Министерства обороны РФ" от 13 декабря 1995 г. N ДМ-29. Изготовление 
и ремонт зубных протезов членам семей офицеров в военно-медицинских учреждениях 
осуществляются на тех же условиях, что и другим гражданам, в учреждениях государственной 
или муниципальной систем здравоохранения.
     Бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных 
протезов, изготовленных из драгоценных металлов) в лечебно-профилактических 
учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения осуществляются:
     Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам 
ордена Славы (п.3 ст.4 Закона "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской 
Федерации и полных кавалеров ордена Славы");
     Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы 
(п.3 ст.2 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям 
Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы");
     отдельным категориям ветеранов (см. Федеральный закон "О ветеранах");
     отдельным категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие 
катастрофы на Чернобыльской АЭС (см. Закон "О социальной защите граждан, подвергшихся 
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
     участникам гражданской и Великой Отечественной войн: военнослужащим, 
в том числе уволенным в запас (отставку), проходившим военную службу (включая 
воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившимся в воинских 
частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в годы 
гражданской или Великой Отечественной войны или во время других боевых операций 
по защите Отечества, а также партизанам и членам подпольных организаций, действовавших 
в годы гражданской или Великой Отечественной войны на временно оккупированных 
территориях;
     военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), лицам рядового 
и начальствующего состава органов внутренних дел и государственной безопасности, 
проходившим в годы Великой Отечественной войны службу в городах, участие в 
обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных 
условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии; 
лицам вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, 
государственной безопасности, занимавшим в годы Великой Отечественной войны 
штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав 
действующей армии либо находившихся в этот период в городах, участие в обороне 
которых засчитывается в выслугу лет дл