от администрации необходимые документы, расчеты, а она обязана их представить 
по требованию КТС.
     §4. Закон точно не определяет порядок проведения заседания КТС. Но он 
определил, что заседание КТС является правомочным решать спор, если на нем 
присутствует не менее половины избранных в ее состав членов. При этом не считаются 
члены, выбывшие за смертью или уволенные.
     На заседании КТС, проводимом открыто, могут быть выслушаны и присутствующие 
члены трудового коллектива по данному спору.
     КТС не должна копировать народный суд и свидетели по спору не удаляются, 
а комиссия решает спор совещаясь и голосуя прямо в зале заседания в присутствии 
работника и других лиц. Этим обеспечивается широкая гласность и общественный 
контроль за работой КТС. Копия протокола заседания КТС обычно вывешивается 
для всеобщего ознакомления членов трудового коллектива.

     Статья 207. Порядок принятия решений комиссией по трудовым спорам
     Комиссия по трудовым спорам принимает решение большинством голосов присутствующих 
на заседании членов комиссии. Член комиссии, не согласный с решением большинства, 
обязан подписать протокол заседания комиссии, но вправе изложить в нем свое 
особое мнение.
     Копии решения в комиссии вручаются работнику и администрации в трехдневный 
срок со дня принятия решения.

                    Комментарий к статье 207 КЗоТ РФ

     §1. Решение КТС считается принятым, если за него проголосовало (голосование 
открытое) большинство присутствующих на заседании членов комиссии.
     Из текста ст. 207 КЗоТ можно сделать вывод, что протокол заседания КТС 
подписывают все присутствующие на заседании члены комиссии, в том числе и 
те, кто голосовал и против принятия данного решения.
     При этом член комиссии, не согласный с решением большинства, подписывая 
протокол, вправе изложить в нем свое особое мнение.
     §2. В решении КТС указывается: полное наименование предприятия, фамилия, 
имя и отчество заявителя, дата обращения в КТС и дата рассмотрения спора, 
существо спора, фамилии членов комиссии, присутствующих на заседании, представителей 
администрации и профкома, результаты голосования и мотивированное решение. 
Резолютивная часть решения должна быть записана в обязывающей форме: обязать 
администрацию оплатить такую-то сумму работнику, восстановить его на прежнюю 
работу и т.д.
     Принятые КТС решения окончательны и могут исполняться немедленно, например, 
о восстановлении работника на прежней работе.
     §3. Трехдневный срок вручения работнику и администрации копий решения 
КТС - это процессуальный срок, установленный законом. Только получив такую 
копию решения КТС, любая из спорящих сторон может его обжаловать в народный 
суд. См. ст. 208 КЗоТ и комментарии к ней.

     Статья 208. Перенесение рассмотрения трудового спора в районный (городской) 
народный суд и обжалование решения комиссии по трудовым спорам
     Если комиссия по трудовым спорам в десятидневный срок не рассмотрела 
трудовой спор, кроме случаев, указанных в части первой статьи 206 настоящего 
Кодекса, заинтересованный работник вправе перенести его рассмотрение в районный 
(городской) народный суд.
     Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано заинтересованным 
работником или администрацией в районный (городской) народный суд в десятидневный 
срок со дня вручения им копий решения комиссии. Пропуск указанного срока не 
является основанием для отказа в приеме заявления. Признав причины пропуска 
уважительными, суд может восстановить этот срок и рассмотреть спор по существу.

                    Комментарий к статье 208 КЗоТ РФ

     §1. Часть первая ст. 208 предоставляет работнику право перенести из КТС 
в народный суд рассмотрение трудового спора в случае, если КТС в установленный 
десятидневный срок не рассмотрела спор. Но на практике такое перенесение вызывает 
для работника трудность в том, что ему надо представить судье доказательства, 
что КТС не рассмотрела данный спор (подлежащий досудебному его рассмотрению 
в КТС) в десятидневный срок. А таким доказательством является выписка из книги 
регистрации поступивших в КТС заявлений, в которой указан срок поступления 
заявления по данному спору и отмечено, что на такой то срок (по истечении 
10 дней со дня приема заявления) спор еще не рассмотрен. Такую выписку не 
всегда работник может практически получить. Конечно, судья может в этом ему 
помочь.
     §2. Часть вторая ст. 208 КЗоТ предусматривает право любой спорящей стороны, 
не согласной с решением КТС, обжаловать его в народный суд. Слово "обжаловать" 
здесь применяется не в полном его смысле, т.к. обжалуют решения нижестоящей 
инстанции в вышестоящую, которая может и отменить обжалуемое решение. Здесь 
же народный суд не надзорная инстанция КТС и он не может отменить само решение 
КТС, а решает спор по существу и его решение может быть иным, чем решение 
КТС, тем самым и отменяется действие решения КТС.
     §3. Обжаловать решение КТС в суд может как заинтересованный работник, 
так и администрация в десятидневный срок со дня вручения им копии решения 
комиссии. В этот же срок может его обжаловать и прокурор, например, когда 
ни одна спорящая сторона не обратилась в суд, а прокурор считает решение КТС 
незаконным.
     Указанный десятидневный срок для обжалования решения КТС в народный суд 
является процессуальным сроком, поскольку он отражает движение начатого в 
общем порядке процесса рассмотрения трудовых споров. Если указанный срок пропущен, 
то это не является основанием для отказа судьей принять спор к рассмотрению. 
Лишь в судебном заседании, выяснив причины пропуска десятидневного срока, 
суд может вынести решение об отказе в иске, если причины неуважительные. А 
если суд установит, что причины пропуска срока являются уважительными, то 
он может восстановить этот срок и рассмотреть спор по существу.

     Статья 209. Исполнение решений комиссии по трудовым спорам
     Решение комиссии по трудовым спорам (кроме решений о восстановлении на 
работе) подлежит исполнению администрацией предприятия, учреждения, организации 
в трехдневный срок по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.
     Порядок исполнения решения комиссии по трудовым спорам о восстановлении 
на работе незаконно переведенного работника регулируется статьей 215 настоящего 
Кодекса.
     В случае неисполнения администрацией предприятия, учреждения, организации 
решения комиссии в установленный срок работнику выдается комиссией по трудовым 
спорам удостоверение, имеющее силу исполнительного листа.
     Удостоверение не выдается, если работник или администрация обратились 
в установленный срок с заявлением о разрешении трудового спора в районный 
(городской) народный суд.
     На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и 
предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения в районный 
(городской) народный суд, судебный исполнитель приводит решение комиссии по 
трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.
     В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным 
причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить 
этот срок.

                    Комментарий к статье 209 КЗоТ РФ

     §1. Процесс исполнения решений КТС по трудовым спорам, предусмотренный 
ст. 209 КЗоТ, имеет важное практическое значение, поскольку он реально гарантирует 
восстановление защищаемых в споре трудовых прав и законных интересов работника. 
В тех случаях, когда решение КТС не приводится в исполнение добровольно, оно 
приводится в исполнение принудительным порядком, предусмотренным частями 3, 
4 и 5 ст. 209 КЗоТ.
     Исполненным решение считается тогда, когда реально выполнены его предписания: 
истец восстановлен на работе, ему полностью выплачена присужденная сумма и 
т.д.
     §2. Решение КТС должно быть исполнено администрацией в добровольном порядке 
в трехдневный срок по истечении десятидневного срока на его обжалование, если 
в этот срок оно не было обжаловано.
     Решение же КТС о восстановлении на работе незаконно переведенного работника 
должно быть исполнено администрацией немедленно, то есть на второй день после 
вынесения решения КТС администрация обязана издать приказ о восстановлении 
его на работе и допустить к прежней работе, хотя бы она и обжаловала в суд 
решение КТС. См. ст. 215 КЗоТ и комментарии к ней.
     §3. Закон не указывает по чьей инициативе КТС выдает работнику удостоверение 
на принудительное исполнение решения КТС. Здесь может проявить инициативу 
как работник, так и профком, представляющий его интересы, а также и сама комиссия. 
В удостоверении, имеющем силу исполнительного листа, указывается: наименование 
органа, принявшего решение; даты его принятия и выдачи удостоверения; фамилия, 
имя и отчество работника; решение по существу спора. Удостоверение заверяется 
подписью председателя КТС (или его заместителя) и печатью КТС.
     С полученным удостоверением работник в течение трех месяцев может обратиться 
в народный суд к судебному исполнителю, который и приводит его в исполнение 
в том же порядке, что и судебное решение по исполнительному листу.
     §4. Если трехмесячный срок для обращения с удостоверением к судебному 
исполнителю работник пропустил по уважительной причине (например, был болен), 
то КТС, выдавшая удостоверение, может этот срок восстановить, соответственно 
изменив дату выдачи удостоверения.

     Статья 210. Трудовые споры, рассматриваемые в районных (городских) народных 
судах
     В районных (городских) народных судах рассматриваются трудовые споры:
     по заявлению работника, администрации или соответствующего профессионального 
союза, защищающего интересы работника, являющегося членом этого профсоюза, 
когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам;
     по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам противоречит 
законодательству.
     Непосредственно в районных (городских) народных судах рассматриваются 
трудовые споры по заявлениям:
     работников предприятий, учреждений, организаций, где комиссии по трудовым 
спорам не избираются или почему-либо не созданы;
     работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения 
трудового договора (контракта), об изменении даты и формулировки причины увольнения, 
об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы;
     администрации о возмещении работником материального ущерба, причиненного 
предприятию, учреждению, организации (статья 122).
     Непосредственно в районных (городских) народных судах рассматриваются 
также споры об отказе в приеме на работу:
     лиц, приглашенных в порядке перевода с другого предприятия, из учреждения, 
организации;
     молодых специалистов, окончивших высшее или среднее специальное учебное 
заведение и направленных в установленном порядке на работу на данное предприятие, 
в учреждение, организацию;
     других лиц, с которыми администрация предприятия, учреждения, организации 
в соответствии с законодательством была обязана заключить трудовой договор.

 О применении ст. 210 КЗоТ РСФСР см. определение СК Верховного Суда РФ от 
25 марта 1996 г.

                    Комментарий к статье 210 КЗоТ РФ

     §1. Ст. 210 КЗоТ предусматривает подведомственность трудовых споров народному 
суду. При этом различаются две группы трудовых споров. В части первой предусматривается 
обжалование суду решений КТС работником, администрацией или соответствующим 
профкомом, защищающим интересы работника - члена этого профсоюза, а также 
прокурором, считающим решение КТС незаконным. Таким образом здесь народный 
суд принимает трудовой спор к рассмотрению, прошедший досудебную стадию его 
разрешения.
     Вторая группа трудовых споров, рассматриваемых судом, - это споры, непосредственно 
(т.е. без рассмотрения их в КТС) подведомственные народному суду, указанные 
в частях второй и третьей ст. 210 КЗоТ.
     §2. Непосредственно в народном суде без обращения в КТС рассматриваются 
следующие трудовые споры;
     а) по заявлениям работников тех небольших производств, где КТС не избираются 
или где почему-либо не созданы;
     б) по заявлению уволенного работника о восстановлении на работе независимо 
от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки 
причины увольнения, об оплате вынужденного прогула, за исключением споров 
по этим вопросам работников руководящих и других, указанных в ст. 218 КЗоТ, 
а также федеральных государственных служащих. Тем самым закон предусмотрел 
непосредственно судебную защиту права на труд при увольнении всех работников, 
кроме выше указанных лиц. Не подведомственны ни суду, ни КТС споры выбранных 
работников о досрочном освобождении от должности по решению избравших их органов;
     в) по заявлению администрации о возмещении работником материального ущерба, 
причиненного предприятию, учреждению, организации.
     Непосредственно в суде решаются также споры о необоснованном отказе в 
приеме на работу по заявлению:
     а) лица, приглашенного на работу в порядке перевода с другого предприятия, 
учреждения, организации;
     б) молодого специалиста, направленного по окончании профессионального 
обучения в установленном порядке на данное производство;
     в) другого лица, с которым администрация в соответствии с законодательством 
обязана была заключить трудовой договор, направленного, например, службой 
занятости в счет установленной данному работодателю квоты приема инвалида 
или подростка;
     г) беременной женщины или женщины, имеющей детей до трехлетнего возраста, 
одинокой матери - детей до 14-летнего возраста (ребенка-инвалида до 16 лет) 
при отказе в приеме по мотивам материнства. См. ст. 170 КЗоТ и комментарии 
к ней.
     §3. Непосредственно судом также рассматриваются все трудовые споры о 
возмещении работодателем вреда, причиненного работнику в связи с увечьем или 
иным повреждением здоровья на работе, если потерпевший не согласен с решением 
администрации по его заявлению об этом или не получил в установленный 10-дневный 
срок ответа работодателя на его заявление.

     Статья 211. Сроки обращения за разрешением трудового спора в районный 
(городской) народный суд
     Заявление о разрешении трудового спора подается в районный (городской) 
народный суд в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был 
узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении - в месячный срок 
со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
     Для обращения администрации в суд по вопросам взыскания с работника материального 
ущерба,причиненного предприятию, учреждению, организации, устанавливается 
срок в один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба.
     В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных в настоящей 
статье, они могут быть восстановлены судом.

                    Комментарий к статье 211 КЗоТ РФ

     §1. Статья 211 КЗоТ устанавливает для работника и для администрации сроки 
обращения в суд с трудовым спором, то есть сроки для них исковой давности. 
Эти сроки более укороченные по сравнению с другими гражданскими делами, рассматриваемыми 
в суде, что отражает один из основных принципов порядка рассмотрения трудовых 
споров - быстрота разрешения этих споров. Эта быстрота и обеспечивается более 
краткими как процессуальными, так и исковыми сроками по трудовым спорам, установленными 
законом.
     Сроки исковой давности являются одной из предпосылок реализации права 
на защиту законных требований в суде.
     Последствием пропуска без уважительных причин искового срока по трудовому 
спору является утрата права на иск, а если иск уже поступил в суд, то суд 
может вынести решение об отказе в иске из-за пропуска срока исковой давности.
     §2. Часть первая ст. 211 КЗоТ устанавливает сроки для обращения работника 
в суд с трудовым спором. При этом предусмотрено для работника два исковых 
срока: по спорам, непосредственно решаемым судом, трехмесячный со дня, когда 
он узнал или должен был узнать о нарушении его права, а по делам об увольнении 
- месячный со дня вручения ему копии приказа об увольнении или выдачи трудовой 
книжки, поскольку именно эти документы подтверждают его увольнение и основание 
этого увольнения.
     §3. Для обжалования в суд решения КТС установлен не исковый, а процессуальный 
десятидневный срок со дня получения копии решения КТС. См. ст. 208 КЗоТ и 
комментарии к ней.
     §4. Часть вторая ст. 211 КЗоТ установила срок для обращения администрации 
в суд с иском к работнику о возмещении им материального ущерба, причиненного 
по его вине производству. Этот давностный для администрации срок годичный 
со дня обнаружения причиненного работником ущерба (см. ст. 122 КЗоТ и комментарии 
к ней).
     §5. Если работник или администрация пропустили установленные для них 
исковые сроки для обращения в суд с заявлением по трудовому спору, то это 
не является основанием для отказа в принятии заявления. Суд лишь в судебном 
заседании рассматривает причины пропуска искового срока. Если суд установит, 
что этот срок был пропущен по уважительной причине, то он может данный срок 
восстановить и рассмотреть трудовой спор по существу. На практике часто бывает 
восстановление для работника искового срока, особенно месячного по делам об 
увольнениях, и очень редко восстанавливается исковый срок для администрации, 
поскольку в годичный его период у администрации не находится уважительной 
причины для его пропуска.

     Статья 212. Освобождение работников от судебных расходов
     Работники при обращении в районный (городской) народный суд по требованиям, 
вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты судебных расходов 
в доход государства.

                    Комментарий к статье 212 КЗоТ РФ

     §1. Бесплатность для работника рассмотрения его трудового спора в суде 
отражает один из принципов демократического порядка рассмотрения трудовых 
споров - его доступность и бесплатность для работника.
     Работники не несут никаких материальных затрат для восстановления нарушенного 
их трудового права или законного интереса.
     При предъявлении иска по трудовому спору работники не только в суде, 
но и во всех других юрисдикционных органах освобождены от государственных 
пошлин и расходов по ведению дела.
     §2. Каждый работник или представитель профкома может получить по возникшему 
трудовому спору бесплатную юридическую помощь в юридических консультациях 
профсоюзных органов (вышестоящих над профкомом). Это создает удобство и доступность 
для трудящихся по защите трудовых прав.

 Федеральным законом от 17 марта 1997 г. N 59-ФЗ в статью 213 настоящего Кодекса 
внесены изменения
 см. текст статьи в предыдущей редакции

     Статья 213. Вынесение решений по спорам об увольнении и переводе на другую 
работу
     В случае увольнения без законного основания или с нарушением установленного 
порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу работник должен 
быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим трудовой спор.
     При вынесении решения о восстановлении на работе орган, рассматривающий 
трудовой спор, одновременно принимает решение о выплате работнику среднего 
заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все 
время выполнения нижеоплачиваемой работы.
     По просьбе работника орган, рассматривающий трудовой спор, может ограничиться 
вынесением решения о взыскании в его пользу указанных выше компенсаций и об 
изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному 
желанию.
     В случае признания формулировки причины увольнения неправильной или не 
соответствующей действующему законодательству орган, рассматривающий тр