билетов, справок формы N 13 и воинских перевозочных 
документов формы N 1 (оформленных независимо от вида транспорта), выданных 
в установленном порядке и предъявляемых при регистрации вылета.
     При регистрации указанных лиц производится отметка: "Следовал самолетом 
Министерства обороны бесплатно" в отпускных билетах, на командировочных удостоверениях 
и справках формы N 13 с указанием номера воинского перевозочного документа. 
Воинские перевозочные документы формы N 1 погашаются в установленном порядке, 
изымаются у пассажиров при посадке в самолет и сдаются вместе с отчетной полетной 
документацией и списком пассажиров в штабы авиационных воинских частей.
     Воинские перевозочные документы других министерств и ведомств для полета 
воздушными судами Министерства обороны недействительны и основанием для бесплатной 
перевозки пассажиров не являются.
     В отдельных случаях пассажиры могут перевозиться бесплатно: при выполнении 
этими лицами задач в интересах Министерства обороны - по решению министра 
обороны или начальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ; в интересах 
видов Вооруженных Сил - по решению главнокомандующих или начальников главных 
штабов соответствующих видов Вооруженных Сил;
     б)по тарифу 25 процентов от полной стоимости билета по минимальному тарифу 
экономического класса на воздушных судах гражданской авиации: военнослужащих 
Министерства обороны и членов их семей, офицеров, уволенных с военной службы, 
и членов их семей в случаях, не предусмотренных комментируемого Закона, при 
наличии отпускных билетов, справок формы N 13 и квитанции по форме N 11 об 
оплате стоимости проезда;
     в) по тарифу 90 процентов от полной стоимости билета по минимальному 
тарифу экономического класса на воздушных судах гражданской авиации: военнослужащих, 
лиц гражданского персонала Министерства обороны и членов их семей в случаях, 
не предусмотренных в пп."а" и "б", а также военнослужащих и членов их семей 
других министерств и ведомств, учреждений при предъявлении ими командиру воздушного 
судна и (или) диспетчеру аэродрома вылета квитанции по форме N 11 об оплате 
стоимости проезда.
     Первоочередное право на полет воздушными судами Министерства обороны 
имеют лица, указанные в пп."а" и "б".
     В случае если группы пассажиров малочисленны (до 25 человек), допускается 
получение платы за перевозку пассажиров командиром воздушного судна (членом 
экипажа, назначенным приказом командира авиационной воинской части) с выдачей 
пассажиру квитанции по форме N 11.
     Каждый пассажир имеет право провезти личный багаж без дополнительной 
оплаты не более 30 кг на самолете и не более 10 кг на вертолете. Сверхнормативный 
багаж, включая мебель, автомашину, электробытовую технику и другое имущество, 
за исключением грузов, запрещенных к воздушным перевозкам, перевозится за 
плату по тарифам, установленным для воздушных перевозок грузов в Министерстве 
обороны, с выдачей квитанции по форме N 11.
     При перевозке в районы Крайнего Севера, когда воздушный транспорт является 
единственным, по желанию военнослужащего перевозка личного имущества может 
быть осуществлена багажом от ближайшего к месту жительства аэропорта из расчета 
до 75 кг на каждого переезжающего члена семьи. Право на оплату перевозки личного 
имущества в универсальных контейнерах за счет средств Министерства обороны 
в этом случае не предоставляется, так как п.1 ст.20 комментируемого Закона 
бесплатная перевозка до 20 тонн личного имущества предусмотрена железнодорожным, 
автомобильным и морским транспортом (кроме воздушного).
     30. Порядок возмещения расходов лицам в связи с их вызовом в органы дознания, 
предварительного следствия, прокуратуру или в суд (кроме Конституционного 
Суда Российской Федерации и арбитражного суда) установлен Инструкцией, утвержденной 
постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. N 245.
     Свидетели, потерпевшие, законные представители потерпевших, эксперты, 
специалисты, переводчики и понятые, вызываемые к лицу, производящему дознание, 
следователю, в прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда Российской 
Федерации и арбитражного суда) для дачи показаний, заключений по уголовным 
и гражданским делам, переводов, участия в производстве следственного действия 
и судебном разбирательстве, имеют право на возмещение понесенных ими расходов 
по явке, в том числе стоимости проезда к месту вызова и обратно.
     Оплата проезда военнослужащих в указанных случаях производится применительно 
к порядку, установленному для проезда в командировки (см. п.3 комментария 
к настоящей статье). Самим военнослужащим орган, их вызвавший, никаких расходов 
не возмещает.
     31. Неиспользованные воинские перевозочные документы подлежат сдаче в 
трехдневный срок в воинскую часть после возвращения из служебной командировки, 
отпуска и т.д.
     32. Военнослужащие имеют право на бесплатный проезд на грузовых машинах 
и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для обеспечения организованной 
перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно.
     Право на бесплатное использование грузовых автомобилей и пассажирских 
автобусов по распоряжению командиров частей и их прямых начальников в соответствии 
с п.58 Руководства о порядке использования автомобильной техники в Советской 
Армии и Военно-Морском Флоте, введенного в действие приказом министра обороны 
СССР от 2 мая 1984 г. N 100, предоставлено:
     - военнослужащим и другим лицам при направлении в санатории (дома отдыха) 
Министерства обороны - для организованной доставки от ближайшей станции, речного 
(морского) порта, аэропорта до санатория (дома отдыха) и обратно, для доставки 
на пляж и обратно при расстоянии до него от санатория (дома отдыха) более 
двух километров, а также для поездок из санатория на лечебные процедуры и 
обратно;
     - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, - для выезда 
в учебные центры (лагеря), на аэродромы, полигоны и т.п.и обратно при отсутствии 
на данном маршруте пассажирского транспорта общего пользования;
     - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, - для перевозки 
членов их семей и личных вещей до ближайшей железнодорожной станции, речного 
(морского) порта, аэродрома отправления или непосредственно до нового места 
службы указанных военнослужащих при отсутствии на данном маршруте пассажирского 
транспорта общего пользования;
     - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их 
семей, гражданскому персоналу, нуждающимся в неотложной медицинской помощи, 
- для доставки в ближайшее лечебное учреждение;
     - для организации похорон лиц, при погребении которых наряжается почетный 
эскорт;
     - военнослужащим, гражданскому персоналу - для коллективных выездов на 
спортивно-массовые мероприятия и обратно в соответствии с утвержденным командиром 
воинской части планом спортивной работы по отдельным видам спорта;
     - для обеспечения перевозок участников спортивных соревнований, судей, 
материальной части, спортивного имущества и инвентаря к местам проведения 
соревнований (учебно-тренировочных сборов, тренировок, питания и т.п.), проводимых 
в соответствии с Планом обеспечения спортивных мероприятий в Вооруженных Силах, 
и обратно;
     - предприятиям и организациям военторга - для обслуживания воинских частей 
и личного состава центрального аппарата Министерства обороны при выездах на 
учения, завоза товаров предприятиям общественного питания, обслуживающим военнослужащих, 
рабочих и служащих воинских частей, выезда для обслуживания воинских частей 
и подразделений в гарнизоны, где отсутствуют стационарные предприятия военной 
торговли, а также для завоза товаров в торговую сеть, расположенную в отдаленных 
от баз снабжения малочисленных гарнизонах и учебных центрах (лагерях), где 
не обеспечивается безубыточная работа этих предприятий по Перечням гарнизонов, 
определяемым приказом командующего войсками округа (группой войск, флотом), 
а по предприятиям Московского гарнизона - начальником штаба Тыла Вооруженных 
Сил;
     - детским учреждениям (детским садам, детским санаториям, яслям, пионерским 
лагерям), поликлиникам, интернатам и школам Министерства обороны - для хозяйственных 
нужд (подвоз продовольствия, топлива и т.д.) и перевозки детей в пионерские 
лагеря и обратно;
     - для перевозки в попутном направлении грузов воинских частей, финансируемых 
в сметно-бюджетном порядке, при следовании порожних автомобилей.
     В соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 10 июня 1950 
г. N 8646 разрешается командующим войсками округов, группами войск, флотами, 
армиями, флотилиями и им соответствующим, командующим (начальникам) родами 
войск и начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны 
предоставлять в исключительных случаях бесплатно автомобильный транспорт воинских 
частей при отсутствии пассажирского транспорта общего пользования в гарнизонах, 
размещенных в отдаленных пунктах, для организованной перевозки детей военнослужащих 
в школу и обратно.

     Комментарий к п.2

     33. Наряду с военнослужащими льготы по проезду в указанных в п.2 ст.20 
комментируемого Закона случаях распространяются и на членов их семей.
     Круг членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, 
на которых распространяются льготы по проезду, определен в абз.6-10 п.5 ст.2 
комментируемого Федерального закона. На бесплатный проезд на основаниях, установленных 
для военнослужащих, имеют право:
     супруга (супруг);
     несовершеннолетние дети;
     дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 
лет;
     дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях 
по очной форме обучения;
     лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
     Оплата проезда указанным лицам производится в следующих случаях: от места 
жительства к месту военной службы военнослужащих в связи с их переводом к 
новому месту военной службы, к месту использования отпуска (один раз в год) 
и обратно, к избранному новому месту жительства при увольнении военнослужащих 
с военной службы или в случае смерти (гибели) военнослужащего, на лечение 
в лечебные учреждения по заключению военно-врачебной комиссии и обратно.
     34. Затраты, связанные с проездом членов семьи военнослужащего к месту 
проведения отпуска, подлежат оплате в любых случаях (в том числе и при раздельном 
проживании членов семьи от военнослужащего) на условиях, установленных для 
военнослужащих, в том числе и воздушным транспортом, от места жительства к 
месту проведения отпуска (месту отдыха) и обратно. Оплата осуществляется по 
месту службы военнослужащего.
     35. Дети и родители, в том числе и жены (мужа) военнослужащего, признаются 
находящимися на его иждивении, если основным источником их существования является 
материальная помощь, оказываемая военнослужащим, и они внесены (записаны) 
в установленном порядке в личное дело военнослужащего в качестве иждивенцев.
     Право на проезд за счет федеральных органов исполнительной власти, в 
которых предусмотрена военная служба, имеют только дети военнослужащего, вписанные 
(внесенные) в личное дело в качестве иждивенцев. В соответствии с Наставлением 
по учету личного состава в СА и ВМФ 1982 г. внесение в личное дело неусыновленных 
(неудочеренных) детей супруга не предусмотрено. Обязанности по содержанию 
указанных детей в соответствии со ст.80 Семейного кодекса РФ несут их родители, 
в том числе проживающие отдельно.
     36. Подтверждением факта проезда членов семьи военнослужащего к новому 
месту жительства при переводе военнослужащего по службе и к избранному месту 
жительства при увольнении при отсутствии (утрате) проездных документов могут 
служить справки соответствующих органов (отметки в паспортах) о снятии с регистрационного 
учета по прежнему месту жительства и регистрации по новому месту жительства.
     37. Члены семей курсантов военно-учебных заведений и военнослужащих, 
проходящих военную службу по призыву, после заключения ими контрактов о прохождении 
военной службы приобретают право на льготы по перевозкам в полном объеме, 
предусмотренном комментируемым Законом.
     38. Члены семьи военнослужащих, являющихся супругами, правом перевозки 
за счет федерального органа исполнительной власти, в котором они проходят 
службу, пользуются только один раз в год, как это предусмотрено п.1 постановления 
Правительства РФ от 20 апреля 2000 г. N 354.
     39. Выдача денежных средств (воинских перевозочных документов) военнослужащим, 
гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим на это право, 
на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (кроме такси) 
транспортом во всех случаях производится перед совершением перевозки, а окончательный 
расчет - после осуществления перевозки, сдачи документов, подтверждающих их 
фактические затраты по проезду, в пределах норм, установленных для соответствующих 
категорий военнослужащих.
     В случае отсутствия проездных документов, но при подтверждении факта 
проезда расчет осуществляется в порядке, установленном ст.5 Руководства по 
оформлению воинских перевозок в Министерстве обороны и расчетам за них, введенного 
в действие приказом министра обороны 1984 г. N 200. Основанием для возмещения 
расходов в указанных случаях являются рапорт (заявление), документы, подтверждающие 
право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства 
обороны (командировочное удостоверение, предписание, отпускной билет с соответствующими 
отметками о пребывании в пунктах служебной командировки или отпуска, справка 
о пребывании в санатории, доме отдыха, госпитале и т.п.), и документы о произведенных 
расходах (билеты, плацкарты, квитанции о доплате, накладные, копии багажных 
или грузобагажных квитанций), неиспользованные перевозочные документы. На 
практике органы военных сообщений требуют подтверждения факта перевозки (направляется 
запрос в соответствующую транспортную организацию, перевозившую пассажиров).
     В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ "О дополнительных 
мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов 
внутренних дел, непосредственно участвующих в борьбе с терроризмом на территории 
Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных 
обязанностей" от 25 августа 1999 г. N 936 и п.6 приказа министра обороны РФ 
"О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих, 
выполнявших задачи на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации 
и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей" от 
26 января 2000 г. N 44 на военных комиссаров возложена обязанность по обеспечению:
     оплаты проезда членов семьи (не более трех человек) погибшего военнослужащего 
при проведении похорон к месту его погребения и обратно в военных комиссариатах 
по месту захоронения погибшего военнослужащего;
     бесплатного проезда один раз в год одного из членов семьи погибшего и 
захороненного на территории Российской Федерации военнослужащего к месту захоронения 
и обратно путем выдачи в военном комиссариате по месту его жительства воинских 
перевозочных документов. Указанная льгота предоставляется по заявлению члена 
семьи погибшего военнослужащего.
     Постановлением Правительства РФ от 28 октября 1999 г. N 1197-68 установлено, 
что федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена 
военная служба, возмещаются двум членам семьи, вызываемым для опознания военнослужащих, 
погибших во время выполнения задач по обеспечению правопорядка и общественной 
безопасности на территории Северо-Кавказского региона, расходы:
     на проезд от места жительства до пункта опознания и обратно, но не более 
норм, установленных для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, 
на бесплатный проезд;
     на наем жилого помещения или на проживание в гостиницах (общежитиях), 
но не более норм, предусмотренных при служебных командировках;
     на оказание материальной помощи в размере норм суточных за время проезда 
и фактического нахождения в пункте опознания.
     Члены семьи военнослужащего при переезде на избранное место жительства 
в связи с гибелью (смертью) военнослужащего имеют право на бесплатный перевоз 
до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а 
там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за 
исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, 
багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше 
стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
     Члены семей умерших (погибших) военнослужащих при проезде их от места 
жительства на момент смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту 
жительства используют право на бесплатные проезд и перевозку личного имущества 
один раз независимо от времени, прошедшего со дня исключения военнослужащего 
из списков личного состава воинской части. При этом выдача денежных средств 
(воинских перевозочных документов) производится по решению военного комиссара 
по месту жительства семьи умершего (погибшего) военнослужащего.

     Комментарий к п.3

     41. В соответствии с п.231 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной 
экспертизы в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом министра обороны 
от 22 сентября 1995 г. N 315, ВВК выносит заключение о нуждаемости в переводе 
военнослужащих, членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по 
контракту, для продолжения лечения из одного медицинского учреждения в другое, 
а также о нуждаемости в стационарном лечении офицеров, уволенных с военной 
службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по 
состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, при 
общей продолжительности военной службы 20 лет и более (в льготном исчислении), 
если это связано с переездом. В заключении ВВК указывает населенный пункт, 
в который переводится (направляется) для лечения освидетельствуемый.
     ВВК выносит заключение о нуждаемости в сопровождающих и указывает их 
количество, если военнослужащие, члены семей военнослужащих, проходящих военную 
службу по контракту, офицеры, уволенные с военной службы по достижении предельного 
возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с 
организационно-штатными мероприятиями, при общей продолжительности военной 
службы 20 лет и более (в льготном исчислении) при следовании на лечение в 
медицинские учреждения, военно-медицинские или санаторно-курортные учреждения, 
а военнослужащие, кроме того, в отпуск по болезни или к месту жительства после 
увольнения с зачислением в запас (увольнения в отставку), нуждаются в сопровождающих.
     В зависимости от состояния здоровья освидетельствованного, нуждаемости 
его в медицинской помощи и постороннем уходе, ВВК может выносить заключение 
о проезде освидетельствованного и сопровождающих его лиц воздушным, железнодорожном 
(в плацкартном или купейном вагоне, а в отношении высших офицеров - в вагоне 
категории "СВ") или военным транспортом.
     В отношении больного, требующего изоляции, ВВК выносит заключение о необходимости 
проезда его и сопровождающих его лиц в отдельном купе жесткого купейного вагона 
скорого или пассажирского поезда, в каютах III категории или на местах II 
категории транспортных линий. С изданием приказа министра обороны РФ от 8 
июня 2000 г. N 300 категории транспортных средств должны определяться с учетом 
требований данного приказа
     42. Лицо, сопровождающее военнослужащего, который следует в лечебное 
или санаторно-курортное учреждение, в отпуск по болезни, на избранное место 
жительства при увольнении с военной службы, или членов семей вое