ебных центров в местах компактного 
проживания военнослужащих (не менее чем в 43 военных городках). Их задачами 
являются:
     организация контактов с командованием воинских частей, соединений, военных 
комиссариатов, представителями местных органов власти, а также с руководством 
предприятий, организаций и учреждений различных форм собственности в целях 
получения информации для реализации Программы;
     заключение договоров с вузами и региональными органами службы занятости 
в целях реализации права на оказание военнослужащим, подлежащим увольнению 
в запас или в отставку, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их 
семей услуг по переподготовке и трудоустройству в соответствии с действующими 
законодательными и нормативными правовыми актами;
     содействие организации предприятий малого и среднего бизнеса по производству 
товаров и услуг в соответствии с социально-экономическими потребностями региона 
и имеющимися местными ресурсами, оказание комплекса необходимых консультационных 
услуг;
     трудоустройство выпускников на предприятиях различных форм собственности.
     В целях обеспечения государственной поддержки военнослужащих, увольняемых 
в ходе военной реформы из Вооруженных Сил и других федеральных органов, в 
которых предусмотрена военная служба, постановлением Правительства РФ от 3 
февраля 1998 г. N 153 утверждена Федеральная целевая программа переподготовки 
и обеспечения занятости военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов), 
подлежащих увольнению в запас, граждан, уволенных с военной службы, и членов 
их семей на 1998-2000 гг..
     Постановлением Правительства РФ "О порядке возмещения расходов, связанных 
с проведением профессиональной переподготовки военнослужащих по одной из гражданских 
специальностей" от 21 сентября 2000 г. N 701, установлено, что расходы на 
профессиональную переподготовку по гражданским специальностям военнослужащих, 
проходящих военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы 
которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных 
образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования), 
в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания 
на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или 
в связи с организационно-штатными мероприятиями возмещаются за счет средств, 
выделяемых из федерального бюджета на соответствующий финансовый год на профессиональную 
переподготовку, по сметам Министерства обороны РФ и других федеральных органов 
исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

     Комментарий к статье 24 Закона

     Комментарий к п.1

     1. Пенсионное обеспечение членов семей военнослужащих по случаю потери 
кормильца осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О 
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних 
дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 
12 февраля 1993 г. N 4468-1, Законом Российской Федерации "О государственных 
пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 г. и другими законодательными 
актами.
     2. Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют:
     а) нетрудоспособные члены семьи военнослужащего, состоявшие на его иждивении, 
если кормилец умер (погиб, пропал без вести, признан безвестно отсутствующим) 
в период прохождения военной службы (включая военные сборы, проводимые после 
1 марта 1993 г.) или не позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы 
либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, 
имевших место в период прохождения военной службы (включая военные сборы, 
проводимые после 1 марта 1993 г.), или во время пребывания в плену, если пленение 
не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления 
против Родины;
     б) нетрудоспособные члены семьи пенсионера из числа военнослужащих, состоявшие 
на его иждивении, если кормилец умер (погиб, признан безвестно отсутствующим) 
в период получения пенсии от федерального органа исполнительной власти, в 
котором предусмотрена военная служба или не позднее пяти лет после прекращения 
выплаты этой пенсии либо позднее этого срока, но вследствие причин, указанных 
в подп."а" настоящего пункта, или при обстоятельствах в связи с необоснованным 
осуждением к лишению свободы, когда такой военнослужащий умер в местах лишения 
свободы и впоследствии реабилитирован посмертно.
     Пенсия по случаю потери кормильца членам семей умерших военнослужащих 
и пенсионеров из числа военнослужащих назначается независимо от продолжительности 
военной службы кормильца.
     3. Члены семьи умершего гражданина, проходившего военную службу, или 
пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службой, имеют право на пенсию 
по случаю потери кормильца, если они соответствуют одновременно всем критериям, 
установленным в ст.29 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших 
военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной 
системы, и их семей":
     - членами семьи умершего кормильца являются дети, братья, сестры, внуки, 
отец, мать, супруга (супруг), дед и бабушка;
     - они должны быть нетрудоспособными;
     - они должны быть признаны состоявшими на иждивении гражданина, проходившего 
военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, 
перед его смертью. В определенных случаях пенсия по случаю потери кормильца 
может назначаться членам семьи умершего кормильца независимо от нахождения 
на иждивении гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа 
граждан, уволенных с военной службы (например, на основании Закона РФ "О социальной 
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на 
Чернобыльской АЭС"), и другие лица, указанные в п.5 комментария к ст.24).
     Нетрудоспособными членами семьи, имеющими право на пенсию по случаю потери 
кормильца, считаются:
     а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет, или старше этого 
возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение 
в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме образовательных 
учреждений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или 
на службе в органах внутренних дел) до окончания обучения, но не долее чем 
до достижения ими 23-летнего возраста (учащиеся дети военнослужащих, умерших 
вследствие лучевой болезни, иного вызванного воздействием радиации заболевания 
или увечья (травмы), которые связаны с ликвидацией последствий катастрофы 
на Чернобыльской АЭС, радиационных аварий на объектах гражданского и военного 
назначения, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания 
среднего или высшего образовательного учреждения, но не долее чем до достижения 
ими 25-летнего возраста), усыновленные, а также пасынки и падчерицы.
     При этом братья, сестры и внуки военнослужащего имеют право на пенсию 
за него, если у них нет трудоспособных родителей;
     б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, 
женщины - 55 лет либо являются инвалидами (супругам умерших военнослужащих 
и пенсионеров из числа военнослужащих, умерших вследствие лучевой болезни, 
иного вызванного воздействием радиации заболевания или увечья (травмы), которые 
связаны с ликвидаций последствий радиационных аварий, в том числе на Чернобыльской 
АЭС, пенсия по случаю потери кормильца назначается по достижении возраста: 
женой - 50 лет, мужем - 55 лет).
     Усыновители имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне 
с родителями.
     Отчим и мачеха имеют право на пенсию наравне с отцом или матерью при 
условии, если они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу 
не менее пяти лет;
     в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра, независимо 
от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, 
сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, 
и не работает; супруги умерших военнослужащих и пенсионеров из числа военнослужащих, 
умерших вследствие лучевой болезни, иного вызванного воздействием радиации 
заболевания или увечья (травмы), которые связаны с ликвидаций последствий 
радиационных аварий, в том числе на Чернобыльской АЭС, занятые уходом за детьми 
умерших, не достигшими 14 лет, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца 
независимо от возраста и трудоспособности и независимо от того, работает супруг 
или нет;
     г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать. 
К лицам, обязанным содержать деда и бабушку, относятся их совершеннолетние 
трудоспособные дети, а также трудоспособные братья, сестры и внуки, обладающие 
достаточными средствами (см. ст.ст.93, 95 Семейного кодекса РФ).
     4. Понятие иждивенчества закреплено в ст.31 Закона РФ "О пенсионном обеспечении 
лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях 
и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
     Члены семьи умершего военнослужащего или пенсионера из числа военнослужащих 
считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном 
содержании и получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным 
источником средств к существованию.
     В данном определении указаны два различных условия, при наличии которых 
члены семьи умершего гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера 
из числа граждан, уволенных с военной службы, считаются состоявшими не иждивении 
умершего кормильца:
     первое условие - полное содержание умершим кормильцем членов семьи;
     второе условие - помощь умершего кормильца членам семьи, являющаяся для 
них постоянным и основным источником средств к существованию.
     Под полным содержанием членов семьи понимаются действия умершего кормильца, 
направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами 
(жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). 
Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, т.е. 
они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество 
умершего кормильца являлись единственным источником средств их существования.
     Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается 
помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение 
определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была 
не разовой (единовременной, от случая к случаю). Из действий умершего кормильца 
должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную 
помощь членам семьи.
     Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что 
у членов семьи кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись 
и другие источники дохода (пенсия, стипендия, пособие и т.п.).
     Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию 
она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие 
ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами. Помощь кормильца 
должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. 
Для признания факта нахождения на иждивении не всегда обязательно условие 
совместного проживания членов семьи с кормильцем.
     Члены семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным 
источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, 
имеют право перейти на пенсию по случаю потери кормильца за умершего.
     5. Независимо от нахождения на иждивении военнослужащего или пенсионера 
из числа военнослужащих право на пенсию по случаю потери кормильца имеют:
     а) нетрудоспособные дети (в том числе учащиеся дети военнослужащих, умерших 
вследствие лучевой болезни, иного вызванного воздействием радиации заболевания 
или увечья (травмы), которые связаны с ликвидацией последствий катастрофы 
на Чернобыльской АЭС, радиационных аварий на объектах гражданского и военного 
назначения, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания 
среднего или высшего образовательного учреждения, но не долее чем до достижения 
ими 25-летнего возраста);
     б) нетрудоспособные родители и супруг военнослужащих, умерших вследствие 
ранения, контузии или увечья, полученных при защите Родины или при исполнении 
иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного 
с пребыванием на фронте или прохождением службы за границей в государствах, 
где велись боевые действия, а также супруги умерших пенсионеров из числа военнослужащих, 
являвшихся инвалидами вследствие лучевой болезни, иного вызванного воздействием 
радиации заболевания или увечья (травмы), которые связаны с ликвидацией последствий 
катастрофы на Чернобыльской АЭС, радиационных аварий на других объектах гражданского 
и военного назначения (независимо от причины смерти кормильца);
     в) супруг, один из родителей или дед, бабушка, брат или сестра, независимо 
от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, 
сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста;
     г) нетрудоспособные родители и супруг в случае утраты ими после смерти 
кормильца источника средств к существованию.
     Не считаются утратившими источник средств к существованию независимо 
от размера имеющихся доходов, родители или супруг, имеющие совершеннолетних 
трудоспособных детей, в том числе проживающих отдельно.
     Дети, проходящие военную службу по призыву, исключаются из числа совершеннолетних 
трудоспособных детей, обязанных содержать своих нетрудоспособных родителей.
     6. Пенсия по случаю потери кормильца супругу, родителям (усыновителям), 
отчиму или мачехе назначается независимо от времени, прошедшего со дня смерти 
кормильца до достижения ими пенсионного возраста или наступления инвалидности, 
и времени обращения за пенсией после приобретения права на ее получение.
     Ст.30 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, 
службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной 
системы, и их семей" установлено право на пенсию на льготных условиях. Жены 
лиц, умерших вследствие причин, перечисленных в п."а" ст.21 указанного Закона, 
имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 50-летнего 
возраста, а занятые из них уходом за детьми умерших, не достигшими 8-летнего 
возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности 
и от того, работают они или нет.
     Родители указанных лиц, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных 
в п."а" ст.21 указанного Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных 
лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию 
по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно 
мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших 
(погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей.
     7. Пенсия по случаю потери кормильца назначается в следующих размерах:
     а) семьям военнослужащих и пенсионеров из числа военнослужащих, умерших 
вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите Родины или 
при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, 
связанного с пребыванием на фронте или прохождением службы за границей в государствах, 
где велись боевые действия, - 40 процентов соответствующей суммы денежного 
довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка на каждого нетрудоспособного 
члена семьи;
     б) семьям военнослужащих и пенсионеров из числа военнослужащих, умерших 
вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного 
с исполнением обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, не 
связанного с пребыванием на фронте или прохождением службы за границей в государствах, 
где велись боевые действия, - 30 процентов соответствующей суммы денежного 
довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка на каждого нетрудоспособного 
члена семьи.
     8. Пенсия по случаю потери кормильца, назначаемая семьям военнослужащих 
и пенсионеров из числа военнослужащих, в расчете на каждого нетрудоспособного 
члена семьи не может быть ниже:
     а) при исчислении пенсии семьям военнослужащих и пенсионерам из числа 
военнослужащих, умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных 
при защите Родины или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо 
вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте или прохождением 
службы за границей в государствах, где велись боевые действия, - 150 процентов 
установленного законодательством минимального размера пенсии по старости;
     б) при исчислении пенсии семьям военнослужащих и пенсионерам из числа 
военнослужащих, умерших вследствие увечья, полученного в результате несчастного 
случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, либо вследствие 
заболевания, не связанного с пребыванием на фронте или прохождением службы 
за границей в государствах, где велись боевые действия, - 100 процентов установленного 
законодательством минимального размера пенсии по старости.
     9. К пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой семьям умерших военнослужащих 
и пенсионеров из числа военнослужащих (в том числе к исчисленной в минимальном 
размере), начисляются надбавки, указанные в ст. 38 Закона РФ "О пенсионном 
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, 
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", ст.70 
Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
     10. Пенсия по случаю потери кормильца назначается по месту жительства 
членов семьи умершего военнослужащего или пенсионера из числа военнослужащих. 
При этом на всех имеющих право на пенсию членов семьи, проживающих на территории 
субъекта Российской Федерации, назначается одна общая пенсия.
     По просьбе члена семьи либо опекуна или попечителя причитающаяся ему 
доля пенсии по случаю потери кормильца выделяется и выплачивается отдельно. 
Выделение доли пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем 
месяцем, в котором поступило заявление о разделе пенсии.
     11. Пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение 
которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, а членам семьи, достигшим 
возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, супругам и матерям, умерших 
военнослужащих и пенсионеров из числа военнослужащих, умерших вследствие лучевой 
болезни, иного вызванного воздействием радиации заболевания или увечья (травмы), 
которые связаны с ликвидаций последствий радиационных аварий, в том числе 
на Чернобыльской АЭС, - пожизненно.
     Детям, братьям, сестрам и внукам умерших военнослужащих и пенсионеров 
из числа военнослужащих, не достигшим 18-летнего возраста, пенсия по случаю 
потери кормильца выплачивается независимо от того, работают они или нет.
     12. Детям, братьям, сестрам и внукам военнослужащих и пенсионеров из 
числа военнослужащих, потерявшим обоих родителей (круглым сиротам), в период 
нахождения их на полном государственном обеспечении выплачивается 50 процентов 
назначенной пенсии по случаю потери кормильца, а другим детям, братьям, сестрам 
и внукам, находящимся на полном государственном обеспечении, - 25 процентов 
назначенной пенсии. За время пребывания их на каникулах, если они в это время 
не состоят на полном государственном обеспечении, пенсия выплачивается им 
полностью.
     Дети, братья, сестры и внуки считаются находящимися на полном государственном 
обеспечении, если они обеспечиваются за счет государства