ье 
два или более неработающих пенсионеров, то каждый нетрудоспособный член семьи, 
находящийся на их общем иждивении, учитывается для начисления надбавки лишь 
одному из пенсионеров.
     §13. Работающим пенсионерам пенсии по старости выплачиваются в полной 
сумме, но без надбавки на нетрудоспособных иждивенцев, так как такая надбавка 
установлена для тех, кто не работает.
     Исключение из этого правила установлено лишь для безработных граждан, 
которым назначена пенсия по старости досрочно. "Досрочные" пенсии устанавливаются 
по предложению службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства 
безработным гражданам (с их согласия), уволенным в связи с ликвидацией организации, 
сокращением численности или штата и имеющим стаж работы, дающий право на полную 
пенсию по старости, включая пенсию на льготных условиях, но не ранее чем за 
два года до установленного законодательством РФ срока выхода на пенсию (ст. 
32 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" в ред. от 20 апреля 
1996 г. - Российская газета, 6 мая 1996 г.).
     §14. Гражданам, которые достигли пенсионного возраста (60 и 55 лет соответственно 
мужчины и женщины), не имеющим полного общего трудового стажа для назначения 
пенсии по старости (25 и 20 лет), устанавливается пенсия при неполном стаже 
(ст. 15 Закона 1990 г.). В отличие от прошлого, какой-либо минимум стажа или 
другие ограничительные условия для получения такой пенсии не предусмотрены. 
Работающим эта пенсия также выплачивается, начисляются к ней и соответствующие 
надбавки.

     Статья 243. Пенсия по инвалидности
     Пенсия по инвалидности устанавливается работникам при наступлении инвалидности 
вследствие трудового увечья и профессионального заболевания независимо от 
продолжительности трудовой деятельности, а при наступлении инвалидности вследствие 
других причин - при соответствующем общем трудовом стаже, продолжительность 
которого зависит от возраста застрахованного ко времени наступления инвалидности.
     Размер пенсии при полной инвалидности (инвалидности I и II групп) составляет 
75 процентов заработка, а при частичной (инвалидность III группы) - 30 процентов 
заработка.
     Минимальный размер пенсии при полной инвалидности устанавливается не 
ниже минимального размера пенсии по старости, а при частичной инвалидности 
- 2/3 минимального размера этой пенсии.
     Максимальный размер пенсии при полной инвалидности устанавливается на 
уровне максимального размера пенсии по старости, а при частичной - на уровне 
минимального размера такой пенсии (в ред. Закона Российской Федерации от 25 
сентября 1992 г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской 
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

                    Комментарий к статье 243 КЗоТ РФ

     §1. Многие виды социального обеспечения и обслуживания предоставляются 
в связи с наступлением инвалидности. К ним относится и пенсия по инвалидности. 
Определение инвалидности и критерии разграничения трех ее групп даны в ст. 
23 Закона 1990 г. Инвалидностью считается нарушение здоровья со стойким расстройством 
функций организма, приводящее к полной или значительной потери профессиональной 
трудоспособности или существенным затруднениям в жизни. Федеральный закон 
от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 
(СЗ РФ, 1995, N 48, ст. 4563) признает инвалидом гражданина, который имеет 
нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное 
заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению 
жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты. Под жизнедеятельностью, 
в свою очередь, понимается полная и частичная утрата гражданином способности 
или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, 
ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься 
трудовой деятельностью.
     Гражданам, полностью утратившим трудоспособность к регулярному профессиональному 
труду в обычных условиях, устанавливается I группа инвалидности, если они 
нуждаются в постоянном постороннем уходе (надзоре, помощи), и II группа, если 
они не нуждаются в таком уходе. Гражданам, утратившим способность к регулярному 
профессиональному труду частично, устанавливается III группа инвалидности.
     §2. Инвалидность, ее группы, а при необходимости и время наступления, 
определяются Медико-социальными экспертными комиссиями (МСЭК), они действуют 
на основании положения, утверждаемого в порядке, определенным Правительством 
РФ (ст. 24 Закона 1990 г.).
     Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 г., медико-социальная 
экспертиза осуществляется государственной службой того же названия, входящей 
в систему (структуру) органов социальной защиты населения. Разрабатываются 
новые нормативные акты по затронутому вопросу. До их принятия действуют прежние 
акты, в том числе Союза ССР, определяющие, в частности, деятельность МСЭК, 
порядок установления инвалидности, сроки переосвидетельствования инвалидов.
     §3. Положение о врачебно-трудовых экспертных комиссиях утверждено постановлением 
Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 9 апреля 1985 г. (СП РСФСР, 1985, N 11, 
ст. 51); Инструкция по определению групп инвалидности утверждена Министерством 
здравоохранения СССР и ВЦСПС 1-2 августа 1956 г.; Перечень заболеваний, при 
которых группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования 
утвержден Министерством здравоохранения СССР 1 августа 1956 г.; Список профессиональных 
заболеваний и Инструкция по применению Списка профессиональных заболеваний 
утверждены Министерством здравоохранения СССР 29 сентября 1989 г. Изданы и 
другие акты по вопросам экспертизы трудоспособности (см. Социальная защита 
инвалидов. Нормативные акты и документы. М., 1994).
     §4. На медико-социальную экспертизу направляются граждане, имеющие признаки 
стойкого ограничения жизнедеятельности и трудоспособности. При очевидном неблагоприятном 
клиническом и трудовом прогнозе граждане направляются на экспертизу вне зависимости 
от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее четырех месяцев; при 
благоприятном трудовом прогнозе в случае продолжающейся нетрудоспособности 
- 10 месяцев (в отдельных случаях - травмы, состояние после операции, туберкулез 
- 12 месяцев).
     Направляют на освидетельствование во МСЭК лечащие врачи амбулаторно-поликлинических 
и больничных учреждений, в которых лечится больной.
     §5. Условия назначения пенсий по инвалидности зависят от причины инвалидности. 
Если инвалидность наступила вследствие трудового увечья или профессионального 
заболевания, то пенсия устанавливается независимо от продолжительности общего 
трудового стажа. При наступлении инвалидности вследствие общего заболевания 
необходим, как правило, определенный общий трудовой стаж (см. §10 комментария 
к ст. 241). Независимо от продолжительности общего трудового стажа и военной 
службы устанавливается также пенсия на основаниях, предусмотренных для военнослужащих 
(см. ст. ст. 26, 27, 29, 35 Закона 1990 г.).
     §6. Общий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, зависит от 
возраста, в котором наступила инвалидность, он сравнительно небольшой и колеблется 
от года до 15 лет (в возрасте до 23 лет необходим стаж 1 год, а далее он увеличивается 
на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 23 лет).
     §7. В с ст. 39, 40, 41, 42 и 43 раскрываются конкретные причины инвалидности: 
трудовое увечье, профессиональное заболевание, военная травма, заболевание, 
полученное в период военной службы, общее заболевание. От них, как отмечалось, 
зависят условия назначения пенсии, а иногда и размер пенсии.
     §8. Размер пенсии по инвалидности (кроме инвалидности вследствие военной 
травмы) в процентах к заработку составляет: инвалидов I и II групп - 75%, 
инвалидов III группы - 30% (ст. 31 Закона; размеры пенсии инвалидов вследствие 
военной травмы определяются иначе - см. ст. 36 Закона).
     Законом определены также минимальный и максимальный размеры пенсии по 
инвалидности (см. ст. ст. 32, 33 Закона 1990 г.).
     §9. К пенсии по инвалидности могут устанавливаться соответствующие надбавки, 
она также повышается отдельным категориям граждан (см. ст. ст. 38, 110 Закона 
1990 г.).
     §10. Всем работающим пенсионерам по инвалидности без какого-либо исключения 
пенсия выплачивается в полной сумме, но без надбавки на нетрудоспособных иждивенцев 
(ст. 49 Закона 1990 г.).
     §11. Пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания может назначаться 
и при неполном общем трудовом стаже (см. ст. ст. 30, 34 Закона 1990 г.).

     Статья 243.1. Пенсия по случаю потери кормильца
     Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается нетрудоспособным членам 
семьи работника, умершего вследствие трудового увечья или профессионального 
заболевания, независимо от продолжительности его трудовой деятельности, а 
при наступлении смерти вследствие других причин - при соответствующем трудовом 
стаже, продолжительность которого зависит от возраста застрахованного ко дню 
смерти.
     Размер пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи - 30 процентов 
заработка умершего кормильца.
     Минимальный размер пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи умершего 
кормильца - 2/3 минимального размера пенсии по старости. Максимальный размер 
пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца равен минимальному 
размеру пенсии по старости (в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября 
1992 г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации 
и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

                   Комментарий к статье 243.1 КЗоТ РФ

     §1. Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается нетрудоспособным 
членам семьи умершего, которые находились на иждивении кормильца при его жизни. 
Однако есть некоторые изъятия: родителям и вдовам (вдовцам) граждан, погибших 
вследствие военной травмы, а также одному из родителей, другому члену семьи, 
занятому уходом (см. п. "в" в §2), пенсия назначается независимо от того, 
состояли ли они на иждивении умершего (ст. 50 Закона 1990 г.).
     §2. Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры 
и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами 
до достижения 18 лет, при этом братья, сестры и внуки - при условии, если 
они не имеют трудоспособных родителей; б) отец, мать, супруг (жена, муж), 
если они достигли 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются 
инвалидами; в) один из родителей или супруг, либо дед, бабушка, брат или сестра, 
независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, 
братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и 
не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, обязанных их содержать.
     Родители и супруг умершего, не состоявшие на иждивении, имеют право на 
пенсию, если впоследствии они утратили источник средств к существованию (ст. 
50 Закона 1990 г.).
     Право на пенсию предоставлено также учащимся в возрасте 18 лет и старше 
до окончания профессионального обучения в очных учебных заведениях, но не 
более чем до 23 лет (ст. 51 Закона 1990 г.).
     §3. В ст. 53 Закона 1990 г. дается определение иждивенства: члены семьи 
умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились при жизни 
кормильца на его полном содержании или получали от него помощь, которая являлась 
для них постоянным и основным источником средств к существованию.
     Иждивенство детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств.
     §4. Несовершеннолетние, имеющие право на пенсию, сохраняют это право 
и при их усыновлении (пенсия может быть им назначена, следовательно, и после 
усыновления). Пенсия, назначенная по случаю потери кормильца - супруга, сохраняется 
при вступлении в новый брак (ст. ст. 55, 56 Закона 1990 г.).
     §5. Так же, как и пенсии по инвалидности, пенсии по случаю потери кормильца 
подразделяются на пенсии, для назначения которых не требуется общий трудовой 
стаж соответствующей продолжительности, и на пенсии, для назначения которых 
такой стаж необходим (см. ст. ст. 58, 60 Закона 1990 г.).
     §6. Размер пенсии по случаю потери кормильца (кроме пенсии по случаю 
потери кормильца вследствие военной травмы) составляет 30% заработка кормильца 
(об исчислении заработка см. §11 комментария к ст. 241) на каждого нетрудоспособного 
члена семьи (на двух - 60, на трех - 90, на четырех - 120% и т.д.). На каждого 
ребенка, потерявшего обоих родителей, назначается более высокая пенсия.
     Определены также минимальные и максимальные размеры пенсий по случаю 
потери кормильца (см. ст. ст. 61, 62 Закона 1990 г.).
     §7. К пенсии по случаю потери кормильца могут устанавливаться соответствующие 
надбавки, она также повышается отдельным категориям граждан (см. ст. ст. 70, 
110 Закона 1990 г.).
     §8. Работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полной сумме (ст. 76 
Закона 1990 г.).
     §9. Пенсия по случаю потери кормильца может назначаться и при неполном 
общем трудовом стаже кормильца (ст. ст. 61, 65 Закона 1990 г.).

     Статья 243.2. Пособие на погребение
     В случае смерти застрахованного или члена его семьи выдается пособие 
на погребение.
     Размер пособия на погребение работника устанавливается Законом Российской 
Федерации "О ритуальном пособии" (в ред. Закона Российской Федерации от 25 
сентября 1992 г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской 
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

 С 1 марта 1996 г. Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении 
и похоронном деле" введен гарантированный перечень услуг по погребению и установлено 
социальное пособие на погребение

                   Комментарий к статье 243.2 КЗоТ РФ

     §1. Указанный в ст. 243-2 закон признан утратившим силу. 12 января 1996 
г. принят Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" (СЗ РФ, 1996, 
N 3, ст. 146). Им установлены основы организации похоронного дела в Российской 
Федерации как самостоятельного вида деятельности и регулируются отношения 
граждан и юридических лиц, связанные с погребением умерших.
     В отличие от прежнего закона, этот закон не только предусматривает выплату 
социального пособия на погребение, но и устанавливает гарантированный перечень 
четырех видов услуг по погребению, которые при определенных условиях предоставляются 
на безвозмездной основе специализированной службой по вопросам похоронного 
дела тем, кто изъявит желание воспользоваться услугами этой службы. При этом 
сумма социального пособия или возмещения стоимости услуг специализированной 
службе не может превышать десятикратного минимального размера оплаты труда.
     §2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню 
услуг по погребению, определяется органами исполнительной власти субъектов 
Российской Федерации по согласованию с региональными отделениями Фонда социального 
страхования Российской Федерации и отделениями Пенсионного фонда Российской 
Федерации.
     Статьи 9 и 10 Федерального закона, предусматривающие названные выплаты, 
введены в действие с 1 марта 1996 г.
     Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" конкретизирует также 
и категории умерших граждан по источникам финансирования расходов на погребение.
     Правительству РФ поручено привести свои нормативные акты в соответствии 
с названным выше законом (ст. 31 Закона).
     §3. Фонд социального страхования РФ осуществляет выплату соответствующих 
пособий многим гражданам. Он утвердил 22 января 1996 г. Временный порядок 
обеспечения социальным пособием на погребение, возмещения стоимости гарантированного 
перечня услуг по погребению и учета расходования средств социального страхования 
на эти цели, согласованный с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства 
Минстроя России.
     §4. Согласно закону гарантированный перечень услуг по погребению предусматривает:
     - оформление документов, необходимых для погребения;
     - предоставление и доставку гроба и других предметов, необходимых для 
погребения;
     - перевозку тела (останков) умершего на кладбище (крематорий);
     - погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
     Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг 
по погребению, определяется органами исполнительной власти субъектов Российской 
Федерации по согласованию с региональными отделениями Фонда социального страхования 
Российской Федерации и направляется в обязательном порядке исполнительным 
органам Фонда и страхователям.
     За счет средств социального страхования выплачивается социальное пособие 
на погребение, либо возмещается специализированной службе по вопросам похоронного 
дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг 
по погребению умерших работавших граждан (в том числе пенсионеров), а также 
несовершеннолетних членов семей работающих граждан.
     §5. Выплата социального пособия на погребение производится супругу, близким 
родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, 
взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего.
     Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение 
умершего лица осуществляется за счет средств граждан.
     Социальное пособие на погребение выплачивается в размере установленной 
стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, которая не может превышать 
суммы десятикратного минимального размера оплаты труда.
     Гражданам, получившим гарантированный перечень услуг по погребению, социальное 
пособие на погребение не выплачивается.
     §6. Выплата социального пособия на погребение умершего работавшего гражданина 
производится в день обращения организацией, в которой умерший работал; на 
погребение умершего несовершеннолетнего члена семьи - организацией, где работает 
один из его родителей или другие члены семьи, в которой проживал несовершеннолетний.
     §7. Основанием для выплаты социального пособия на погребение является 
заявление и справка о смерти, выдаваемая органами ЗАГСа.
     Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним 
последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
     Размер пособия определяется исходя из минимального размера оплаты труда 
на день обращения.
     §8. Возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению 
специализированной службе по вопросам похоронного дела производится организацией, 
в которой работал умерший, либо организацией, где работает один из родителей 
умершего несовершеннолетнего или другие члены семьи, в которой проживал несовершеннолетний.
     Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению устанавливается 
исходя из фактических затрат, но при этом сумма возмещения не может превышать 
десятикратного минимального размера оплаты труда.
     Возмещение стоимости услуг специализированной службе по вопросам похоронного 
дела производится организацией в десятидневный срок со дня получения от службы 
справки о смерти и соответствующего счета.
     §9. Выплата социального пособия на погребение или возмещение стоимости 
услуг по погребению производится организацией (страхователем) в счет начисленных 
страховых взносов.
     Бухгалтерский учет выплаченных средств ведется на балансовом счете "Расчеты 
по социальному страхованию". В отчете по форме 4 ФСС РФ "Расчетная ведомость 
по средствам Фонда социального страхования" произведенные расходы отражаются 
в графах 3 и 4 "Ритуальное пособие" строки 8 таблицы 3 по сумме и количеству 
выплаченных пособий и оплаченных услуг.
     Аналитический учет произведенных р