ящиеся грузы, живность).
3. В отношении пассажирских перевозок на всех видах транспорта применяется система расписаний, однако перевозчик вправе переносить, при наличии уважительных причин, объявленные им сроки отправления.
4. Сроки доставки багажа разными видами транспорта регулируются соответствующими транспортными уставами и кодексами. На железнодорожном транспорте срок доставки багажа и грузобагажа определяется временем следования поезда, которым они отправлены до станции назначения. По-иному определяется срок, если багаж (грузобагаж) подлежит перегрузке в пути следования (ст.98 ТУЖД). При перевозке багажа внутренним водным транспортом действуют те же сроки доставки, что и при перевозке грузов большой скоростью (ст.121 УВВТ). На автомобильном транспорте багаж должен быть доставлен в пункт назначения не позднее дня прибытия пассажира в этот пункт по расписанию (ст.88 УАТ).
5. При отсутствии установленных сроков исполнения договора перевозки ст.792 предусматривает транспортировку в разумный срок, который должен определяться с учетом всех обстоятельств.
6. Ответственность перевозчика за просрочку исполнения ГК определяет только для пассажирских перевозок (см. ст.795 и коммент. к ней). В отношении перевозок грузов такая ответственность установлена транспортными уставами и кодексами в виде уплаты штрафа, размер которого зависит от длительности просрочки и который исчисляется от суммы провозных платежей. Такой штраф считается исключительной неустойкой, и возможные убытки грузополучателя перевозчиком не возмещаются.

Комментарий к статье 793 ГК РФ

1. Статья носит общий характер и в п.1 отсылает к правилам ГК и транспортным уставам и кодексам. Следовательно, установление гражданско-правовой ответственности в правилах перевозок не допускается. Общие условия гражданско-правовой ответственности определены в гл.25 ГК., однако они существенно дополняются правилами гл.40 о перевозках (см. коммент. к ст.794-796 ГК).
2. В силу п.2 коммент. статьи не допускаются соглашения транспортных организаций с клиентурой об ограничении или устранении установленной законом ответственности, кроме случаев, когда такое послабление ответственности предусмотрено для перевозок грузов (но не пассажиров) транспортными уставами и кодексами. Примером таких норм является ст.13 ТУЖД.
3. Стороны вправе в договоре устанавливать ответственность за нарушение обязательств по перевозке грузов, когда она не предусмотрена законом, а также повышать ответственность, установленную законом. В связи с чем ст.179 УВВТ, ст.119 КТМ, ст.104 ВК, ст.126 УАТ должны быть приведены в соответствие со ст.793 ГК, как это сделано в отношении железнодорожной перевозки грузов (ст. 133 ТУЖД).
4. Об отдельных случаях ответственности при перевозках см. ст.794, 795, 796. 800 и коммент. к ним.

Комментарий к статье 794 ГК РФ

1. Статья сохраняет принятые ранее начала ответственности перевозчика и грузоотправителя за неподачу и неиспользование транспортных средств (п.1). Стороны вправе по соглашению устанавливать ответственность за такие нарушения, но с учетом требований ст.793 ГК (см. п.3 коммент. к ней). Таким соглашением могут быть, в частности, договоры об организации перевозок (см. ст.798 и коммент. к ней).
2. Действующими транспортными уставами и кодексами ответственность перевозчика и грузоотправителя за неподачу и неиспользование транспортных средств установлена в виде уплаты штрафов, которые носят характер исключительной неустойки (ст.105 ТУЖД, ст.180-182 УВТ. ст.127 УАТ). На морском транспорте по этому вопросу были изданы специальные акты Правительства СССР. В связи с инфляцией размер этих штрафов постановлениями Правительства РФ периодически повышается (см., например, постановление Правительства РФ от 28 апреля 1995 г. N 433 - СЗ РФ, 1995, N 19, ст.1762). ВК норм по этому вопросу не содержит, и ответственность сторон должна определяться в договорах об организации перевозок.
3. На разных видах транспорта установлены различные основания определения размера штрафа. На железнодорожном транспорте он определяется исходя из минимального размера оплаты труда (ст.105 ТУЖД); на водном транспорте - в определенном проценте от провозной платы (ст.180 УВВТ) или в твердой сумме (ст.182 УВВТ); на автомобильном транспорте - в определенном проценте от стоимости груза (ст.127 УАТ).
4. Ввиду особенностей и значимости перевозок экспортных грузов при нарушении грузовладельцами, железными дорогами и портами их обязательств по таким перевозкам применяется система штрафов, установленная постановлением Правительства РФ от 4 декабря 1992 г. N 936 (СА РФ, 1992, N 24, ст.2107).
5. В п.2 ст.794 сохранен перечень оснований, освобождающих перевозчика и грузоотправителя от ответственности за неподачу и неиспользование транспортных средств, причем этот перечень может быть расширен в транспортных уставах и кодексах. Так, этот перечень значительно расширен при железнодорожной перевозке грузов (ст.106, 107 ТУЖД). Перечень оснований освобождения от ответственности, указанный в ГК м транспортных уставах и кодексах, носит исчерпывающий характер. Следовательно, такая ответственность перевозчика и грузоотправителя, в отличие от ответственности перевозчика за несохранность груза и багажа, наступает независимо от наличия вины.

Комментарий к статье 795 ГК РФ

1. Содержание статьи шире ее наименования: в ней устанавливается ответственность перевозчика не только за задержку отправления, но и за опоздание прибытия транспортного средства в пункт назначения.
2. Статья вводит в п.1 новую норму транспортного права, направленную на повышение ответственности транспортных организаций за обслуживание пассажиров. ТУЖД (ст.130) устанавливает, что за задержку отправления или опоздание поезда на станцию назначения (кроме пригородного сообщения) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере 3% от стоимости проезда за каждый час задержки, но не более стоимости проезда. Правилами воздушных перевозок Аэрофлота предусмотрена выплата пассажиру, отправление которого задержано по вине перевозчика, небольшой денежной компенсации (до 25% от стоимости билета). Практическая реализация правил п.1 требует внесения соответствующих дополнений в действующие транспортные уставы и кодексы.
3. Ответственность перевозчика, в силу п.1, наступает при наличии его вины, которая предполагается, и перевозчик вправе свою ответственность оспаривать.

Комментарий к статье 796 ГК РФ

1. Статья сохраняет ранее принятые в праве РФ принципы имущественной ответственности перевозчика: он отвечает при наличии его вины (п.1) и в пределах стоимости перевозимого груза и багажа (п.2). Аналогичные начала ответственности приняты в зарубежном праве и в международных транспортных конвенциях. Сверх стоимости груза и багажа перевозчик возвращает клиенту соответствующую провозную плату (п.7 настоящего коммент.).
2. В п.1 статьи не говорится о вине перевозчика как основании его ответственности, однако формула, согласно которой перевозчик не отвечает при наличии обстоятельств, которые он "не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело", есть иное словесное обозначение вины. Эта же формулировка содержится в ст.108 ТУЖД и в ст.132 УАТ. В п.1 ст.118 ВК дана иная редакция: "были приняты все необходимые меры по предотвращению причинения вреда или такие меры невозможно было принять". В КТМ вина перевозчика прямо называется как основание его ответственности (ст.160 КТМ). При этом вина перевозчика презюмируется, и он вправе доказывать ее отсутствие.
Для облегчения разрешения споров в транспортных уставах и кодексах содержится перечень обстоятельств, доказав наличие любого из которых, перевозчик освобождается от ответственности за несохранную перевозку (ст.108 ТУЖД, ст.191 УВВТ, ст.132 УАТ). Этот перечень не носит исчерпывающий характер, поэтому перевозчик вправе доказывать и иные обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии его вины.
3. В ст.796 нет указаний, согласно которым в транспортных уставах и кодексах могут быть предусмотрены случаи, когда доказательство вины перевозчика в несохранности груза возлагается на грузовладельца. Однако такие случаи установлены ст.109 ТУЖД, которая содержит перечень обстоятельств, при наличии любого из них презюмируется отсутствие вины перевозчика. В указанных в этой статье случаях для возложения ответственности на перевозчика необходимо, чтобы клиент доказал его вину в несохранности груза. Аналогичные положения предусмотрены и для водного и автомобильного перевозчиков грузов (ст.192 УВВТ, ст.133 УАТ).
4. Для установления цены несохранного груза и багажа согласно п.2 может использоваться более широкий круг сведений, нежели называемый в транспортных уставах и кодексах, которые содержат отсылки только к счету продавца, а в отношении багажа - к государственным ценам. Допускается применение цены договора, а также цен на аналогичные товары. В условиях значительной дифференциации цен в отдельных регионах РФ их определение может вызывать споры, которые должны разрешаться судом.
5. Коммент. статья уравнивает ответственность перевозчика в отношении несохранности багажа с ответственностью за несохранность груза. Теперь она ограничена стоимостью перевозимого багажа или размерами его объявленной ценности. В отличие от ответственности за несохранность груза вина перевозчика за несохранность багажа всегда презюмируется.
6. ВК в отличие от других транспортных уставов и кодексов вводит предел ответственности перевозчика за груз. Согласно ст.119 ВК возмещение за утрату, недостачу или повреждение груза, принятого к перевозке без объявления его ценности, не может превышать двух минимальных размеров оплаты труда за килограмм веса груза.
7. Возврат соответствующей части провозной платы п.3 предусматривается не только при утрате и недостаче груза, но также в случае его повреждения (порчи), что является новым правилом. Аналогичное правило действует и для случаев несохранности багажа. Новый ВК возмещение провозной платы при повреждении (порче) груза не предусматривает.
8. В п.4 коммент. статьи в числе доказательств в отношении ответственности перевозчика и его клиентуры названы только документы. Это, однако, не дает основания считать, что другие доказательства по такого рода спорам исключаются, и суды вправе их использовать и оценивать по общим правилам допустимости и оценки доказательств.
9. В ст.796 нет правил в отношении ответственности перевозчика за ручную кладь, имеющуюся у пассажира. В этом вопросе надлежит руководствоваться нормами транспортных уставов и кодексов и дополняющих их правил перевозок.

Комментарий к статье 797 ГК РФ

1. В коммент. статье сохранено ранее установленное транспортным правом РФ обязательное предъявление претензии перевозчику до заявления к нему иска, вытекающего из перевозки груза. Таким образом, эта статья не предусматривает обязательного предъявления к перевозчику претензий, вытекающих из перевозки пассажира и багажа. ТУЖД (ст.136) предусматривает только возможность предъявления к железной дороге таких претензий. Соответственно правила ст.218 УВВТ, обязывающие пассажира предъявить претензии к перевозчику, должны быть приведены в соответствие со ст.797 ГК.
2. Порядок предъявления претензий к перевозчику предусматривается соответствующими транспортными уставами и кодексами. В основном он однотипный на всех видах транспорта. Этот порядок предусматривает: перечень документов, которыми заявитель должен обосновать конкретный вид претензий; лиц, имеющих право на их предъявление; транспортные организации, к которым претензии предъявляются (ст.135, 137, 138 ТУЖД, ст.124, 125 ВК, ст.219-223 УВВТ, ст.294-296 КТМ, ст.159-162 УАТ).
3. Установленные транспортными уставами и кодексами сроки заявления претензий по грузам - 6 месяцев, а в отношении штрафов - 45 дней - сохраняют свое значение (ст.139 ТУЖД, ст.126 ВК, ст.300 КТМ, ст.222 УВВТ, ст.163 УАТ). В транспортных уставах и кодексах определен начальный момент, с которого начинается исчисление этих сроков: он зависит от вида транспорта и основания предъявления претензий.
Претензионный срок следует отличать от исковой давности (см. ст.195 ГК). Суд не имеет права восстанавливать пропущенный клиентом претензионный срок. Однако перевозчик вправе принять для рассмотрения претензию по истечении установленных сроков, если признает уважительной причину пропуска срока ее предъявления (ст.139 ТУЖД, ст.126 ВК).
4. В п.2 коммент. статьи содержится важное нововведение в отношении срока рассмотрения перевозчиком претензий, который по грузам теперь составляет 30 дней независимо от содержания претензии (о несохранности груза, расчетах, штрафах и т.д.) и вида перевозки (местное, прямое, смешанное сообщение). К установленному п.2 30-дневному сроку следует добавлять время, необходимое для доставки адресату почтовой корреспонденции.
5. Согласно п.3 введен новый срок исковой давности по требованиям из перевозки груза, который составляет теперь один год. Поскольку в п.3 ст.797 говорится о требованиях, вытекающих из перевозки груза, новый годичный срок давности должен применяться ко всем такого рода требованиям (несохранность, просрочка в доставке, расчеты по провозным платежам), а также к требованиям перевозчика к грузовладельцам.
Иски к перевозчику могут быть предъявлены в случае полного или частичного отказа удовлетворить претензию либо в случае неполучения ответа в течение срока, установленного на ее рассмотрение (ст.141 ТУЖД, ст.128 ВК, ст.302 КТМ, ст.165 УАТ, ст.218 УВВТ). Определение начального момента исчисления срока давности коммент. статья относит к транспортным уставам и кодексам. На железнодорожном транспорте срок исковой давности исчисляется со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии (ст.141 ТУЖД). Таким образом, в годичный срок исковой давности входят 6-месячный или 45-дневный срок на предъявление претензии и 30-дневный - на ее рассмотрение. Согласно п.2 ст.128 ВК течение срока исковой давности начинается на следующий день после получения ответа перевозчика об отказе или частичном удовлетворении претензии, а в случае неполучения ответа - через 45 дней после получения претензии перевозчиком, если иное не предусмотрено договором воздушной перевозки груза или почты.
6. К исковой давности по перевозкам грузив, как и к другим давностным срокам, применяются общие правила о давности, установленные гл.12 ГК.

Комментарий к статье 798 ГК РФ

1. Заключение договоров об организации перевозок при значительном объеме грузооборота и систематичности перевозок предусмотрено в большинстве транспортных уставов и кодексов (ст.60 УВВТ, ст.107 КТМ, ст.36 УАТ). На внутреннем водном транспорте такой договор именуется навигационным. Однако транспортные уставы и кодексы определяют содержание названного договора в общей форме. Исключением являются ст.36 УАТ, где по этому вопросу установлен ряд норм, дополняемых в правилах перевозок, и ст.17 ТУЖД, в которой почти дословно воспроизводятся положения коммент. статьи ГК.
Договоры об организации перевозок грузов могут заключаться на всех видах транспорта, в т.ч. при осуществлении перевозок смешанного сообщения.
2. Договор об организации перевозок грузов не является договором перевозки и ввиду его значительных особенностей должен подчиняться, поскольку стороны не определили его условий, нормам общей части обязательственного права (Раздел III ГК).
3. На практике имеет место заключение договоров об организации перевозок пассажиров. Такие договоры также не являются договорами перевозки, что признается судебной практикой (см. Вестник ВАС РФ, 1996, N 9, с.27).

Комментарий к статье 799 ГК РФ

1. Статья подтверждает ранее сложившуюся практику заключения между соперевозчиками различных видов транспорта соглашений, направленных на обеспечение надлежащей перевозки грузов. Основные из них - т.н. узловые соглашения, определяющие условия работы пунктов перевалки грузов при передаче их одним видом транспорта другому. Порядок их разработки и заключения устанавливается правилами перевозок грузов в прямом смешанном сообщении (до принятия закона о прямых смешанных (комбинированных) перевозках - см. ст.79, 145 ТУЖД). К таким договорам относятся и договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов, которые заключают предприятия автомобильного транспорта с отделениями железных дорог, предприятиями водного и воздушного транспорта на завоз (вывоз) грузов со станций и портов.
2. Предметом называемых в ст.799 договоров могут быть различные транспортные и иного рода операции. Договорами перевозки они не являются. Это - договоры подрядного типа, имеющие особенности. Их заключение, содержание и исполнение определяются, если стороны не договорились об ином, транспортными уставами и кодексами, а дополнительно - общими положениями об обязательствах (Раздел III ГК) и общими правилами о договоре подряда (_1 гл.37 ГК).

Комментарий к статье 800 ГК РФ

1. Статья сохраняет норму гражданского права РФ, согласно которой ответственность перевозчика за жизнь и здоровье пассажира независимо от заключения им договора перевозки носит характер внедоговорной (деликтной) ответственности вследствие причинения вреда и наступает по правилам гл.59 ГК.
2. Такое решение означает установление более строгой ответственности перевозчика, ибо согласно ст.1079 ГК использование транспортных средств рассматривается как деятельность с повышенной опасностью для окружающих и ответственность причинителя вреда наступает независимо от его вины (см. коммент. к ст.1079).
3. Повышенная ответственность перевозчика может быть предусмотрена законом или договором перевозки.
Повышенная ответственность за вред, причиненный здоровью пассажира радиационным воздействием транспортных средств, использующих ядерные реакторы, вытекает из ст.3, 53 и др. статей Закона об атомной энергии. Такая ответственность наступает без вины и исключается вследствие непреодолимой силы, военных действий, вооруженных конфликтов и умысла потерпевшего (ст.54 Закона). Однако предел такой ответственности может быть ограничен (ст.55 Закона).
4. При международных перевозках ответственность перевозчика перед пассажиром определяется условиями соответствующих международных соглашений (транспортных конвенций), обязательных для РФ, и может быть ими ограничена определенным максимальным пределом.

Глава 41. Транспортная экспедиция

Статья 801. Договор транспортной экспедиции                              
Статья 802. Форма договора транспортной экспедиции                       
Статья 803. Ответственность   экспедитора    по   договору   транспортной
            экспедиции                                                   
Статья 804. Документы и другая информация, предоставляемые экспедитору   
Статья 805. Исполнение обязанностей экспедитора третьим лицом            
Статья 806. Односторонний   отказ  от  исполнения  договора  транспортной
            экспедиции                                                   

1. В гл.41 ГК впервые в нашем праве на уровне закона установлена система правовых норм об основных условиях договора транспортной экспедиции и предусматривается принятие специального закона о транспортно-экспедиционной деятельности (п.3 ст.801 ГК). Это отражает возрастающее значение договора экспедиции в условиях рынка и наличие у него ряда особенностей, требующих правового урегулирования.
2. Гл.41 ГК не содержит подробного регулирования экспедиторских отношений, в частности, не определяет обязанности сторон по взаимным расчетам и ответственность клиента. До принятия закона о транспортно-экспедиционной деятельности, если соответствующие взаимные обязанности сторон не определены договором, в этих вопросах следует руководствоваться общими положениями об обязательствах, содержащимися в Разделе III ГК, а в зависимости от условий заключенного договора - субсидиарно также нормами ГК о договорах поручения (гл.49), комиссии (гл.51) и агентирования (гл.52). Обоснование см. в п.8 коммент. к ст.801.
3. К договору транспортной экспедиции применяется общий срок давности в три года (ст.196 ГК), однако клиент должен учитывать правила ч.2 ст.803 ГК и при наличии ответственно