Федерации", "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации"; 
законы РФ: "О федеральных органах правительственной связи и информации" и 
др.
     Помимо законов особенности прохождения военной службы в некоторых органах, 
организациях и учреждениях регулируются иными нормативными правовыми актами 
(см. комментарий к ст. 3).
     18. На практике подчас возникает вопрос о возможности субсидиарного применения 
к контракту о прохождении военной службы трудового, гражданского и иного законодательства. 
Такое возможно только в случаях, прямо указанных в законе.
     Так, трудовое законодательство применимо в соответствии с нормой, закрепленной 
в п. 1 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в силу которой 
общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих 
военную службу по контракту, не должна превышать нормальную продолжительность 
еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными 
нормативными правовыми актами. Таким законом является КЗоТ РФ, в соответствии 
со ст. 42 которого она не может превышать 40 часов в неделю.
     Другим примером является п. 9 ст. 10 указанного Федерального закона, 
в соответствии с которым военнослужащие-женщины и военнослужащие, воспитывающие 
детей без отца (матери), пользуются льготами, гарантиями и компенсациями в 
соответствии с федеральными законами (например, гл. XI КЗоТ РФ) и иными нормативными 
правовыми актами об охране семьи, материнства и детства.
     Примером применения норм гражданского законодательства является положение 
ст. 1084 ГК РФ, в соответствии с которой вред, причиненный жизни и здоровью 
гражданина при исполнении обязанностей военной службы, возмещается по правилам 
гл. 59 ГК РФ ("Обязательства вследствие причинения вреда"), если законом или 
договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

     Комментарий к п. 6

     19. В соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной 
службы Российской Федерации" министр обороны, руководители федеральных органов 
исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, занимают 
государственные должности категории "А". Исполнение ими обязанностей по должности 
по смыслу указанного Закона не является государственной службой. Они имеют 
особое, отличное от государственных служащих, правовое положение. Указанные 
обстоятельства предопределили специфику статуса указанных лиц, которая заключается 
в том, что:
     а) они проходят военную службу без заключения контракта о прохождении 
военной службы;
     б) ранее заключенный ими контракт досрочно прекращает свое действие;
     в) они имеют правовое положение военнослужащих, т.е. на них распространяются 
права, обязанности (общие, должностные и специальные) и ответственность, предусмотренные 
для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
     В то же время Президент РФ может своими указами устанавливать особенности 
прохождения ими военной службы. Так, военнослужащим, проходящим военную службу 
в должности министра обороны Российской Федерации, руководителей федеральных 
органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, срок 
военной службы может быть продлен Президентом Российской Федерации не более 
чем до достижения ими 65-летнего возраста (п. 8 ст. 10 Положения о порядке 
прохождения военной службы); отпуска министра обороны Российской Федерации, 
руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена 
военная служба, предоставляются в соответствии с планом, утверждаемым Президентом 
Российской Федерации (п. 11 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной 
службы).
     20. После освобождения указанных военнослужащих от должности они имеют 
право: а) заключить новый контракт о прохождении военной службы; б) уволиться 
с военной службы по основаниям и в порядке, предусмотренным комментируемым 
Законом (ст. 51) и Положением о порядке прохождения военной службы.

     Статья 33.Требования, предъявляемые к гражданам, поступающим на военную 
службу по контракту

     Комментарий к п.1

     1. Гражданин, поступающий на военную службу по контракту, должен соответствовать 
требованиям, изложенным в комментируемом Законе и других нормативных правовых 
актах, в том числе медицинским и профессионально-психологическим требованиям 
военной службы к конкретным военно-учетным специальностям (ВУС). В связи с 
этим для определения соответствия гражданина установленным требованиям проводятся 
медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому 
отбору.
     Обращает внимание на себя факт изменения подхода ныне действующего законодательства 
к психологическим требованиям. Ранее, в ст. 32 Закона РФ "О воинской обязанности 
и военной службе" от 11 февраля 1993 г. данный критерий определялся как "морально-психологический 
отбор", теперь же - "профессиональный психологический отбор".
     2. Профессиональный психологический отбор осуществлялся в соответствии 
с требованиями Руководства по профессиональному психологическому отбору в 
ВС РФ, введенного в действие приказом министра обороны РФ от 4 июля 1994 г 
N 202.
     Вышеуказанное Руководство определяет организацию и порядок проведения 
в органах военного управления, соединениях, воинских частях, учреждениях, 
на предприятиях, в организациях, военно-учебных заведениях Министерства обороны 
РФ и военных комиссариатах мероприятий профессионального психологического 
отбора граждан, не являющихся военнослужащими, сержантов, старшин, солдат, 
матросов, курсантов военно-учебных заведений Министерства обороны РФ, а также 
научно-методическое, материально-техническое, финансовое обеспечение этих 
мероприятий и подготовку необходимых кадров.
     Организация профессионального отбора граждан и военнослужащих для прохождения 
военной службы в органах и войсках ФПС России на должностях солдат, матросов, 
сержантов и старшин определена приказом ФПС РФ от 16 октября 1996 г N 700.
     Профессиональный психологический отбор представляет собой комплекс мероприятий, 
направленных на осуществление качественного комплектования воинских должностей 
на основе обеспечения соответствия профессионально важных индивидуально-психологических 
качеств и способностей граждан, поступающих на военную службу, и военнослужащих 
требованиям военно-профессиональной деятельности.
     3. Медицинское освидетельствование представляет собой комплекс мероприятий, 
направленных на определение годности граждан (военнослужащих) по состоянию 
здоровья к военной службе по конкретным военно-учетным специальностям, и проводится 
в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением 
Правительства РФ от 20 апреля 1995 г. N 390 (с изм. и доп.), и Инструкцией 
о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах РФ (приложение 
к приказу министра обороны РФ от 22 сентября 1995 г. N 315).
     В МВД РФ действует Инструкция о порядке проведения военно-врачебной экспертизы 
в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД РФ, утвержденная приказом 
МВД РФ от 2 октября 1995 г. N 370.

     Комментарий к п. 2

     4. Медицинское освидетельствование граждан в Вооруженных Силах РФ проводится 
в целях определения:
     - годности к военной службе в виде Вооруженных Силах РФ, роде войск, 
обучению (службе) по военно-учетной специальности;
     - годности к службе в Воздушно-десантных войсках, плавсоставе, морской 
пехоте, а также в спецсооружениях;
     - годности к поступлению в училища или в военно-учебные заведения;
     - годности к службе с радиоактивными веществами (РВ), источниками ионизирующего 
излучения (ИИИ);
     - годности к службе с компонентами ракетного топлива (КРТ) и иными высокотоксичными 
веществами;
     - годности к службе с источниками электромагнитного поля в диапазоне 
частот от 30 кГц до 300ГГц и оптическими квантовыми генераторами:
     - годности к службе с микроорганизмами 1 - 2-й групп патогенности;
     - иных вопросов, изложенных в п. 97 Инструкции о порядке проведения ВВЭ 
в ВС РФ (приказ министра обороны РФ 1995 г. N 315).
     5. Для решения задач военно-врачебной экспертизы и проведения медицинского 
освидетельствования в Вооруженных Силах РФ созданы специальные органы - штатные 
и нештатные (постоянно и временно действующие) военно-врачебные комиссии (ВВК) 
и врачебно-летные комиссии (ВЛК). Штатными ВВК (ВЛК) (на мирное время) являются:
     - Центральная военно-врачебная комиссия ( ЦВВК) Министерства обороны 
РФ;
     - Центральная врачебно-летная комиссия (ЦВЛК) Министерства обороны РФ;
     - Центральная военно-врачебная комиссия (ЦВВК) Ракетных войск стратегического 
назначения (ЦВВК);
     - Центральная военно-врачебная комиссия (ЦВВК) Военно-Морского Флота;
     - ВВК военных округов;
     - ВВК флотов, флотилий, военно-морской базы, Московского округа ВВС и 
ПВО;
     - ВЛК 7-го Центрального военного научно-исследовательского госпиталя;
     - ВВК 1-й Центральной поликлиники Министерства обороны Российской Федерации;
     - ВВК военной комендатуры (гарнизона) г. Москвы;
     - ВВК 104-й гарнизонной поликлиники г. Санкт-Петербурга;
     - ВВК военного комиссариата республики, края, области, города федерального 
значения, автономной области Российской Федерации;
     Нештатными действующими ВВК (ВЛК) являются:
     - госпитальные ВВК;
     - госпитальные ВЛК авиационного госпиталя, госпиталя, имеющего в штате 
отделение врачебной экспертизы летного состава;
     - гарнизонные ВВК;
     - ВЛК 8-й Центральной поликлиники (Военно-воздушных сил);
     - ВЛК авиационного объединения, Центра боевого применения и обслуживания 
летного состава, военно-учебного заведения по подготовке летного состава авиации 
Вооруженных Сил Российской Федерации;
     - ВВК Управления командующего Воздушно-десантными войсками;
     - ВВК соединений Воздушно-десантных войск;
     - ВВК для медицинского освидетельствования личного состава атомных подводных 
лодок;
     - ВВК военных комиссариатов районов, городов без районного деления, иных 
муниципальных (административно-территориальных) образований;
     - ВВК военно-учебных заведений;
     - иные ВВК (ВЛК), указанные в п. 2 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной 
экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации (приложение к приказу 
министра обороны РФ от 22 сентября 1995 г. N 315).
     6. Граждане, не проходящие военную службу, при поступлении на военную 
службу по контракту проходят предварительное и окончательное медицинское освидетельствование. 
Освидетельствование проводится по направлению военного комиссара.
     Предварительное освидетельствование граждан, не проходящих военную службу, 
проводится ВВК военного комиссариата, окончательное освидетельствование - 
ВВК военного комиссариата субъекта РФ.
     Военный комиссариат на каждого гражданина оформляет карту медицинского 
освидетельствования гражданина, поступающего на военную службу по контракту, 
и запрашивает:
     а) из психоневрологического, наркологического, противотуберкулезного, 
кожно-венерологического и других диспансеров (кабинетов) - сведения (справки) 
о состоянии его на учете;
     б) из других медицинских учреждений - сведения о состоянии его на диспансерном 
учете по поводу хронических заболеваний и перенесенных им в течение последних 
12 месяцев инфекционных и паразитарных болезней, медицинскую карту амбулаторного 
больного, выписки из медицинской карты стационарного больного, рентгенограммы, 
протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы, 
характеризующие состояние здоровья гражданина.
     До начала предварительного освидетельствования гражданину проводятся:
     - флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной 
клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах 
отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);
     - ЭКГ в покое и после нагрузки;
     - общий анализ крови;
     - анализ крови на вирус иммунодефицита человека и серологические реакции 
на сифилис;
     - общий анализ мочи.
     По медицинским показаниям могут проводиться другие исследования.
     Документы и результаты исследований представляются врачам-специалистам 
при предварительном и окончательном освидетельствовании гражданина.
     9. Для уточнения диагноза заболевания гражданин, поступающий на военную 
службу по контракту, с его согласия может быть направлен на амбулаторное или 
стационарное обследование в медицинское учреждение государственной или муниципальной 
системы здравоохранения. При этом врач-специалист оформляет лист медицинского 
освидетельствования, а ВВК выносит заключение: "Подлежит обследованию".
     Направление на обследование оформляется на бланке с угловым штампом военного 
комиссариата, подписывается военным комиссаром или его заместителем и заверяется 
оттиском печати военного комиссариата. Направлению присваивается номер, соответствующий 
порядковому номеру записи заключения ВВК в книге протоколов заседаний военно-врачебной 
комиссии. В направлении указываются наименование медицинского учреждения, 
диагноз, цель обследования. Гражданину разъясняется необходимость проведения 
обследования. В книге протоколов заседаний военно-врачебной комиссии делается 
отметка о вручении гражданину направления на обследование.
     К направлению на обследование прилагаются два экземпляра бланка акта 
исследования состояния здоровья, медицинская карта амбулаторного больного 
и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья освидетельствуемого.
     По окончании обследования проводится повторное освидетельствование.
     При отказе гражданина от обследования ВВК выносит заключение: "Не годен 
к поступлению на военную службу по контракту".
     10. Результаты освидетельствования гражданина врачами-специалистами, 
заключение ВВК записываются в карту медицинского освидетельствования гражданина, 
поступающего на военную службу по контракту, и в книгу протоколов заседаний 
военно-врачебной комиссии.
     Карта медицинского освидетельствования гражданина, поступающего на военную 
службу по контракту, приобщается к личному делу.
     11. Члены семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту 
в войсках, находящихся за пределами Российской Федерации, при поступлении 
их на военную службу по контракту освидетельствуются в порядке, предусмотренном 
для военнослужащих.
     12. Годными к поступлению на военную службу по контракту признаются граждане, 
которые по состоянию здоровья годны к военной службе или годны к военной службе 
с незначительными ограничениями. В этих случаях заключение ВВК о категории 
годности к военной службе дополняется словами: "Годен к поступлению на военную 
службу по контракту".
     В отношении граждан, признанных годными к поступлению на военную службу 
по контракту, если об этом указано в направлении на освидетельствование, ВВК 
выносит заключение о годности для прохождения военной службы в виде Вооруженных 
Сил Российской Федерации, роде войск, к обучению (службе) по военно-учетной 
специальности, к прохождению военной службы в районах Крайнего Севера и приравненных 
к ним местностях, высокогорных местностях, других местностях с неблагоприятными 
климатическими условиями, а также о возможности прохождения военной службы 
и выполнения работ на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению 
вследствие чернобыльской катастрофы.
     13. При заболеваниях, по которым Расписанием болезней предусматривается 
индивидуальная оценка категории годности к военной службе, в отношении лиц, 
поступающих на военную службу по контракту, ВВК выносит заключение о годности 
к военной службе по категории "В" - ограниченно годен к военной службе.
     В отношении лиц, признанных при освидетельствовании ограниченно годными 
к военной службе, временно не годными к военной службе или не годными к военной 
службе, заключение ВВК о категории годности их к военной службе дополняется 
словами: "Не годен к поступлению на военную службу по контракту".
     Если при освидетельствовании выявляется заболевание, препятствующее поступлению 
на военную службу по контракту, дальнейшее освидетельствование прекращается, 
врачом-специалистом оформляется лист медицинского освидетельствования и ВВК 
выносит заключение: "Не годен к поступлению на военную службу по контракту", 
при этом заключение о категории годности к военной службе не выносится.
     14. На лиц, поступающих на военную службу по контракту и признанных при 
освидетельствовании годными к военной службе с незначительными ограничениями, 
врач-специалист оформляет лист медицинского освидетельствования.
     15. В соответствии с п. 227 вышеуказанной Инструкции в результате освидетельствования 
в мирное и военное время в отношении граждан, поступающих на службу по контракту, 
ВВК выносят заключения следующего содержания:
     "А" - годен к военной службе;
     "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
     "В" - ограниченно годен к военной службе;
     "Г" - временно не годен к военной службе;
     "Д" - не годен к военной службе.
     При этом необходимо подчеркнуть, что на военную службу по контракту может 
быть принят гражданин, признанный годным к военной службе или годным к военной 
службе с незначительными ограничениями.
     16. Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту 
на должности летного состава авиации Вооруженных Сил РФ, проводится в соответствии 
с Положением о медицинском освидетельствовании летного состава авиации Вооруженных 
Сил РФ (введено в действие приказом министра обороны РФ от 12 сентября 1995 
г. N 299).
     Положение определяет задачи и порядок медицинского освидетельствования 
на мирное и военное время летного состава (под летным составом авиации Вооруженных 
Сил РФ понимаются летчики, штурманы и другие члены летных экипажей (бортинженеры, 
борттехники, бортмеханики, бортрадисты и другие бортспециалисты), а также 
парашютисты, планеристы, воздухоплаватели, т.е. летный состав, выполняющий 
летную работу на дельтапланах, аэростатах, планерах и других легких воздушных 
судах), кандидатов к поступлению в военно-учебные заведения по подготовке 
летного состава авиации Вооруженных Сил РФ и курсантов военно-учебных заведений 
по подготовке летного состава авиации Вооруженных Сил РФ, военнослужащих Вооруженных 
Сил РФ, осуществляющих руководство и управление полетами, операторов воздушного 
движения, военнослужащих Вооруженных Сил РФ, выполняющих полетные задания 
на борту воздушного судна.
     Медицинское освидетельствование летного состава авиации Вооруженных Сил 
РФ, кандидатов и курсантов, руководителей полетов, военнослужащих, выполняющих 
полетные задания на борту воздушного судна, проводится штатными и нештатными 
(постоянно и временно действующими) ВЛК, в состав которых входят врачи, имеющие 
опыт работы с летным составом по следующим специальностям:
     терапия, хирургия, невропатология, оториноларингология, офтальмология, 
стоматология.
     При необходимости в состав ВЛК могут привлекаться врачи других специальностей.
     Степень годности к летной работе и летному обучению определяется в соответствии 
с требованиями к состоянию здоровья и физическому развитию летного состава, 
изложенными в Расписании болезней и физических недостатков, определяющих степень 
годности к летной работе и летному обучению (приложение N 1 Положения).
     Летному составу при освидетельствовании в ВЛК предъявляются медицинские 
требования в соответствием с летной специальностью, видом и родом авиации. 
Если состояние летчика или штурмана полностью удовлетворяет требованиям соответствующей 
графы Расписания болезней, то выносится соответствующее экспертное заклю