ючения соответствующего лечебного учреждения.
     40. Основной и дополнительный отпуска, как правило, должны предоставляться 
военнослужащему в текущем году.
     В случае когда указанные отпуска не были предоставлены военнослужащему 
в связи с болезнью или другими исключительными обстоятельствами (служебной 
командировкой, исполнением служебных обязанностей и т.д.), отпуск предоставляется 
в первом квартале следующего года (п.13 ст.29 Положения о порядке прохождения 
военной службы). При этом необходимо иметь в виду, что не установлено обязательного 
требования об окончании отпуска в этом случае в первом квартале следующего 
года.
     Предоставление отпуска в указанном случае осуществляется лицами, имеющими 
право предоставления основного отпуска.
     По истечении первого квартала следующего года отпуск за истекший год 
не предоставляется.
     Денежная компенсация за не предоставленный отпуск законодательством не 
предусмотрена.
     Общая продолжительность отпуска рассчитывается по ранее изложенным правилам, 
т.е. с увеличением его на время, необходимое для проезда к месту проведения 
отпуска и обратно.
     41. Указом Президента РФ "О дополнительных мерах социальной защиты военнослужащих, 
проходящих военную службу по призыву" от 28 мая 1996 г. (п.2) и изданным в 
его исполнение приказом министра обороны РФ от 13 июня 1996 г. N 227 предусмотрено 
сокращать военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и не использовавшим 
основной и дополнительный отпуска, предусмотренные законодательством Российской 
Федерации, продолжительность военной службы на суммарный срок неиспользованных 
отпусков.
     Запрещение или не предоставление основных отпусков военнослужащим, проходящим 
военную службу по призыву, с мотивацией возможного невозвращения их после 
окончания отпусков к прежнему месту службы, нарушает положения п.5 ст.11 комментируемого 
Федерального закона. Указанные военнослужащие имеют право на основной отпуск 
и произвольно по решению командования не могут быть его лишены. Не предоставление 
отпусков может быть связано только с невозможностью этого при нахождении военнослужащих 
в длительной командировке, на боевой службе, в случае болезни и т.д.
     42. П.15 ст.29 Положения о порядке прохождения военной службы устанавливает 
правила предоставления и использования отпусков военнослужащими, проходящими 
военную службу за границей.
     Объединение отпусков не более чем за два года разрешается только военнослужащим, 
которые проходят военную службу за пределами Российской Федерации и государств 
- участников Содружества Независимых Государств.
     Общая (суммарная) продолжительность отпуска не должна превышать 60 суток 
за год, т.е. максимальный срок отпуска - 120 суток.
     Поскольку в указанную продолжительность не включается время проезда к 
месту использования отпуска и обратно, постольку он увеличивается на соответствующее 
количество суток. При этом увеличение должно осуществляться на количество 
суток, необходимое для проезда в отпуск за один год.
     43. Указанное в предыдущем пункте правило не распространяется на дополнительные 
отпуска.
     Отпуска, не использованные военнослужащим в период его пребывания за 
границей, в том числе и дополнительные, предоставляются ему в течение года 
после его возвращения.
     44. Предоставление отпусков (основного и дополнительного) военнослужащему 
осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью 
до дня истечения срока его военной службы (п.16 ст.29 Положения о порядке 
прохождения военной службы).
     Исключением из общего правила является невозможность предоставления отпусков 
до дня истечения срока военной службы. В этом случае они могут быть предоставлены 
военнослужащему последовательно, без разрыва между отпусками. Однако редакция 
данной нормы Положения не позволяет ее трактовать в качестве обязательного 
правила, поскольку допускается возможность и иного порядка предоставления 
отпусков, т.е. с разрывом.
     45. Исключение из списков воинской части осуществляется после сдачи военнослужащим 
дел и должности.
     Сдача дел и должности в случаях, указанных в предыдущем пункте, может 
быть осуществлена как до убытия в отпуск, так и по окончании последнего из 
отпусков.
     46. В случае если отпуска военнослужащего за текущий год окончились в 
следующем году и он прибыл после их использования для сдачи дел и должности, 
ему должны быть предоставлены основной отпуск по правилам, предусмотренным 
п.3 ст.29 указанного Положения (т.е. пропорционально прослуженному времени), 
и дополнительные отпуска в полном объеме в новом году.
     47. Военнослужащие-супруги, проходящие военную службу по контракту, имеют 
право на предоставление основного отпуска одновременно.
     Указанное право учитывается при составлении плана отпусков в воинской 
части на основании предоставленной справки из воинской части, в которой проходит 
военную службу супруг (супруга), о предоставлении основного отпуска.
     48. В соответствии с п.18 ст.29 Положения о порядке прохождения военной 
службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, заболевшим 
во время основного отпуска, отпуск по выздоровлении продлевается на число 
неиспользованных дней отпуска. Продление отпуска в этом случае осуществляется 
командиром (начальником), предоставившим отпуск, на основании соответствующей 
справки, удостоверенной лечащим врачом и начальником (главным врачом) лечебного 
учреждения. Самовольное продление отпуска военнослужащим является неправомерным 
и в зависимости от обстоятельств и ситуации может повлечь наступление дисциплинарной 
или уголовной ответственности. Военные комиссары не пользуются правами по 
продлению основного отпуска военнослужащим в указанных случаях.
     49. Военный комендант гарнизона, а там, где его нет, - военный комиссар, 
на территории которого военнослужащий находится в отпуске, имеет право прервать 
основной отпуск военнослужащему и предоставить в случаях, указанных в п.10 
ст.11 комментируемого Закона и п.19 ст.29 Положения о порядке прохождения 
военной службы, отпуск по личным обстоятельствам. Если это связано с выездом 
в другой населенный пункт, указанные должностные лица оформляют отпускной 
билет и выдают воинские перевозочные документы.
     Основной (дополнительный) отпуск, за исключением отпуска по личным обстоятельствам, 
увеличивается на количество суток предоставленного отпуска по личным обстоятельствам 
с учетом проезда к месту его использования и обратно.
     О предоставленном отпуске военный комендант (военный комиссар) обязан 
немедленно известить командира воинской части, в которой проходит военную 
службу военнослужащий.
     50. Военнослужащие, в отношении которых вынесено обвинительное заключение, 
не ограничиваются в предоставлении и использовании отпусков, за исключениями, 
установленными законодательством.
     Военнослужащие, которым установлена мера пресечения "подписка о невыезде" 
(ст.93 УПК РСФСР), не могут выезжать для использования предоставленного отпуска 
за пределы гарнизона, в котором они проходят военную службу.
     Военнослужащим, заключенным под стражу, отпуска не предоставляются.
     Военнослужащие, к которым применены иные меры пресечения, в использовании 
отпусков не ограничиваются, однако их предоставление должно осуществляться 
с учетом интересов проводимого дознания и предварительного следствия.
     51. Военнослужащим, отбывающим наказание с содержанием в дисциплинарной 
воинской части, отпуска не предоставляются.

     Комментарий к п.6

     52. Порядок предоставления отпусков лицам, поступающим в образовательные 
учреждения профессионального и послевузовского образования, а также обучающимся 
в них, установлен ст.17 Федерального закона "О высшем и послевузовском образовании" 
от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ (СЗ РФ. - 1996. - N 35. - Ст.4135) и ст.198 
КЗоТ РФ.
     Студентам, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших учебных заведениях, 
на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно 
предоставляется отпуск на первом и втором курсах 40 календарных дней, на третьем 
и последующих курсах - 50 календарных дней.
     Учащимся, успешно обучающимся в вечерних средних специальных учебных 
заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов 
ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 10 календарных 
дней, на третьем и последующих - 20 календарных дней.
     Студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных средних специальных 
учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов 
и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 
календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.
     Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных 
учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется 
отпуск 30 календарных дней.
     Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки 
и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью 
в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений 
- 2 месяца.
     За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных 
высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется 
средняя заработная плата, а за военнослужащими - денежное довольствие.
     53. Отпуска в связи с обучением с отрывом от производства лицам, указанным 
в ст.198 КЗоТ РФ, предоставляются для сдачи экзаменов и зачетов, а также выполнения 
лабораторных работ в течение всего учебного года. При этом если на последних 
курсах учебным планом предусмотрено обучение лишь в одном семестре и сдача 
одной экзаменационной сессии, то отпуск предоставляется в половинном размере 
от указанной продолжительности.
     54. Кроме отпусков для сдачи экзаменов и зачетов Положением о льготах 
для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях 
(утверждено постановлением Совета Министров СССР от 24 декабря 1982 г. N 1116), 
студентам и учащимся высших и средних специальных учебных заведений предоставляются 
отпуска на период установочных занятий (в пределах общей продолжительности 
отпуска в год).
     55. Администрация учебного заведения определяет с учетом учебного плана 
продолжительность экзаменационных и зачетных сессий, а также установочных 
занятий. Основанием для предоставления отпусков является справка-вызов учебного 
заведения, обязательная для администрации.
     56. Отпуска, предусмотренные ст.198 КЗоТ, имеют строго целевое назначение, 
поэтому если военнослужащий без уважительных причин не участвовал в сессии 
и не использовал отпуск в установленные сроки, он теряет на него право.
     Право на отпуск не утрачивается, если обучающемуся военнослужащему учебным 
заведением разрешено выполнять лабораторные работы, сдавать зачеты и экзамены 
в межсессионный период. При этом такой отпуск может быть использован по частям.
     57. Если в соответствии с учебным планом наряду с защитой дипломного 
проекта предусмотрена сдача государственных экзаменов, то общая продолжительность 
отпуска для подготовки, защиты дипломного проекта и сдачи государственных 
экзаменов не может превышать 4 месяцев.
     58. Порядок предоставления отпусков военнослужащим Вооруженных Сил РФ 
регламентируется Положением об обучении офицеров, прапорщиков, мичманов и 
военнослужащих сверхсрочной службы СА и ВМФ в вечерних и заочных гражданских 
высших и средних специальных учебных заведениях, введенным в действие приказом 
министра обороны СССР от 23 февраля 1983 г. N 55.
     59. Для подготовки к вступительным экзаменам и сдачи вступительных экзаменов 
в адъюнктуру, военную докторантуру предоставляется учебный отпуск продолжительностью:
     а) военнослужащим, допущенным к сдаче вступительных экзаменов, - 30 суток;
     б) военнослужащим, поступающим с частично сданными кандидатскими экзаменами, 
- 10 суток на каждый оставшийся экзамен.
     Военнослужащим, зачисляемым в адъюнктуру, военную докторантуру без сдачи 
вступительных экзаменов, учебный отпуск не предоставляется.
     Основанием для предоставления учебного отпуска является извещение, подписанное 
начальником военно-учебного заведения или руководителем научно-исследовательского 
учреждения, о допуске военнослужащего к сдаче вступительных экзаменов.
     60. Продолжительность учебного отпуска увеличивается на время проезда 
к месту нахождения военно-учебного заведения (научно-исследовательского учреждения) 
и обратно.

     Комментарий к п.7

     61. В соответствии со ст.30 Положения о порядке прохождения военной службы 
каникулярные отпуска предоставляются военнослужащим, обучающимся в военно-учебных 
заведениях по очной форме обучения (кроме школ техников), во время перерывов 
в учебных занятиях на следующие сроки:
     а) зимний каникулярный отпуск - 15 суток;
     б) летний каникулярный отпуск - 30 суток.
     Летний каникулярный отпуск является основным, а зимний - дополнительным.
     Время, необходимое для проезда к месту использования каникулярных отпусков 
и обратно, не предоставляется.
     62. Слушатели и курсанты, обучающиеся в военно-учебных заведениях Министерства 
обороны РФ и успевающие на "хорошо" и "отлично", могут быть поощрены увеличением 
продолжительности каникулярных отпусков. При этом суммарная продолжительность 
зимнего и летнего каникулярных отпусков в учебном году не должна превышать 
60 суток (ст.90 Руководства по организации работы высшего военно-учебного 
заведения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом 
министра обороны РФ от 4 января 2000 г. N 10).
     63. Право на бесплатный проезд к месту использования основного (летнего) 
каникулярного отпуска предоставляется ежегодно.
     Проезд к месту использования дополнительного (зимнего) каникулярного 
отпуска оплачивается военнослужащим за свой счет.
     64. Отпускные билеты слушателям и курсантам, как правило, подписывает 
начальник строевого отдела военно-учебного заведения (п.95 Инструкции по делопроизводству 
в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом министра обороны РФ от 23 мая 
1999 г. N 170).

     Комментарий к п.8

     65. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, являющемуся 
соискателем ученой степени кандидата или доктора наук, при условии успешного 
сочетания служебной деятельности с научной работой по рекомендации ученого 
совета образовательного учреждения или ученого совета научно-исследовательского 
учреждения, где он является соискателем ученой степени, командованием воинской 
части, где проходит военную службу соискатель ученой степени, в порядке, определяемом 
руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена 
военная служба, предоставляются творческие отпуска продолжительностью:
     а) для соискателя ученой степени доктора наук - до шести месяцев;
     б) для соискателя ученой степени кандидата наук - до трех месяцев.
     Для военнослужащих Вооруженных Сил РФ порядок предоставления творческих 
отпусков установлен Положением о подготовке научно-педагогических и научных 
кадров в системе послевузовского профессионального образования в Министерстве 
обороны Российской Федерации, утвержденным приказом министра обороны РФ от 
16 июля 1999 г. N 310.
     66. Творческий отпуск предоставляется один раз и, как правило, после 
прохождения предварительной экспертизы результатов диссертационных исследований. 
Указанный отпуск предоставляется при условии успешного сочетания служебной 
деятельности с научной работой по рекомендациям ученого совета вуза (НИО) 
по месту прикрепления соискателей командирами воинских частей и начальниками 
(руководителями) организаций Вооруженных Сил РФ, в штате которых они состоят. 
При этом им сохраняется денежное довольствие (п.29 Положения о порядке прохождения 
военной службы).

     Комментарий к п.9

     67. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения 
военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
     Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 
суток.
     Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни 
может быть продлен не более чем на 60 суток.
     Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни 
может быть продлен не более чем на 30 суток.
     Освидетельствование военнослужащих Вооруженных Сил РФ для решения вопросов 
о нуждаемости в отпуске по болезни проводится по решению начальника военно-медицинского 
учреждения, в котором они находятся на стационарном или амбулаторном лечении 
(ст.146 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных 
Силах РФ, утвержденной приказом министра обороны РФ от 22 сентября 1995 г. 
N 315). В результате освидетельствования военно-врачебная комиссия выносит 
заключение о нуждаемости в отпуске по болезни с указанием конкретного срока 
(ст.227) (порядок освидетельствования военнослужащих внутренних войск МВД 
РФ установлен Инструкцией, утвержденной приказом Министерства внутренних дел 
РФ "О порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних 
дел и внутренних войсках МВД РФ" от 2 октября 1995 г. N 370).
     68. Продолжительность отпуска по болезни определяется характером заболевания.
     В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего на лечении 
в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех 
месяцев, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены 
более длительные сроки нахождения на лечении. Например, при заболевании туберкулезом 
время нахождения военнослужащего на излечении и в отпуске по болезни в мирное 
время не может превышать 12 месяцев (см. постановление Совета Министров СССР 
"О мероприятиях по дальнейшему снижению заболеваемости туберкулезом" от 1 
сентября 1960 г. N 972).
     По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении 
и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию военно-врачебной 
комиссией для решения вопроса о годности его к военной службе.
     69. Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего 
военную службу по контракту, может быть продлен, в случае если по завершении 
лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы. Порядок продления 
срока непрерывного нахождения на лечении определяется руководителем федерального 
органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
     Так, согласно ст.159 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной 
экспертизы в Вооруженных Силах РФ, которой руководствуются в данном вопросе 
все федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная 
служба, заключение о нуждаемости в отпуске по болезни или освобождении от 
исполнения обязанностей военной службы выносится в случаях, когда Расписанием 
болезней предусматривается временная негодность к военной службе. Отпуск по 
болезни следует рассматривать как завершающий этап восстановительного лечения.
     В мирное время ВВК выносит заключение о нуждаемости в отпуске по болезни 
в случаях, если после завершения стационарного лечения и проведения реабилитации 
(отделение, центр реабилитации, санаторий) срок, по истечении которого военнослужащий 
может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 
месяца. В остальных случаях ВВК выносит заключение о нуждаемости в полном 
или частичном освобождении от исполнения обязанностей военной службы.
     ВВК устанавливает продолжительность отпуска по болезни в зависимости 
от характера, тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания.
     Отпуск по болезни