акон "О статусе судей в Российской Федерации", а также Гражданский процессуальный, 
Уголовно-процессуальный и Уголовный кодексы РСФСР предусматривают и другие 
юридические гарантии независимости судей. Так, суд выносит решение по гражданскому 
делу или приговор по уголовному делу в совещательной комнате, в которой могут 
находиться только судьи, входящие в состав суда по данному делу. Присутствие 
иных лиц не допускается. Судьи не могут разглашать суждения, имевшие место 
во время совещания. Из п. 4 ст. 1 Закона "О статусе судей в Российской Федерации" 
можно сделать и другие выводы: во-первых, запрет чьего бы то ни было вмешательства 
в деятельность по осуществлению правосудия; такое вмешательство преследуется 
по закону вплоть до предъявления иска о возмещении морального ущерба, а в 
ряде случаев - привлечения к уголовной ответственности; во-вторых, судьи освобождаются 
от обязанности отчитываться перед кем бы то ни было, включая и органы, осуществлявшие 
их отбор на должность и назначение. Судьи не обязаны давать какие-либо объяснения 
по поводу рассмотренных или находящихся в производстве дел, а также представлять 
их для ознакомления иначе, как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным 
законом. До вступления решения в законную силу дело никем не может быть истребовано 
из суда. После вступления решения в законную силу дело вправе истребовать 
лишь лица, уполномоченные процессуальным законом принести протест в порядке 
надзора.

     Примечание

     Конституционный Суд Российской Федерации специально не рассматривал конкретных 
дел, связанных с оказанием на судей и вообще судебную власть какого-либо влияния 
или давления. Однако в некоторых из его решений содержится императив о недопустимости 
отклонения от принципа разделения властей и о необходимости неукоснительного 
соблюдения конституционно закрепленных положений в отношении единства и незыблемости 
независимого правового статуса судей на территории всех субъектов Российской 
Федерации. Так, 30 сентября 1993 г. Конституционный Суд, проверяя конституционность 
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18 мая 1993 г. о статусе судей в 
этой республике и постановления ее Верховного Совета от 22 июля 1993 г. о 
порядке и сроках проведения выборов судей, постановил признать недействующими 
те из положений этих актов, которые вторгаются в сферу исключительной компетенции 
Российской Федерации, и в частности изымают судей республики из сфер ведения 
органов судейского сообщества, предусмотренных федеральным законом.

     Независимость судьи обеспечивается также его правом на отставку, т.е. 
на почетный уход или почетное удаление с должности. За пребывающим в отставке 
сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность 
к судейскому сообществу. Каждый судья имеет право на отставку по собственному 
желанию независимо от возраста. Ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается 
пособие не менее шестикратного размера месячной зарплаты по оставляемой должности. 
Проработавший не менее 20 лет судья имеет право получать по своему выбору 
пенсию на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное 
содержание в размере до 85 процентов заработной платы работающего судьи.
     Кроме того, согласно п. 2 ст. 9 Закона о статусе судей "судья, члены 
его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы 
внутренних дел обязаны принимать необходимые меры к обеспечению безопасности 
судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от 
судьи поступит соответствующее заявление".
     С независимостью судьи тесно связан вопрос о мере его ответственности 
за допущенные судебные ошибки и недостойное поведение на службе и в быту. 
Исправление допущенных судьей ошибок гарантируется возможностью обжалования 
состоявшихся решений в кассационном или надзорном порядке (для арбитражных 
решений также и в апелляционном порядке).
     В том, что касается ответственности за совершение поступка, позорящего 
честь и достоинство судьи или умаляющего авторитет судебной власти, возникающий 
при этом вопрос о прекращении полномочий судьи решается соответствующей квалификационной 
коллегией судей с правом обжалования состоявшегося решения в Высшую квалификационную 
коллегию судей (см. комментарий к ст. 121).

     2. Часть 2 комментируемой статьи регулирует действия суда, когда он, 
рассматривая конкретное дело, приходит к выводу, что подлежащий применению 
правовой акт не соответствует закону. Именно принцип подчинения судей только 
Конституции и закону, сформулированный в части первой данной статьи, диктует 
поведение суда: установив, что правовой акт не соответствует закону, суд игнорирует, 
не применяет его, а принимает решение, руководствуясь законом.
     Действие этой конституционной нормы распространяется на любые акты любого 
органа или должностного лица: указы Президента Российской Федерации, постановления 
палат Федерального Собрания, постановления и распоряжения Правительства Российской 
Федерации, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений 
и предприятий, акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, 
исполнительных органов общественных объединений и т.д. Отказываясь от применения 
не соответствующего закону акта, суд может одновременно своим определением 
(постановлением) обратить внимание органа или должностного лица, издавшего 
такой акт, на необходимость привести его в соответствие с законом, изменить 
или отменить. В таких действиях суда, в частности, проявляется его юрисдикционно-контрольная 
функция за правотворческой и правоприменительной деятельностью в Российской 
Федерации.

                               Статья 121

     1. Судьи несменяемы.
     2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе 
как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

     Комментарий к статье 121

     1. Несменяемость судей - одна из основных гарантий их независимости от 
исполнительной и законодательной власти. Принцип несменяемости распространяется 
на лиц, наделенных в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие 
и исполняющих свои обязанности на профессиональной основе.
     Несменяемость судей означает, что после наделения судьи полномочиями 
в установленном законом порядке (в частности, назначения судей Конституционного 
Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда Советом Федерации Федерального 
Собрания и назначения судей иных федеральных судов Президентом) действительность 
полномочий судьи в Российской Федерации не ограничена определенным сроком. 
Исключения из этого общего правила специально оговариваются законом. Так, 
Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" 
(ст. 12) определил, что судья Конституционного Суда назначается на должность 
на срок 12 лет. Установлен и предельный возраст для пребывания в должности 
конституционного судьи - 70 лет. Мировые судьи, судьи районных (городских) 
народных судов, судьи военных судов гарнизонов, армий, флотилий избираются 
впервые сроком на пять лет.
     Несменяемость судьи означает также, что он не подлежит переводу на другую 
должность или в другой суд без его согласия.

     2. В соответствии с Законом о статусе судей решением квалификационной 
коллегии судей полномочия судьи могут быть приостановлены в случаях, если:
     1) квалификационной коллегией было дано согласие на привлечение судьи 
к уголовной ответственности или заключение под стражу;
     2) судья в нарушение закона занимается деятельностью, несовместимой с 
его должностью (см. комментарий к ст. 119);
     3) судья был подвергнут принудительным мерам медицинского характера или 
ограничен в дееспособности соответственно определением или решением суда, 
вступившим в законную силу;
     4) судья был признан безвестно отсутствующим в установленном законом 
порядке решением суда.
     Наличие оснований для приостановления полномочий судьи определяется решением 
соответствующей квалификационной коллегии судей. Это решение действует до 
отпадения оснований к приостановлению полномочий. Судья, полномочия которого 
приостановлены, может в течение месяца обжаловать решение квалификационной 
коллегии судей в Высшую квалификационную коллегию судей, решение которой является 
окончательным. Приостановление полномочий судьи, за исключением случаев, когда 
судье в качестве меры пресечения было избрано заключение под стражу, не влечет 
за собой приостановления выплаты судье заработной платы или уменьшения ее 
размера, снижения уровня материального и социального обеспечения и не лишает 
судью предусмотренных Законом о статусе судей гарантий его неприкосновенности 
(ст. 13).
     Полномочия судьи прекращаются решением соответствующей квалификационной 
коллегии судей в случаях:
     1) его письменного заявления об отставке;
     2) продолжения судьей деятельности, несовместимой с его должностью, несмотря 
на предупреждение соответствующей квалификационной коллегии судей или приостановление 
его полномочий;
     3) истечения их срока - для судьи, срок полномочий которого установлен 
законом;
     4) состоявшегося о нем и вступившего в законную силу обвинительного приговора 
суда;
     5) признания его недееспособным решением суда, вступившим в законную 
силу;
     6) утраты судьей гражданства Российской Федерации;
     7) объявления его умершим в установленном законом порядке решением суда, 
вступившим в законную силу;
     8) смерти судьи;
     9) совершения поступка, позорящего честь и достоинство судьи.
     Квалификационная коллегия судей может прекратить полномочия судьи также 
ввиду его неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам 
в течение длительного времени исполнять обязанности судьи.
     Судья, полномочия которого прекращены, вправе в течение 10 дней со дня 
получения копии решения квалификационной коллегии судей обжаловать это решение 
в Высшую квалификационную коллегию судей, решение которой может быть обжаловано 
в тот же срок в Верховный Суд Российской Федерации (ст. 14 Закона "О статусе 
судей в Российской Федерации").

                               Статья 122

     1. Судьи неприкосновенны.
     2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как 
в порядке, определяемом федеральным законом.

     Комментарий к статье 122

     1. Судья - лицо неприкосновенное. Это означает, что никто не может лишить 
судью свободы или подвергнуть другим мерам принуждения, привлечь к уголовной 
ответственности без соблюдения особой процедуры, определенной федеральным 
законом. Неприкосновенность распространяется также на жилище и служебное помещение 
(рабочий кабинет) судьи, используемые им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, 
принадлежащие ему документы и имущество. В главе 31 Уголовного кодекса Российской 
Федерации 1996 г. предусмотрена повышенная уголовная ответственность за посягательство 
на должностных лиц органов правосудия (ст. 294-298).
     Проникновение в жилище или служебное помещение судьи, его личный или 
используемый им транспорт, проведение там досмотра, обыска или выемки, личный 
обыск судьи допускаются только в связи с расследованием уголовного дела в 
отношении этого судьи с санкции соответствующего суда.

     2. Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным 
прокурором Российской Федерации или лицом, исполняющим его обязанности, при 
наличии на то согласия квалификационной коллегии судей. Дав согласие на возбуждение 
дела, квалификационная коллегия не устраняется от дальнейшего контроля за 
ходом расследования, ибо без ее согласия судья не может быть подвергнут приводу, 
заключен под стражу, привлечен к участию в деле в качестве обвиняемого. Причем 
заключение судьи под стражу допускается не иначе как с санкции Генерального 
прокурора или лица, исполняющего его обязанности, либо по решению суда (в 
дальнейшем, после приведения уголовно-процессуального законодательства в соответствие 
с Конституцией, санкцию на заключение под стражу будет давать только суд). 
При отказе квалификационной коллегии дать согласие на производство в отношении 
судьи таких действий Генеральный прокурор может обратиться по этому вопросу 
в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации.
     Судья ни в коем случае не может быть задержан, а равно принудительно 
доставлен в какой бы то ни было государственный орган в порядке производства 
по делам об административных правонарушениях. Судья, задержанный по подозрению 
в совершении преступления, доставленный в орган внутренних дел, другой государственный 
орган в порядке производства по делам об административных правонарушениях, 
по установлении его личности должен быть немедленно освобожден.
     К судье не может быть применена ни одна из мер административного взыскания 
(предупреждение, штраф и т.п.). Точно так же к судье неприменимо ни одно из 
предусмотренных трудовым законодательством дисциплинарных взысканий (замечание, 
выговор и т.п.). Однако судья ответствен за профессиональные ошибки. Он может 
нести в определенных случаях как гражданскую, так и уголовную ответственность 
за мнения или решения, высказанные или принятые в ходе осуществления правосудия, 
но только если вступившим в законную силу приговором суда будет установлено, 
что эти мнения или решения сложились вследствие преступного злоупотребления 
судейскими прерогативами, личного умысла (в результате подкупа, получения 
взятки или оказания встречных услуг со стороны заинтересованного в том или 
ином исходе дела клиента). Судья ответствен также и за упущения по службе 
в форме должностной халатности, например, когда утрачивается важнейший для 
клиента документ.
     Такие виды ответственности установлены и по законодательству ряда зарубежных 
стран (США, Великобритания, Франция, Италия).

                               Статья 123

     1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом 
заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.
     2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме 
случаев, предусмотренных федеральным законом.
     3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия 
сторон.
     4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется 
с участием присяжных заседателей.

     Комментарий к статье 123

     1. Одной из важных конституционных гарантий демократии и разделения властей 
является свободный доступ граждан к правосудию. Установленное в п. 1 ст. 123 
правило об открытом судебном разбирательстве и служит обеспечению такого свободного 
доступа для всех заинтересованных лиц, ставит ход судебного процесса под контроль 
общественности, поскольку для всех граждан обеспечивается беспрепятственный 
вход в зал судебного заседания и возможность следить за ходом судебного разбирательства. 
Тем самым обеспечивается как контроль общественности за ходом судебного процесса, 
так и воспитательное воздействие судебной власти.
     Принцип открытости (гласности, публичности) присущ всем видам судопроизводства. 
Он подробно регламентирован российским законодательством - ст. 9 ГПК, ст. 
18 УПК, ст. 9 АПК, ст. 229 КоАП. Дела во всех судах разбираются открыто, за 
исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственной 
(в арбитражных судах - и коммерческой) тайны.
     Закрытое судебное разбирательство, кроме того, допускается по мотивированному 
определению суда или постановлению судьи по делам о преступлениях лиц, не 
достигших 16-летнего возраста, по делам о половых преступлениях, а также по 
другим уголовным делам для предотвращения разглашения сведений об интимных 
сторонах жизни участвующих в деле лиц. Однако приговоры и решения судов во 
всех случаях провозглашаются публично.
     Эта регламентация в своих принципиальных положениях совпадает с общепризнанными 
нормами международного права в области осуществления правосудия. Так, п. 1 
ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах гласит, в 
частности: "Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, 
предъявляемого ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо 
гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, 
независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Печать 
и публика могут не допускаться на все судебное разбирательство или часть его 
по соображениям морали, общественного порядка или государственной безопасности 
в демократическом обществе или когда того требуют интересы частной жизни сторон, 
или - в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо, - при особых 
обстоятельствах, когда публичность нарушала бы интересы правосудия; однако 
любое судебное постановление по уголовному или гражданскому делу должно быть 
публичным, за исключением тех случаев, когда интересы несовершеннолетних требуют 
другого или когда дело касается матримониальных споров или опеки над детьми".

     2. Как общее правило, разбирательство дела в заседании суда первой инстанции 
происходит с участием подсудимого, явка которого в суд обязательна (ст. 246 
УПК). Но закон предусматривает возможность отступить от этого правила в исключительных 
случаях и при обязательном условии, что такое отступление не будет препятствовать 
установлению истины, когда, во-первых, подсудимый находится вне пределов страны 
и уклоняется от явки в суд и, во-вторых, когда по делу о преступлении, за 
которое не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, подсудимый 
ходатайствует о разбирательстве дела в его отсутствие; суд, однако, вправе 
признать явку подсудимого обязательной.
     Практически рассмотрение дела в отсутствие подсудимого возможно только 
в первом случае. Ходатайств подсудимых о рассмотрении дел без их участия на 
практике нет, и заочных приговоров как таковых не существует.

     3. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи разбирательство дела в 
суде осуществляется на основе принципа состязательности. Это означает, что 
обвинение отделено от суда, решающего дело. Обвинение и защита осуществляются 
сторонами, наделенными равными правами и равными возможностями для ведения 
дела.
     Стороной судебного процесса является его участник, выступающий перед 
судом и представляющий определенные интересы. Так, стороной в судебном процессе 
является подсудимый, защищающийся от предъявленного обвинения. В качестве 
сторон в судебном процессе выступают: прокурор, поддерживающий государственное 
обвинение; защитник, защищающий подсудимого; потерпевший от преступления; 
истец, заявивший гражданский иск о возмещении материального (морального) ущерба, 
гражданский ответчик и их представители, а также общественный обвинитель и 
общественный защитник. Защитник (адвокат) может представлять также интересы 
потерпевшего, истца и ответчика.
     Реализация принципа состязательности сопряжена с соблюдением ряда процессуальных 
правил, в своей совокупности создающих максимально благоприятные условия для 
отыскания истины и вынесения справедливого судебного решения.
     Среди этих правил обязательными являются:
     - поступление в суд искового заявления истца, запроса органа или должностного 
лица, обвинительного акта прокурора или жалобы потерпевшего;
     - принятие судом письменных возражений, пояснений или контраргументов 
от противной стороны, отстаивающей свой законный интерес в конкретном деле;
     - возможность для конфликтующих сторон оспаривать в свободной устной 
форме перед судом собранные доказательства по делу, выводы органов дознания 
и следствия, показания свидетелей и заключения экспертов.
     Важнейший принцип, определяющий деятельность по рассмотрению спо