красном фоне -- молот со серпом.


     ** *


     Гори звезда, и дальние дороги Нам сократит алеющий твой свет. Повержены
во прах земные полубоги
     Державный знак стальным штыком пробит.


     ** *


     И веет флаг краснее Красной Крови
     Багровый штык и твердая рука.
     И, вышел из подполья, сурово хмурит брови
     Судья народный -- грозный В. У. Ч. К.


     ** *


     И будет день, Звездой благословенный,
     Когда единый в Мире будет только Красный Свет,
     И чрез Совдепы и Наркомвоены
     В. У. Ч. К- даст Миру свой ответ.


     Иван Безродный

     От Политотдела

     С 15 августа Особый Корпус войск В. У. Ч. К. переименовывается и впредь
будет называться так: "Киевский Сектор Войск Внутренней Охраны Республики".
     От редакции

     За  недостатком  места,  много  материала,  как  литературного,  так  и
информационного, не могло войти в настоящий No и войдет в следующий.



     Совершенно секретно ИНСТРУКЦИЯ ЮРИДИЧЕСКОМУ ОТДЕЛУ



     {}Главная задача следственной.коллегии -- быстрое зафикси-
     рование раскрытых преступлений в форме дознания, до установ
     ления факта виновности, на основании которого можно было бы
     вынести тот или другой приговор или заключение о передаче в
     одну  из  судебных инстанций. {}В  задачи  комиссии  не  входит  судить
раскрытых преступни
     ков-- это дело суда, наша задача морально воздействовать и тем
     самым предотвратить повторение уже совершенных преступлений.
     Нам не нужно улик виновности против эксплуататора чужого
     труда или контрреволюционера, а достаточно выяснить его соци
     альное обеспечение или политическую физиономию, чтобы приме
     нить к нему административные меры, как к классовому врагу
     пролетариата  и коммунизма. {}По  существу  дела подразделяются  на три
категории: а) дело
     с раскрытыми преступлениями, б) дело с подозрениями в преступ
     лении, в) дело секретного следствия.

     Параграф а). Дело с раскрытыми преступлениями ведется в форме дознания,
путем  запротоколирования  показаний обвиняемого  и свидетелей, на основании
обнаруженных вещественных доказательств или совершенных деяний.
     Следствие должно быть краткое и ясное, т. е. до установления факта улик
виновности и условий, в  силу которых  совершено преступление, твердо помня,
что  для   пользы   дела  важно  не   только   представление  дела  в  самом
беспристрастном виде, но и более -- необходимо выяснить причастность  других
лиц,  еще  не  раскрытых  комиссией преступников,  в  связи  с  имеющимся  в
производстве  следствия  делом.  Никогда нельзя  допрашивать  обвиняемого  и
предъявлять  ему  вещественные доказательства, уличающие его в виновности  в
начале  допроса.  Необходимо сначала  выяснить участников дела и возможность
нераскрытых преступлений и после этого уже предъявлять обвинение, основанное
на вещественных  доказательствах.  После окончательного  опроса  обвиняемого
следователь должен сделать заключительное мнение или
     обвинительный акт и  прочитать  его обвиняемому, удостоверив означенное
его  подписью.  Заключение  под   стражу  без  предъявле-ния  обвинения   --
недопустимо.  Исключение  допустимо  по  особо-му на  то  распоряжению  Зав.
Секретн. Частью, когда заключение под стражу вызвано необходимостью изоляции
данного лица для успешного хода секретного следствия. Если  по существу дела
видно,  что необходимо выяснить степень виновности причастных к делу лиц, то
на особой  выметке (форма No 1 прилагается) сообщается в секретный отдел для
оперативных  действий, оставив  копию таковой  при  деле. Меры пресечения  к
обвиняемым, скрытые от суда с раскрытыми преступлениями, -- тюрьма.
     Параграф в) Дело с подозрением в преступлении ведется крайне осторожно,
стараясь  избегнуть  официального  следствия и  принятия  репрессивных мер к
подозреваемому, напротив,  надо  дать понять обвиняемому, что за ним никакой
вины  не  числится,  а  стараться  путем   опроса  свидетелей  и  собиранием
доказательств  преступных  его  действий  сгруппировать  весь  обвинительный
материал, тогда  только, предварительно узнав его сообщников, предъявить ему
обвинение после личного опроса, исчерпав от  него все  неясности сути  дела.
Ведение дел в подозрении  вести в тесном контакте с  секретным отделом:  что
нельзя  добиться официальным путем --  удается  секретным. Мера пресечения к
обвиняемому  в  подозрении: тюрьма, поручательство, личная  подписка, залог,
смотря по преступлению.
     Дело секретного следствия  ведется  непосредственно  секретной  частью.
Следственная  коллегия   вправе  требовать  от  секретной  части  результата
разведки в письменной форме по делу, находящемуся в  производстве. Секретная
часть,  в  свою   очередь,  не  должна  держать   дел  уже  с  обнаруженными
преступлениями,  а  немедленно  передавать  таковые  со   всеми   имеющимися
материалами в следственную коллегию,  оставляя необходимые копии или выписки
для дальнейших работ.
     О делах,  находящихся в процессе о членах РКП (большевиков) (и служащих
Советских  учреждений,  а  также и  профессиональных организаций),  доводить
немедленно до сведения тех учреждений и организаций.

     Форма No 1 предъявляемого обвинения
     Следователь  Коллегии  Саратовской  Чрезвычайной Комиссии т. Костромин,
рассмотрел  дело гр. Петрова Ивана,  обвиняемого в растрате народных  денег,
выяснил:
     1)  Факт  виновности   считать   доказанным   на   основании  имеющихся
вещественных  доказательств  (сс.  46, 73)  и показаний  свидетелей  гр. гр.
Вайкова (стр. 56)  и  Смирнова  (стр. 60), из  которых видно, что обвиняемый
Петров, имея на  руках  народные деньги,  халатно  относился  к их хранению,
выдавая  их без  всякого  отчета  и  оправдательных  документов, расходуя на
личные нужды, результатом чего произошла растрата вверенных ему денег.
     А потому полагая, меру пресечения -- скрытия от суда -- тю
     ремное заключение не изменять.
     Следователь
     Ноября 191 г.
     Вышеозначенное обвинение мне прочитано,

     в чем и подписываюсь Иван Петров.

     Инструкция следователям

     форма ведения дела

     {}Получив дело, следователь знакомится и проверяет полное
     наличие документов, протоколов, вещественных доказательств
     в деле и подшивает их в хронологическом порядке. В случае
     неполности дела, затребывает те или другие документы по усмо
     трению. {}Ознакомившись с делом, на обложке дела записывает
     имена, фамилии обвиняемых с указанием, в чем они обвиняются,
     какие вещественные доказательства, когда начато дело следствия,
     каким следователем ведется. На обороте обложки находится
     опись  бумаг и  протоколов,  предварительно  пронумерованных.  {}Допрос
обвиняемых, содержащихся под стражей, произво
     дится в тюрьме и привод в комиссию их не допускается. Опрос
     остальных свидетелей производится по вызову телефонограмма
     ми, копии которых остаются при деле, частных граждан -- через
     районные штабы охраны, должностных лиц -- непосредственно
     в учреждении. {}Справки об арестованных разрешаются родственникам,
     учреждениям и организациям. Свидание с арестованными разре
     шается лицам, уполномоченным от организации или учреждения.

     По   окончании   допроса   следователь  обязан   составить   письменный
обвинительный   акт,  по  отдельности  "каждому   обвиняемому,  с  указанием
мотивированного обвинения, на  основании  которого  можно было бы вынести то
или  другое постановление (форма прилагается)  о принятии  мер  пресечения к
обвиняемому скрытия от суда.
     По  окончании следствия следователь должен составить в письменной форме
заключительный акт всего дела, причем в краткой и ясной форме изложить обзор
дела  в целом, указав  обвиняемых  и  степень  их виновности,  на  основании
которого можно было  бы  сделать  то  или другое постановление  или передачу
такового в судебную инстанцию, после чего передает Председателю Следственной
Коллегии для ликвидации или дальнейшего направления.


     Председатель Следственной Коллегии





     No 2 Протокол-опрос



     Произведенный т Следователем, Юридическим

     Отделом,    Всеукраинской    Чрезвычайной   Комиссией   по   борьбе   с
контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности

     дня 191г. по делу No по обвинению
     опрошенный в качестве гражданингубернии

     уезда___ волости села. Имя
     ОтчествоФамилия лет проживающий

     показал

     No 3 Протокол допроса

     1919 года дня, Следователь Юридического Отдела Всеукра
     инской Чрезвычайной Комиссии по борьбе с контрреволюцией,
     спекуляцией и должностными преступлениями ,
     обвиняемом в опрашивал в качестве ниже
     поименованного гражданина, который показал следующее:

     Фамилия
     Имя и отчество
     Возраст .
     Место рождения
     Место приписки
     Место жительства
     Профессия, место службы и должность
     Партийная принадлежность
     Имущественное положение
     Отношение к отбыванию воинской повинности
     Прежняя судимость

     Секретно

     ИНСТРУКЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ КОМИССИЯМ НА МЕСТАХ

     (Принятая в основе на 2-й Всероссийской конференции
     Чрезвычайных Комиссий и окончательно проредактированная
     В Ч К 1 декабря 1918 г.)
     1.

     Всеми делами по непосредственной борьбе с контрреволюцией,  спекуляцией
и  преступлением  по  должности  ведают на  местах  организованные  местными
Советами  или  их  Исполкомами  на одинаковых  правах  с  остальными  своими
отделами местные Чрезвычайные Комиссии.

     2.

     Члены  местных Чрезвычайных Комиссий назначаются  и отзываются местными
Исполкомами и ВЧК, число же членов определяется местными условиями.

     Примечаниe 1): Коллегии Губернских ЧК состоят из 5 че-

     ловек, уездных -- из 3-х

     Примечание 2): В крупных промышленных уездных цент-

     pax коллегии могут быть увеличены до 5-ти с согласия губ. ЧК

     Председатели  и заместители местных ЧК назначаются местными Исполкомами
и утверждаются ВЧК.


     Примечание: Коллегии ЧК должны состоять из коммунистов


     4.
     Высшие   органы  ЧК  имеют  право   посылать  в  низшие   органы  своих
представителей с  решающим голосом.  Постановления  местных  ЧК  могут  быть
приостановлены и отменены Чрезвычайными Комиссиями высших инстанций.

     5. В задачи Комиссии входит следующее:

     а)Беспощадная борьба с контрреволюцией, преступлениями
     по должности и спекуляцией наличными силами, которые имеют
     ся в распоряжении Комиссии.
     б)Наблюдение за местной буржуазией и за направлением в ее
     среде контрреволюционной работы.
     в)Доведение до сведения местной и центральной власти о со
     вершающихся беспорядках и злоупотреблениях и пресечении их.

     г)Производство дознаний по государственным преступлениям.

     д)Производство исследований в порядке чрезвычайного поло
     жения.

     е)Наблюдение за лицами, проезжающими через границу.
     ж)Наблюдение за иностранными разведчиками.

     з)Розыск и наблюдение за лицами, укрывающимися от вла
     стей.
     и) Участие в  сохранении общественного спокойствия при отсутствии чинов
милиции и содействие последней в  восстановлении  нарушенного Революционного
Порядка.
     к)  Выполнение поручений  в  высших  губернских  Советских  органах  по
производству дознаний о преступлениях, когда будет признано необходимым.

     л) Участие в некоторых нужных для борьбы совещаниях.

     м) Наблюдение и регистрация всех проезжающих через границу и тщательная
проверка документов на право въезда и выезда и т. п.
     н) Строжайшее наблюдение за проведением в жизнь декретов и распоряжений
Советской власти.
     6.
     Комиссия  из  состава  своих  членов  выбирает  Заведующих  Отделами  и
секретаря.
     7.
     Комиссия, наблюдая и выполняя вышеуказанные обязанности и  строго следя
за нормальным революционным порядком в гу-
     бернии,  принимая для  этого меры пресечения  и предупреждения в случае
всякого  рода  контрреволюционных  выступлений,  погро-мов  и  черносотенных
беспорядков, имеет право делать следую-щее:I
     а)предлагать Совдепу вводить во всей губернии чрезвычайное
     или военное положение;
     б)издавать обязательные постановления, касающиеся внешне
     го революционного порядка в губернии, и доводить об этом не
     медленно до сведения высшей инстанции -- ЧК и ВЧК;
     в)подвергать преступных лиц и организации административ
     ному аресту и налагать штрафы в общем порядке.


     Примечание- Уездные ЧК могут подвергать в административном порядке до 3
месяцев Высшие сроки наказаний  в административном порядке могут назначаться
с разрешения губернских ЧК.


     г)имеет право производить обыски, аресты лиц и организаций,
     заподозренных в контрреволюции и вообще направленных против
     деятельности Советской власти.

     8.

     Комиссия работает в тесном контакте со всеми Советскими учреждениями  и
оказывает им всяческое содействие.
     9.
     Если где в Советских органах замечено будет злоупотребление и упущение,
то  Комиссия  немедленно принимает  соответствующие  меры, известив  об этом
президиум, а в экстренных случаях -- председателя.
     10.
     При  арестах  ответственных   Советских  или  партийных  работников  ЧК
извещает  об  этом  немедленно,  т. е. не  позднее  24 час,  соответствующее
учреждение, где данное лицо служит.
     11.
     Если будут обнаружены злоупотребления и непорядки в  самой Комиссии, то
Совдеп  или  Исполнительный Комитет  извещает об этом: если это  произошло в
уезде -- в Губерн. ЧК, а о Губ. ЧК -- в ВЧК.
     12.
     Высшим  руководящим   органом  Чрезвычайных   Комиссий   является  ВЧК,
объединяющая   и  направляющая  борьбу  с  контрреволюцией,  спекуляцией   и
преступлениями по должности на всей территории РСФСР.
     13.
     За  бездействие  Комиссия   несет  ответственность  как  перед  местной
властью, так и перед ВЧК.

     11

     Высшим органом по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлением
по должности в губерниях являются Губернские чрезвычайные Комиссии.

     Примечание Там, где имеется областной и губернский

     Совдеп  или где  имеются отдельно рабочие и крестьянские  Совдепы,  там
должна быть образована  одна Комиссия. В первом случае, Комиссия должна быть
при областном Совдепе,  которая  обслуживает ту  губернию и город,  в  какой
области находится Во втором случае,  ЧК  должна быть организована при Совете
Рабоч , Красноармейских и Крестьянских Депутатов.


     15.
     Уездные ЧК для того, чтобы иметь сведения из густонаселенных  волостей,
сел, местечек и  т. п., заручаются связью с надежными партийными товарищами,
которые  дают  Уездной  ЧК  сведения  о контрреволюционной агитации кулаков,
попов и прочих белогвардейцев, пристроившихся в деревнях.
     16.
     На обязанности  уездных ЧК лежит наблюдение за революционным порядком в
своем  районе,  следить за  тем,  чтобы не было контрреволюционной погромной
агитации, бдительно  следить за местной  буржуазией,  производить  дознания,
осуществлять  надзор  за  неблагонадежными  контрреволюционными  элементами,
"кулаками, спекулянтами  и прочими врагами Советской  власти,, принять  меры
пресечения и предупреждения против врагов.
     17.
     Уездные  Комиссии через каждые две  недели обязаны представлять  полный
доклад  в Губернскую  Комиссию  с полным  изложением  всего происходящего  в
данном уезде.

     18.

     Если нужно  принять какие-нибудь меры, которые выходят из  общих  рамок
Губ.  Комиссий,  то  таковые  немедленно запрашивают  ВЧК путем  телеграфных
сношений, испрашивая  указаний  и  инструкций, уездные ЧК в  этих же случаях
запрашивают губернские ЧК.
     19.
     Все   инструкции,  распоряжения,  приказы  и  циркуляры,  исходящие  от
Всероссийской Чрезвычайной Комиссии, губернские уездные комиссии и комиссары
исполняют немедленно и хранят их как руководящий материал.

     20.

     Губернские  Комиссии ежемесячно должны  присылать полный  отчет о своей
деятельности в  ВЧК, последняя, в  свою  очередь, посылает  свои  отчеты  по
местам.

     21.

     Все комиссии носят однородные названия "Чрезвычайная Ko-
     миссия по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией при таком
     то Совдепе, при такой-то армии, такого-то фронта.


     Примечание:  Со  всеми   самовольно  возникающими   и  именующими  себя
Чрезвычайными Комиссиями по  борьбе с контррев. и спекуляцией и не входящими
в общий организационный план, местные ЧК ведут решительную борьбу.


     22.

     Каждая Комиссия имеет свою гербовую печать согласно постановлению  5-го
Всероссийского Съезда Советов.


     Примечание: Отделы не могут иметь гербовых печатей, а имеют лишь печати
простые. Гербовые печати должны иметь строго установленную форму.


     23.

     Чрезвычайные  Комиссии  имеют  право  на  организацию  при  себе особых
вооруженных  отрядов. Величина  отрядов на  местах устанавливается  местными
Исполкомами по соглашению с ВЧК. Кредиты на отряды  при Комиссии отпускаются
в общем порядке через  местные Исполкомы. Все отряды  при  ЧК  находятся под
контролем  согласно  положению  "о  ВЧК  и  местных  ЧК,  опубликованному  в
"Известиях Вс. ЦИК" от 2 ноября 1918 г.

     24.

     Все сметы местных ЧК предварительно утверждаются местными Исполкомами и
проходят в общем порядке по смете и выработанным штатам ВЧК.

     Все ассигнования ЧК получают через свои Исполкомы от ВЧК.


     Примечание  1):   Уездные  ЧК,  составляя   смету,  отсылают  ее  после
утверждения  Исполкома в Губ. ЧК, Губ. ЧК включает в свою  смету  все  сметы
уездных ЧК и по утверждении Исполкомом направляет их в 3 экземплярах в ВЧК.
     Примечание 2): Транспортные узловые отделения составляют  смету на себя
и на комиссаров,  входящих в состав их участка, и пересылают эти  сметы в  3
экземплярах в Окружной Транспортный отдел, который, включив все эти сметы  в
свою,  в свою очередь,  передает таковую для  включения и  утверждения в  ту
смету Губернской или областной ЧК, при которой данный округ (окружной отдел)
находится.  После  утверждения   сметы  Исполкомом,  эта  смета   в  3  экз.
пересылается в ВЧК.
     Примечание  3):  Пограничные   ЧК,   пунктовые   посылают   участковым,
участковые -- окружным, окружные включают  все сметы  своего округа  в смету
Губернской или  Областной Комиссии, при которой находится пограничный  округ
ЧК и, после утверждения Исполкомом, в 3 экземплярах пересылаются в ЧК.


     25.

     Губернские   ЧК   разделяются   на   следующие   отделы:   Иногородний,
Секретно-Оперативный,  Юридический  и   Транспортный  отдел,  где   таковой,
согласно постановлению  2-й Всероссийской Конференции Чрезвычайных Комиссий,
полагается.


     Примечание   1):   Иногородним   отделом   заведует   председатель  или
заместитель губернской ЧК, Юридическим, Секретно-оперативным -- члены  ЧК  и
секретарь комиссии, он же заведующий канцелярией член ЧК.
     Примечание  2):  Там, где имеется, согласно постановлению  Конференции,
Транспортный отдел, им заведует заместитель председателя.


     26.

     В   местностях,   расположенных  в   пограничной   полосе,   образуются
пограничные  ЧК, в местностях,  расположенных  по  линии  фронта, образуются
армейские ЧК, первые борются только на  границе, вторые  -- только в военной
среде.


     Примечание: Внутренняя  конструкция  пограничных и  армейских  комиссий
определяется особыми инструкциями.


     27.

     Для контроля над повседневной деятельностью отдельных
     членов и сотрудников ЧК образуется из 3 человек Контрольная
     Коллегия в составе представителя Исполкома, представителя
     местного Комитета РК партии и представителя местной ЧК. Права