последствиями  в  смысле  планового  сокращения  транспорта,
промышленных предприятий, армии и пр.
     Система  кредитования  промышленности  является  не  только финансовой,
банковской  задачей,  но  важнейшей частью  деятельности  по  организации  и
руководству  промышленностью.  Необходимо  поэтому,   чтобы   финансирование
государственной промышленности было, по возможности,  сосредоточено  в одном
кредитном  учреждении, которое  находилось  бы в теснейшей  связи  с  Высшим
Советом Народного Хозяйства.
     Самым тщательным образом надлежит  разрабатывать  вопрос о соответствии
налогов и акцизов платежной способности  промышленности и емкости рынка и  о
значении  тех или  других таможенных ставок на ввозные товары с точки зрения
ограждения соответственных отраслей внутренней промышленности.
     Заграничные закупки и  заказы, хотя  бы  и  по  ценам  ниже внутренних,
должны  решительно отметаться  во всех тех случаях,  когда они  небезусловно
необходимы и  когда размещение соответственного  заказа внутри  страны может
послужить  серьезным  толчком  к  развитию  соответственной  отрасли   нашей
государственной промышленности.
     Только    последовательно     и    настойчиво    проводимая     система
социалистического  протекционизма  может обеспечить  в  нынешний  переходный
период  действительное   развитие  промышленности   советского  государства,
находящегося в капиталистическом окружении.
     10. ИНОСТРАННЫЙ КАПИТАЛ
     Опыт  истекшего года  подтвердил, что  государственное социалистическое
строительство при новой экономической политике вполне совмести-


     мо в известных и притом  широких пределах с активной  ролью частного, в
том  числе  и иностранного,  капитала  в  сфере  промышленности.  Необходимы
дальнейшие  систематические  мероприятия,  направленные  на   привлечение  к
промышленности иностранного капитала  во  всех тех  формах, целесообразность
которых  уже   обнаружилась  до  настоящего  времени:  концессии,  смешанные
общества,  аренда.  Тщательная  разработка вопросов:  какие  именно  области
промышленности и предприятия - и на каких началах - могут быть предоставлены
иностранному  капиталу с  выгодой  для общехозяйственного  развития  страны,
должна  составлять  одну  из весьма существенных  задач  плановых  и  вообще
руководящих хозяйственных органов республики.
     11. ХОЗЯЙСТВЕННИКИ, ИХ ПОЛОЖЕНИЕ  И ЗАДАЧИ, ВОСПИТАНИЕ НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ
ТЕХНИКОВ И ХОЗЯЙСТВЕННИКОВ
     Взаимоотношения  профсоюзов  и  хозорганов, определенные  решениями  XI
съезда партии,  правильность которых  подтверждена  опытом  последнего года,
должны и дальше развиваться и укрепляться в духе указанных решений.
     Система   действительного   единовластия  должна   быть   проведена   в
организации промышленности сверху донизу. Подбор работников и их перемещение
и смещение являются в руках  руководящих  хозяйственных  органов необходимым
условием действительного  руководства  промышленностью и возможностью  нести
ответственность  за ее судьбы.  Рекомендации  и  аттестации профессиональных
органов должны учитываться с полным вниманием, но не могут ни в каком случае
снимать  ответственности  с соответственных  хозяйственных  органов, которым
существующие положения предоставляют полную свободу подбора и назначения.
     Слабой  стороной государственной промышленности и  торговли является их
тяжеловесность, неподвижность, недостаточная предприимчивость. Причина этого
в далеко еще не достаточном отборе хозяйственных работников, в недостаточном
их  опыте,  в  недостаточной заинтересованности  их  в  успехах  собственной
работы.  Необходимы  правильные  систематические мероприятия  во  всех  этих
направлениях. В частности,  вознаграждение руководителей предприятия  должно
быть  поставлено  в  зависимость от  баланса,  как  заработная  плата  -  от
выработки.
     Работа   руководящих  хозяйственников   (цеховых  мастеров,  директоров
заводов и фабрик, председателей и членов правлений трестов и пр.), поскольку
задачей их  является  понижение расходов производства и извлечение  прибыли,
наталкивается на чрезвычайные  трудности,  приводящие нередко  к конфликтам,
смещениям   и  перемещениям.   Хозяйственник   стоит   всегда  перед   двумя
опасностями: а)  восстановить против себя своей повышенной требовательностью
рабочих предприятия  и их  представительные  органы  или местные партийные и
советские  учреждения;  б)  пойти   в   вопросах  производительности  труда,
заработной платы  и  пр. по линии наименьшего сопротивления,  поступаясь тем
самым прибыльностью предприятия и, следовательно,  его  будущим. Разумеется,
директор советской фаб-


     рики должен с величайшим вниманием относиться к материальным и духовным
интересам  рабочих, к  их чувствам  и настроениям. Но в  то  же время он  не
должен никогда упускать из виду, что высшей его  обязанностью по отношению к
рабочему  классу  в  целом  является  повышение   производительности  труда,
понижение себестоимости продукции, увеличение количества материальных благ в
распоряжении  рабочего  государства. Партийные и профессиональные  работники
обязаны  оказывать советскому  директору  на этом пути всемерное содействие.
Внимательность,   настойчивость   и  расчетливость   являются   необходимыми
качествами  советского  хозяйственника.   Его  высшей  аттестацией  является
активный баланс предприятия.
     Нужно  помочь  рабочей  массе  понять,   что  директор,  стремящийся  к
получению прибыли, в  такой  же мере служит интересам рабочего класса, как и
работник  профессионального  союза,  стремящийся  поднять жизненный  уровень
рабочего и охранить его здоровье.
     Подготовка    новых   хозяйственных    работников    должна    получить
систематический и в то же время глубоко специализованный характер. Суммарные
методы,  когда   обучались   наспех,  вприглядку,   должны   быть   заменены
систематическим   обучением   по   определенному   плану   с    прохождением
определенного  стажа. Работникам, выдвинутым первым периодом  и  не успевшим
приобресть необходимых познаний,  нужно дать возможность заполнить  наиболее
существенные пробелы.
     Специализация по  родам  практической деятельности должна, однако, быть
тесно связана с повышением теоретического и политического уровня и партийной
спайки, иначе специализация могла  бы нанести  ущерб партии, как всезнайство
наносит удары хозяйству.
     Партия и профсоюзы должны обратить серьезнейшее внимание на  увеличение
кадра   хозяйственников  рабочих,  в  особенности  коммунистов,   в  органах
управления промышленностью на всех ступенях хозяйственной иерархии.
     Обучение технике  должно быть для  новых поколений  не  только вопросом
специализации,   но  и  делом  революционного  долга.  В  условиях  рабочего
государства весь тот энтузиазм, который расходовался ранее рабочей молодежью
на революционно-политическую борьбу, должен направляться на овладение наукой
и техникой. Нужно, чтобы студент, относящийся небрежно к  занятиям, встречал
к себе  такое же отношение, как дезертир или  штрейкбрехер  в  борьбе против
буржуазии.  Организация   социалистического  хозяйства   для   пролетарского
авангарда -- не карьера, а подвиг.
     12. ПАРТИЙНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ
     XII  съезд подтверждает резолюцию XI съезда  относительно разграничения
партийной  и советской, в  частности, хозяйственной  работы,  настаивает  на
более полном  и систематическом  проведении  этой  резолюции  в  центре и на
местах и, в частности, считает необходимым установить, что  бесспорное право
партии на  распоряжение своими  работниками  ни  в каком  случае  не  должно
превращаться на практике в частое и несогласованное


     смещение и перемещение хозяйственников, а должно быть введено в пределы
строгой и  безусловной  необходимости,  причем партийные организации  должны
всемерно поддерживать такой  порядок, при котором компетентные хозяйственные
органы имели  бы не  только  формальное право, но  и фактическую возможность
постепенного   воспитания   хозяйственных   работников   и   их  правильного
продвижения вперед по мере накопления ими опыта и развития своих качеств.
     13. ТИПОГРАФСКОЕ ДЕЛО
     Вопрос  о  правильной  постановке  типографского дела имеет  не  только
экономическое, но и огромное культурное значение.
     Съезд     признает     нынешнее     состояние     типографского    дела
неудовлетворительным и считает необходимым принятие  решительных мер  по его
улучшению.
     Необходимо  повысить  технику  изданий,  прежде  всего рассчитанных  на
массовый сбыт. Вопрос об организации типографской промышленности должен быть
разрешен в  кратчайший срок в том направлении,  чтобы крупнейшие и важнейшие
государственные   издательства   имели   возможность   широкой,   правильной
технически удовлетворительной постановки работы.
     п. п. Л. Троцкий 6 марта 1923 г.
     Это окончательный текст тезисов о промышленности.
     Витт 22 марта 1923 г.
     МОСКВА, Воздвиженка, 5. Коммутатор ЦК
     1-05-27,  1-05-28,  1-05-29, 1-05-30 При ответах ссылаться  на  наш No,
число и отдел
     Пролетарии всех стран, соединяйтесь! Строго секретно
     РОССИЙСКАЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ (БОЛЬШЕВИКОВ) ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
     Отдел: Бюро Секретариата

     No24379/с 8 марта 1923 г.
     тт. ТРОЦКОМУ, СОКОЛЬНИКОВУ, АНДРЕЕВУ, ПЯТАКОВУ
     СМИЛГЕ, БОГДАНОВУ Выписка из протокола No 53 заседания Политбюро ЦК РКП
от 8/Ш-23 г.
     СЛУШАЛИ:
     13. О тезисах по госпромышленности  (тт. Троцкий, Сокольников, Андреев,
Пятаков, Смилга, Богданов).


     ПОСТАНОВИЛИ:
     13.  а)  Поручить Секретариату ЦК разослать все  поправки к  тезисам по
госпромышленности всем членам Политбюро и членам комиссии.
     б)  Предложить  комиссии  собраться  еще  раз  в течение  этой недели и
представить доклад на следующем заседании Политбюро.
     Секретарь Цека: И. Сталин
     Копия
     ПОПРАВКИ ТОВ. БОГДАНОВА К ТЕЗИСАМ ПО ПРОМЫШЛЕННОСТИ
     К разделу II
     В  характеристике  тяжелого   положения  легкой   индустрии  необходимо
отметить,  что отсутствие  достаточных оборотных  средств и  тяжелые условия
кредита в значительной степени отягчили положение этих отраслей индустрии.
     Далее   следует   отметить  отсутствие  налаженного  распределительного
аппарата на рынке,  в  частности, слабую  работу  кооперации, что затруднило
положение легкой индустрии и способствовало повышению цен.
     Во   втором  абзаце  этого   раздела  следовало   бы   отметить   общую
неналаженность  рынка как  пассив  первого  периода нэпа, в  котором  вопрос
регулирования  цен является одним из  частных вопросов, ибо  не менее важным
является организация аппарата рынка, а также кредитование.
     В заключительной части  раздела  следует  указать, что задачами второго
периода  нэпа являются: 1) организация в  интересах  развития промышленности
рынка и, в частности, установка оперативного (не в порядке административного
вмешательства)   регулирования  цен;  2)  расширение  кредита  для  торговых
операций госпромышленности.
     В  отношении проблемы сырья основной задачей является не  "установление
более  нормальных   соотношений  между  отраслями  легкой  промышленности  и
отраслями хозяйства, которые поставляют  сырье", а  вопрос  о восстановлении
отраслей  хозяйства,  поставляющих  сырье, ввиду  почти  полного  разрушения
некоторых из этих отраслей; выдвинутое же положение является частным в общем
сырьевом вопросе.
     К разделу IV
     После абзаца, характеризующего  условия образования  трестов, следовало
бы  добавить,  что  пересмотр  трестов должен производиться  с  максимальной
осторожностью,  сохраняя  те объединения, которые доказали свою  способность
коммерчески выгодно вести дело.


     Абзац, мотивирующий  переход к концентрации,  следовало бы переделать в
том  духе,  что  не  жалобы  на  недостаток   оборотных  средств,  а  анализ
результатов коммерческой работы трестов и, в частности,  установление причин
высокой  себестоимости  продукции приводит к выводу, что  государство  не  в
состоянии  при имеющихся  у него в  наличии оборотных средствах вести все то
количество предприятий, которое сейчас объединено в тресты.
     К разделу V
     После фразы "разработка низших звеньев торговых аппаратов" следовало бы
отметить  в  нескольких словах необходимость усиления  работы  кооперации, а
также  использования   организации  губернских   торгов,  показавших  полную
жизнеспособность и в большинстве губерний умело проникающих в деревню.
     Что  касается  синдицирования,  то фраза  о  превращении  синдикатов  в
торговый  главк  непонятна.  Процесс синдицирования  шел  таким  путем,  что
синдикаты вначале мыслились  исключительно торговыми организациями  трестов;
по мере работы  синдикаты легкой индустрии все  более  становятся  органами,
регулирующими общую финансовую и торговую  политику  входящих в них трестов,
влияя  косвенно  и  на  постановку  производства, поскольку ими  учитываются
требования  рынка на  товар  определенного качества  и определенной  цены. Я
считаю такую  роль  синдикатов  явлением совершенно  здоровым, которое будет
способствовать оздоровлению  рынка  и возможности  осуществлять  оперативное
регулирование  цен.   Следовало  бы  отметить  вот  эту  положительную  роль
синдикатов как органов, организующих рынок.
     Вторая роль синдикатов, выявившаяся из практики, - это сосредоточение в
своих руках заготовительных операций трестов по основным видам сырья. Момент
также  положительный,  так  как  обладая  разветвленным  аппаратом  торговых
контор, складов, организация эта легко приспосабливается для заготовительных
сырьевых операций.
     Конец  раздела предлагаю  формулировать  следующим  образом:  "Интересы
народного хозяйства  требуют  правильной организации рынка  и,  в частности,
регулирования цен. Разрешение этой задачи возможно только путем оперативного
воздействия  на  рынок   со  стороны  органов   промышленности,   являющихся
держателями всей основной массы индустриальных товаров и  заинтересованных в
хорошо  поставленных   низших   распределительных  аппаратах  рынка  (работа
кооперации,  губторгов,  бирж  и т.  д.).  Организационно  задача может быть
разрешена  только  путем  объединения  в  едином  государственном  органе  -
комиссариате  всех  занятых  сейчас  разрешением  вопросов промышленности  и
торговли   государственных   органов,   т.   е.  ВСНХ,   Наркомвнешторга   и
Комвнуторга".
     К разделу IX
     В абзаце о налогах  и акцизах подчеркнуть необходимость соответствия их
также и с емкостью рынка, ибо в отношении акцизов может быть


     доказано, что  высокие ставки и неоднократное  повышение  их  ведет  за
собой понижение сбыта (например, сахар).
     В е р н о: М. Буракова 13 марта 1923 г.
     МОСКВА, Воздвиженка, 5. Коммутатор ЦК
     1-05-27,  1-05-28, 1-05-29,  1-05-30 При ответах ссылаться на  наш  No,
число и отдел
     Пролетарии всех стран, соединяйтесь! Строго секретно
     РОССИЙСКАЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ (БОЛЬШЕВИКОВ) ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
     Отдел: Бюро Секретариата

     No 24943/с 22 марта 1923 г.
     Тов.  ТРОЦКОМУ  Выписка из протокола No  56 заседания П/Бюро ЦК  РКП от
22/Ш-23 г.
     СЛУШАЛИ: ПОСТАНОВИЛИ:
     26. Предложение тов. Троцкого в 26. Отложить до следующего
     связи с вопросом о кредитовании под  заседания, основной капитал. (Тов.
Троцкий).
     Секретарь ЦК: И.Сталин
     В СЕКРЕТАРИАТ ЦК
     Копия тов. ГЛЯССЕР
     В протоколе  No 57 на  второй странице  по вопросу  о  Грузии  записано
только  мое   предложение  об  отзыве  тов.   Орджоникидзе.  Я   сделал  три
предложения,  и поскольку упомянуто  первое, нужно  прибавить и два  других,
также отклоненных:  1) констатировать, что Закавказская Федерация в нынешнем
своем виде  представляет собою искажение  советской идеи федерации в  смысле
чрезмерного   централизма;  2)   признать,  что   товарищи,   представляющие
меньшинство  в  грузинской  компартии,  не  представляют  собою "уклона"  от
партийной линии  в  национальном  вопросе; их  политика в этом вопросе имела
оборонительный характер -- против неправильной политики тов. Орджоникидзе
     Л. Троцкий 28 марта 1923 г.




     Фотокопия документа от 22 марта 1923 г.


     С. секретно ВСЕМ ЧЛЕНАМ ЦК РКП
     Мною  получена  сегодня   прилагаемая  при  сем  копия  письма  личного
секретаря тов.  Ленина, тов. Л. Фотиевой, к тов. Каменеву  по  поводу статьи
тов. Ленина по национальному вопросу.
     Статья тов. Ленина была мною получена 5-го  марта одновременно с  тремя
записками тов. Ленина, копии которых при сем также прилагаются.
     Я  тогда  снял   для  себя  копию  статьи  как  имеющей  исключительное
принципиальное значение  и положил ее  в основу как своих поправок к тезисам
тов. Сталина  (принятых  тов. Сталиным),  так и  своей статьи в  "Правде" по
национальному вопросу.
     Статья,  как сказано, имеет  первостепенное принципиальное значение.  С
другой стороны, она заключает в себе резкое осуждение по адресу трех  членов
ЦК.  Пока  оставалась  хоть  тень надежды  на  то, что  Владимир Ильич успел
сделать  относительно этой статьи какие-либо распоряжения насчет  партийного
съезда, для которого  она,  как вытекает из всех условий и,  в частности, из
записки тов. Фотиевой,  предназначалась, -- до тех пор я не ставил вопроса о
статье.
     При  создавшейся  ныне обстановке,  как  она  окончательно определяется
запиской  тов.  Фотиевой, я не  вижу  другого исхода,  как  сообщить  членам
Центрального  Комитета  статью,  которая,  с  моей точки зрения,  имеет  для
партийной  политики  в  национальном  вопросе   не   меньшее  значение,  чем
предшествующая статья по вопросу об отношении пролетариата и крестьянства.
     Если никто из  членов ЦК  - по соображениям внутрипартийного характера,
значение которых понятно само собой - не поднимет вопроса о доведении статьи
в том  или другом виде до сведения  партии  или  партсъезда, то  я  с  своей
стороны  буду рассматривать  это как молчаливое решение, которое  снимает  с
меня личную ответственность за настоящую статью в отношении партсъезда
     Л. Троцкий 16 апреля 1923 г.
     Приложение: письмо тов. Фотиевой, три записки и статья тов. Ленина.
     Копия Секретно
     ТОВ. КАМЕНЕВУ, КОПИЯ ТОВ. ТРОЦКОМУ
     Лев Борисович,
     В  дополнение   к  нашему   телефонному   разговору  сообщаю  вам   как
председательствующему в Политбюро следующее:


     Как   я  уже  сообщила  вам,  31/XII-22   г.  Владимиром  Ильичем  была
продиктована статья по национальному вопросу.
     Вопрос этот  чрезвычайно волновал его, и он готовился выступать по нему
на партсъезде.
     Незадолго до  своего последнего заболевания он сообщил мне,  что статью
эту   опубликует,   но   позже.   После  этого  он  захворал,   не  сделавши
окончательного распоряжения.
     Статью эту  В. И. считал руководящей и придавал ей большое значение. По
распоряжению Владимира Ильича она  была сообщена тов. Троцкому,  которому В.
И.  поручил защищать его точку зрения по данному вопросу на партсъезде ввиду
их солидарности в данном вопросе.
     Единственный   экзмепляр   статьи,  имеющейся   у  меня,  хранится   по
распоряжению В. И. в его секретном архиве.
     О вышеизложенном довожу до вашего сведения.
     Ранее сделать этого не могла,  т. к. только сегодня приступила к работе
после болезни.
     Личный секретарь тов. Ленина Л. Фотиева 16 апреля 1923 г.
     Секретно ПО ПОВОДУ ЗАЯВЛЕНИЯ ТОВ. СТАЛИНА ОТ 16.IV ЧЛЕНАМ ЦК РКП
     Статья тов. Ленина была прислана мне в секретном и личном по
     рядке тов. Лениным через тов. Фотиеву, причем несмотря на выраженное
     мною в тот же час намерение ознакомить членов Политбюро со статьей,
     тов. Ленин категорически высказался против этого через тов. Фотиеву.
     Так как через два дня после получения мною статьи положение
     то